摘要：黨的十八大明確提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為確保黨在醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)與發(fā)展中始終保持領(lǐng)導(dǎo)核心作用的工作目標(biāo)。2013年，昆明市某大型三級(jí)甲等公立醫(yī)院開展黨建創(chuàng)新項(xiàng)目研究，逐步探索黨建的科學(xué)化管理道路。為更好地適應(yīng)臨床發(fā)展需要，使醫(yī)院各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更有效地發(fā)揮，本文將BCG矩陣的機(jī)理運(yùn)用于醫(yī)院基層黨組織管理研究中，達(dá)到分類指導(dǎo)，科學(xué)管理的目的。

關(guān)鍵詞：類BCG矩陣；基層黨組織；分類管理

1 醫(yī)院黨組織設(shè)置情況

昆明市某大型三級(jí)甲等公立醫(yī)院共有黨員746人，其中在職黨員577人，離退休黨員169人。設(shè)黨委一個(gè)，黨總支1個(gè)，黨支部12個(gè)，涵蓋全院68個(gè)臨床、醫(yī)技科室、職能部門和4個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

2 類BCG矩陣在基層黨組織管理中的運(yùn)用

BCG矩陣是美國波士頓咨詢集團(tuán)首創(chuàng)的一種規(guī)劃產(chǎn)品組合的方法，以\"市場(chǎng)增長(zhǎng)率\"和\"相對(duì)市場(chǎng)份額\"兩個(gè)維度確定產(chǎn)品組合，并按照產(chǎn)品生命周期原理，形成一條以問題產(chǎn)品為起點(diǎn)，朝著明星型產(chǎn)品方向培養(yǎng)和發(fā)展，最終成為\"現(xiàn)金牛\"產(chǎn)品的生命周期軌道。本課題組借助BCG矩陣的管理原理，將BCG產(chǎn)品單元組合轉(zhuǎn)化為管理策略組合，以\"組織執(zhí)行力\"為X軸，以\"組織依從性\"為Y軸，將13個(gè)黨組織劃分為軟弱落后型、問題改進(jìn)型、明星穩(wěn)定型和強(qiáng)化責(zé)任型四類，目標(biāo)是將軟弱落后型、問題改進(jìn)型、責(zé)任強(qiáng)化型組織塑造為較為穩(wěn)定的明星穩(wěn)定型黨組織。見圖1、圖2。

圖1 BCG矩陣運(yùn)用于產(chǎn)品組合 圖2 類BCG矩陣運(yùn)用于組織分類管理

2.1問題改進(jìn)型黨組織 問題改進(jìn)型黨組織是指具有較高的組織依從性，但工作執(zhí)行力較低的黨組織。此類組織對(duì)上級(jí)黨委的指令能夠迅速做出反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成指令任務(wù)，但是完成任務(wù)的質(zhì)量不高[1]。此類型組織的特點(diǎn)是組織領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的責(zé)任心，能夠在完成任務(wù)中起到較好的督促作用。局限性在于黨建工作能力不強(qiáng)，不能很好的領(lǐng)會(huì)和把握文件精神和內(nèi)容。

2.2責(zé)任增強(qiáng)型黨組織 責(zé)任增強(qiáng)型黨組織是指工作執(zhí)行力較高，但組織依從性較低的組織。能夠按照要求高質(zhì)量完成指令任務(wù)，但是工作缺乏主動(dòng)性和積極性，存在選擇性完成任務(wù)和不按時(shí)完成任務(wù)的現(xiàn)象[2]。此類型組織的特點(diǎn)是所屬科室業(yè)務(wù)工作繁忙，組織投入到黨建工作的時(shí)間和精力十分有限，雖然完成任務(wù)的質(zhì)量較高，但是不同意見較多。

2.3軟弱落后型黨組織 軟弱落后型黨組織是指工作執(zhí)行力低，組織依從性較弱的組織。這類組織在黨建工作中缺乏責(zé)任心，完成工作任務(wù)時(shí)僅限于應(yīng)付了事。此類組織的特點(diǎn)是組織負(fù)責(zé)人缺乏工作責(zé)任心，工作推動(dòng)積極性差。

2.4明星穩(wěn)定型黨組織 明星穩(wěn)定型黨組織是類BCG矩陣中的目標(biāo)組織和管理終點(diǎn)。此類組織在組織依從性和工作執(zhí)行力方面表現(xiàn)較好且持續(xù)穩(wěn)定，是醫(yī)院基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)。此類型組織的特點(diǎn)是組織負(fù)責(zé)人具有較高的責(zé)任心，能夠深刻領(lǐng)會(huì)黨建工作在推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作中的重要作用，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，能夠按照上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行開創(chuàng)性的工作。

3 分類管理的條件

縱觀各類型黨組織的組織特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，課題組認(rèn)為，實(shí)施基層組織的分類管理應(yīng)具備以下幾個(gè)的條件。

3.1專門的管理部門 將BCG矩陣的工作原理運(yùn)用到醫(yī)院基層黨組織的分類管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，包括計(jì)劃（PLAN）、執(zhí)行（DO）、監(jiān)督（CHECK）和持續(xù)改進(jìn)（ACTION）的完整管理循環(huán)。因此，必須由專門的管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。主要工作職責(zé)包括根據(jù)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)制定分類管理目標(biāo)、管理計(jì)劃，將計(jì)劃的各項(xiàng)內(nèi)容付諸執(zhí)行。

3.2實(shí)施分類管理的對(duì)象達(dá)到一定數(shù)量。分類管理將黨組織分為4類，便于各組織在比較和競(jìng)爭(zhēng)中不斷改進(jìn)不足，最終達(dá)到全優(yōu)狀態(tài)。因此，此項(xiàng)管理并不適用于黨組織數(shù)量較少或者黨員人數(shù)較少的基層黨組織。

3.3具有科學(xué)合理的效果評(píng)估指標(biāo)體系 基層黨組織分類管理具有明確的管理和改進(jìn)目標(biāo)，因此，必須緊緊圍繞管理目標(biāo)制定科學(xué)合理的效果評(píng)估體系，作為組織晉升的依據(jù)。由于黨建管理指標(biāo)量化難度大，因此，評(píng)估指標(biāo)體系的建立既是分類管理的核心，同時(shí)也是難點(diǎn)。

3.4動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制 分類管理本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，正是由于影響組織的因素具有不確定性，導(dǎo)致黨組織管理的效果不可能一成不變。因此分類管理是一個(gè)持續(xù)、動(dòng)態(tài)的過程[3]。

4 分類指導(dǎo)策略

見表1。

4.1改進(jìn)完善策略 針對(duì)依從性高、執(zhí)行力低的黨組織實(shí)施改進(jìn)完善策略，即加強(qiáng)對(duì)黨組織書記、支委和黨小組長(zhǎng)的培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)[4-5]。黨委辦公室應(yīng)從制度設(shè)計(jì)層面明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作流程，使執(zhí)行力低的科室有明確的工作思路。

4.2教育引導(dǎo)策略 執(zhí)行力高、依從性低的黨組織往往分布在業(yè)務(wù)成績(jī)比較突出的臨床部門，在此類黨組織中工學(xué)矛盾比較突出，對(duì)思想政治工作的重要性理解不足。因此，需要通過采取教育引導(dǎo)策略，使之能切身體會(huì)到黨組織工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)成效明顯。

4.3重點(diǎn)關(guān)注策略 對(duì)依從性低、執(zhí)行力低的軟弱落后型黨組織采取重點(diǎn)關(guān)注策略，通過派駐專人指導(dǎo)工作，建立\"明星穩(wěn)定型黨組織-軟弱落后型黨組織\"的OTO幫扶外，必要時(shí)可對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行更換、對(duì)黨組織管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。

4.4持續(xù)穩(wěn)定策略 對(duì)于執(zhí)行力高、依從性高的黨組織則需要實(shí)施持續(xù)穩(wěn)定策略，通過有效的激勵(lì)措施推動(dòng)黨組織的持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)將作為標(biāo)桿組織，在整個(gè)醫(yī)院黨組織中進(jìn)行大力宣傳，通過召開組織交流會(huì)議等形式推廣成功的工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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