摘 要：當(dāng)今對(duì)于高校大學(xué)生特別是醫(yī)學(xué)院學(xué)生來(lái)說(shuō)，因每個(gè)人都有社會(huì)實(shí)踐任務(wù)，志愿服務(wù)已成為大學(xué)生活中必不可少的一部分。然而由于處于學(xué)生時(shí)代的大學(xué)生，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)技能等方面存在欠缺，大學(xué)生的志愿服務(wù)到底在社會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響仍有待研究，志愿服務(wù)優(yōu)缺點(diǎn)并存，社會(huì)及高校針對(duì)志愿服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制更是存在欠缺甚至空白，不利于提高志愿者參與志愿服務(wù)的熱情和進(jìn)行志愿服務(wù)的質(zhì)量。該文將根據(jù)所做調(diào)查，就以上幾方面展開(kāi)論述，以期為志愿者服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制提出合理建議。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù) 評(píng)價(jià)機(jī)制 調(diào)查 研究

中圖分類號(hào)：c916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（b）-0040-02

Abstract：Today for college students especially medical college students， because everyone has a social practice work， volunteer service has become a part of university life essential. However because it is in the college student， social experience， service skills， etc. there is a lack of， college students volunteer service in the end in the society produce what kind of impact remains to be studied， the volunteer service exits both advantages and disadvantages， society and universities for volunteer service evaluation mechanism is deficient and even blank， which is not good for improving the enthusiasm of volunteers to take part in the volunteer service. According to the survey， this paper discusses the above several aspects， put forward reasonable suggestions for volunteer service evaluation mechanism

Key Words：Volunteer Service；Evaluation System；Investigatian；The Study

志愿者一詞來(lái)源于拉丁文，意為“意愿”。目前在我國(guó)大陸和港臺(tái)地區(qū)對(duì)此有不同的譯法： 大陸稱之為志愿者；香港稱之為義工；臺(tái)灣地區(qū)稱之為志工；志愿者就是指自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力，在不計(jì)物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)的人員。志愿服務(wù)是一種非政府系統(tǒng)的組織行為和服務(wù)行動(dòng)，是民間系統(tǒng)服務(wù)于社會(huì)的群體行為或個(gè)人行為，是公民個(gè)人或民間組織基于道義、信念、良知、愛(ài)心和責(zé)任，利用自己的時(shí)間、技能、資源、善心為通過(guò)各種服務(wù)性的行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)事業(yè)的服務(wù)與奉獻(xiàn)，或完成對(duì)有困難的社會(huì)群體及個(gè)人的服務(wù)與保障。[1]在國(guó)際社會(huì)，志愿服務(wù)已有近百年的發(fā)展歷史，它起源于戰(zhàn)爭(zhēng)救護(hù)、重建家園、安置孤兒等與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的人道主義的救助活動(dòng)，在當(dāng)今和平時(shí)代，志愿服務(wù)已經(jīng)涵蓋環(huán)境保護(hù)、扶弱助殘、賑濟(jì)貧困、救災(zāi)搶險(xiǎn)、維護(hù)和平、社區(qū)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步等諸多領(lǐng)域，成為公民參與公共生活的重要平臺(tái)，成為公民重要的生活方式。

我國(guó)志愿服務(wù)至今已有十幾年的歷史，發(fā)展現(xiàn)狀相對(duì)于歐美、日韓及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)相比尚不成熟。[2] 制度化建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制和工作機(jī)制，在服務(wù)領(lǐng)域、人員招募、項(xiàng)目策劃與推廣、組織管理、組織發(fā)展等方面均存在著系統(tǒng)化、組織化、規(guī)范化、專業(yè)化、制度化、持久化不足等缺陷與問(wèn)題。[3]大學(xué)生在志愿服務(wù)團(tuán)體中占據(jù)重要地位，但大學(xué)生主要以學(xué)業(yè)為主，志愿服務(wù)對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，除了是大學(xué)中必須完成的實(shí)踐任務(wù)，更是大學(xué)生接觸社會(huì)、為社會(huì)奉獻(xiàn)的良好途徑。但由于對(duì)志愿者志愿服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制尚不明確，在一定程度上影響了大學(xué)生志愿工作的積極性。本文旨在根據(jù)所做調(diào)查進(jìn)行分析志愿者服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀，以及存在的問(wèn)題，以期為志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制的建立提出合理建議。

1 大學(xué)生志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

以北京中醫(yī)藥大學(xué)為例，志愿者服務(wù)優(yōu)缺點(diǎn)并存。優(yōu)點(diǎn)在于所進(jìn)行的志愿服務(wù)得到了服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可，不足之處在于當(dāng)前志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制存在不足甚至空白，正處于探究摸索階段。而志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制的不足影響到了志愿者的服務(wù)熱情、服務(wù)質(zhì)量和對(duì)志愿服務(wù)的參與度，不利于大學(xué)生志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 當(dāng)今大學(xué)生志愿服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)

首先社區(qū)服務(wù)對(duì)象對(duì)大學(xué)生的志愿服務(wù)整體給予認(rèn)可，評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為在服務(wù)質(zhì)量方面雖然志愿者水平參差不齊，有差異但都認(rèn)同志愿者的服務(wù)改善了他們的問(wèn)題，現(xiàn)在開(kāi)設(shè)的志愿服務(wù)項(xiàng)目也滿足了他們的需求并從中獲得了保健和養(yǎng)生的知識(shí)；態(tài)度方面，志愿者會(huì)同他們熱情的交流對(duì)他們的問(wèn)題耐心解答；活動(dòng)組織方面，志愿者之間組織有序、互相配合。由于大家的良好表現(xiàn)，表示愿意甚至期待接受下次志愿服務(wù)。

1.2 當(dāng)今大學(xué)生志愿服務(wù)的缺點(diǎn)

大學(xué)生志愿服務(wù)存在諸多不足，表現(xiàn)在志愿者招募機(jī)制、志愿者培訓(xùn)機(jī)制、志愿者服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和志愿服務(wù)保障機(jī)制等方面的不足。在志愿者招募機(jī)制中，高校志愿服務(wù)多以臨時(shí)性服務(wù)任務(wù)為主，缺乏深入的前期規(guī)劃。在志愿者培訓(xùn)機(jī)制中，培訓(xùn)目的多在于關(guān)注如何使志愿者做好所從事的服務(wù)活動(dòng)，而很少著眼于志愿者自身發(fā)展；培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于通識(shí)、技能和組織紀(jì)律培訓(xùn)，而忽略理念培訓(xùn)；培訓(xùn)方法多以灌輸式教育為主，隨意性大、掌握率低。在志愿服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制中大學(xué)生志愿服務(wù)評(píng)價(jià)的隨意性較大，通常只將評(píng)價(jià)作為志愿服務(wù)成果的標(biāo)志和象征，評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確。

本次所得調(diào)查結(jié)果顯示我校大學(xué)生志愿服務(wù)中，服務(wù)對(duì)象和志愿者均認(rèn)為我校開(kāi)展志愿服務(wù)的情況不佳。部分服務(wù)對(duì)象認(rèn)為如學(xué)校志愿服務(wù)流于形式，志愿者沒(méi)有熱情，而原因是缺乏正規(guī)的評(píng)價(jià)、賞罰機(jī)制，認(rèn)為一個(gè)正規(guī)的機(jī)制有助于激勵(lì)志愿者的積極性。

我校每年均有優(yōu)秀志愿者評(píng)出，并且對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行合理的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)和金錢獎(jiǎng)勵(lì)，但優(yōu)秀志愿者的選舉往往是不公開(kāi)、非透明的，主要途徑是通過(guò)學(xué)校給社團(tuán)或協(xié)會(huì)一定的優(yōu)秀志愿者名額分配，主要通過(guò)社團(tuán)或協(xié)會(huì)的社長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)直接推舉，并將個(gè)人報(bào)給學(xué)校，作為本社團(tuán)優(yōu)秀志愿者。這種評(píng)價(jià)機(jī)制存在諸多不足之處，一方面學(xué)校僅僅根據(jù)社團(tuán)的規(guī)模人數(shù)給出優(yōu)秀志愿者名額，而不考慮社團(tuán)實(shí)際進(jìn)行志愿服務(wù)的次數(shù)和規(guī)模；另一方面優(yōu)秀志愿者均由社團(tuán)社長(zhǎng)或協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)推舉，摻雜了太多個(gè)人因素，具有不公平性，難以讓志愿者們信服。

2 調(diào)查方法和過(guò)程

本組調(diào)查以自編問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談為主，由于志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制與受益對(duì)象密切相關(guān)，因此，本組調(diào)查問(wèn)卷分為兩個(gè)部分：（1）志愿者問(wèn)卷；（2）社區(qū)問(wèn)卷。志愿者問(wèn)卷主要針對(duì)志愿者參與志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)、頻率、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)收貨和對(duì)現(xiàn)行志愿服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì)。社區(qū)問(wèn)卷主要針對(duì)志愿服務(wù)對(duì)象關(guān)于對(duì)志愿者服務(wù)的水平、態(tài)度以及在享受服務(wù)后所得到的效果進(jìn)行設(shè)計(jì)。充分考慮了多方面可能涉及到的問(wèn)題，每份問(wèn)卷均在本組調(diào)查人員監(jiān)督和客觀指導(dǎo)下完成，問(wèn)卷具有合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，結(jié)果具有可靠性和客觀性。數(shù)據(jù)采用SPSS10.0社會(huì)統(tǒng)計(jì)軟件處理，結(jié)果分析具有科學(xué)性。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 志愿者調(diào)查結(jié)果

大學(xué)生志愿者一般利用雙休日和課余時(shí)間進(jìn)行志愿服務(wù)，一學(xué)期參加志愿活動(dòng)的頻率多集中于1～6次，占總?cè)藬?shù)的68.65%，參加志愿活動(dòng)10次以上的占14.93%。參加的志愿服務(wù)活動(dòng)主要是由校內(nèi)組織發(fā)起的占88.15%，個(gè)人進(jìn)行志愿服務(wù)、參加校外志愿者社團(tuán)、參加自發(fā)的志愿者團(tuán)體組織的分別占4.81%、2.59%、4.44%。參與志愿活動(dòng)的目的為加社會(huì)實(shí)踐學(xué)分（學(xué)校強(qiáng)制要求）；鍛煉自己的專業(yè)技能；鍛煉自己，開(kāi)拓視野增強(qiáng)交際能力；為簡(jiǎn)歷添彩，增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值；充實(shí)業(yè)余生活的分別占35.69%、28.25%、20.07%、0.74%、11.90%、3.35%。關(guān)于志愿者對(duì)我校志愿服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制認(rèn)可度的調(diào)查中，74.25%的學(xué)生認(rèn)為我校志愿服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制存在弊端。其中認(rèn)為存在的弊端為沒(méi)有明確評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一、評(píng)選過(guò)程不透明、名額過(guò)少的分別占40.38%、21.89%、29.43%、6.79%。89.63%的同學(xué)認(rèn)為有必要建立一個(gè)合理的志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.2 社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

在志愿服務(wù)對(duì)象人群中，以60歲以上退休職工為主。他們對(duì)當(dāng)今所獲得的志愿服務(wù)頻率、服務(wù)水平感到滿意，并認(rèn)為自己真正從志愿服務(wù)中獲益，志愿服務(wù)解決了部分生活上的問(wèn)題。但有61.66%的人認(rèn)為志愿者服務(wù)水平參差不齊。98.40%認(rèn)為志愿者的行為應(yīng)該受到激勵(lì)。并有98.94%的人認(rèn)為一個(gè)正規(guī)合理的志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制將有助于激勵(lì)志愿者更好的參加志愿活動(dòng)。

3.3 調(diào)查結(jié)果分析

針對(duì)調(diào)查結(jié)果并結(jié)合我校志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀，根據(jù)我校實(shí)際情況，一學(xué)期內(nèi)參加四次志愿活動(dòng)可獲得1分社會(huì)實(shí)踐學(xué)分，一學(xué)期參加6次志愿活動(dòng)可獲得2粉社會(huì)實(shí)踐學(xué)分，而志愿者的服務(wù)次數(shù)集中與1～6次，超過(guò)10次的人數(shù)極少，說(shuō)明對(duì)于我校志愿者來(lái)說(shuō)，參加志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)不排除為掙取社會(huì)實(shí)踐學(xué)分，但其中也不乏真正心靈美、能力佳，愿為志愿服務(wù)付出并渴望從中提升自己的社會(huì)價(jià)值而不圖回報(bào)的真正的優(yōu)秀志愿者。享受社會(huì)志愿服務(wù)的人群的確在接受志愿服務(wù)中有所收獲，并且心存感激。但由于志愿者評(píng)價(jià)、考核、賞罰機(jī)制尚不明確，認(rèn)真付出的志愿者卻不能得到應(yīng)得的認(rèn)可和待遇，使志愿者心靈受屈，服務(wù)對(duì)象也為自己心中可愛(ài)的志愿者抱不平，這些因素產(chǎn)生志愿者參加志愿服務(wù)的積極性不高、功利心過(guò)重等不利影響。

4 志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制建議

由于志愿服務(wù)一般是指志愿者組織、志愿者服務(wù)社會(huì)公眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的行為，志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制所應(yīng)具備的考核方法應(yīng)該同時(shí)考慮到志愿者和受益對(duì)象兩方面的意見(jiàn)。因此在問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中，我們也分別針對(duì)志愿者和服務(wù)對(duì)象就志愿者服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)立設(shè)計(jì)了相關(guān)問(wèn)題，征求對(duì)志愿者服務(wù)機(jī)制的意見(jiàn)，以便對(duì)志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制提出合理建議。通過(guò)對(duì)結(jié)果的分析，我們認(rèn)為建立一個(gè)合理有效的志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制是志愿者和志愿受益人群兩方面的訴求，該機(jī)制的建立勢(shì)在必行！

同時(shí)，完善的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，是激勵(lì)大學(xué)生志愿服務(wù)熱情，擴(kuò)大大學(xué)生參與志愿服務(wù)參與度，是提高大學(xué)生志愿服務(wù)質(zhì)量和在社會(huì)發(fā)揮實(shí)際效益并得到社會(huì)認(rèn)可，促進(jìn)長(zhǎng)期、有效、可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

4.1 制定志愿服務(wù)規(guī)范

志愿服務(wù)規(guī)范是志愿服務(wù)中的工作重點(diǎn)，可以避免志愿服務(wù)中的意外等的發(fā)生。因此首先要制定統(tǒng)一的大學(xué)生志愿服務(wù)工作規(guī)范，對(duì)全校志愿工作進(jìn)行指導(dǎo)。具體實(shí)施時(shí)，可以在高校設(shè)立專門的志愿培訓(xùn)部門，這一點(diǎn)在我校主要由相關(guān)社團(tuán)培訓(xùn)部門擔(dān)任，但在實(shí)際志愿服務(wù)中，也允許未通過(guò)的志愿者參與志愿服務(wù)，這一點(diǎn)有待改進(jìn)，必須嚴(yán)抓志愿服務(wù)技能，這是保障志愿服務(wù)安全順利進(jìn)行的前提。

4.2 志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制模式構(gòu)想

要建立完善的志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制，首先要完善大學(xué)生志愿服務(wù)的管理機(jī)制，建立社會(huì)-高校-組織團(tuán)體-志愿者個(gè)人五位一體的大學(xué)生志愿服務(wù)管理體系。我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)多為有志愿任務(wù)的社團(tuán)或協(xié)會(huì)等組織領(lǐng)導(dǎo)的，在志愿服務(wù)的過(guò)程中，志愿者本身未曾受到監(jiān)督，服務(wù)態(tài)度和積極性有所差異，服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人服務(wù)技能不成正相關(guān)，要建立志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制首先要從最底層的監(jiān)督做起，這種措施可以使志愿者的付出得到公平對(duì)待。

志愿團(tuán)隊(duì)作為高校的代表，其質(zhì)量的好壞直接影響高校在社會(huì)中的口碑，因此志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層次、志愿服務(wù)組織中受到重視。一個(gè)優(yōu)秀的志愿者，除了要滿足積極多次的志愿服務(wù)的要求，同時(shí)服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量、與團(tuán)隊(duì)的配合能力等因素也應(yīng)考慮在內(nèi)。為公平合理地評(píng)選出優(yōu)秀志愿者，我們建議放棄以往優(yōu)秀志愿者內(nèi)定的方法，通過(guò)競(jìng)賽等方式進(jìn)行評(píng)選。如根據(jù)高校實(shí)際情況開(kāi)展志愿者服務(wù)技能大賽、志愿知識(shí)競(jìng)答大賽。從服務(wù)專業(yè)技能、服務(wù)中溝通能力、組織能力等方面設(shè)計(jì)相關(guān)考核問(wèn)題進(jìn)行考核。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析和訪談結(jié)果統(tǒng)計(jì)，我們建議在優(yōu)秀志愿者評(píng)選過(guò)程中，評(píng)價(jià)所占比例應(yīng)該有所側(cè)重，具體表現(xiàn)為：服務(wù)的質(zhì)量>服務(wù)的次數(shù)>學(xué)校內(nèi)技能考核>組織能力；因通過(guò)投票和推舉存在個(gè)人因素和拉票現(xiàn)象，所以在評(píng)選過(guò)程中，根據(jù)平時(shí)志愿服務(wù)表現(xiàn)積分>投票或推舉。得分或得票靠前者評(píng)為優(yōu)秀志愿者。

客觀地看待現(xiàn)在的志愿服務(wù)，建立更加有效的志愿服務(wù)機(jī)制，不僅是激勵(lì)志愿者服務(wù)熱情、提高志愿者對(duì)志愿服務(wù)的參與度、提高志愿服務(wù)質(zhì)量和提高學(xué)校口碑的良好措施，建立合適的大學(xué)生志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制的任務(wù)刻不容緩。

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