摘 要：在嚴(yán)格繁雜的紀(jì)檢監(jiān)察工作系統(tǒng)中，存在著許多引人深思的問題?；鶎悠髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為基石，其整體水平對紀(jì)檢監(jiān)察職能是否能夠正常發(fā)揮來說意義重大，甚至對其有著直接性的影響。該文針對基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中產(chǎn)生的主要問題，以及導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的關(guān)鍵性因素，進行了系統(tǒng)性的闡述，以便了解如何科學(xué)有效地應(yīng)對基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的問題，減少這類問題的發(fā)生。并力求做好基層企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，給基層企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察者啟示，達到預(yù)期的效果。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察 基層企業(yè) 問題 對策

中圖分類號：D262 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（b）-0198-02

近幾年來，從上至下高度重視基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就組織建設(shè)來說，將專職紀(jì)檢員配備到基層企業(yè)，對紀(jì)檢監(jiān)察力量進行了有力充實；就體制建設(shè)來說，相繼頒布了紀(jì)檢監(jiān)察工作細則、基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實施意見等，對基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察范圍、職責(zé)以及“三重一大”等規(guī)定予以明確，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作能夠有章可循；就查處違紀(jì)行為來說，嚴(yán)格查處一些基層企業(yè)私吞票款與設(shè)立“小金庫”的行為，對基層企業(yè)廉潔風(fēng)氣進行了有力維護。然而，因為一些基層干部滋生貪欲，觀念扭曲，還有些黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、民主管理意識薄弱、沒有自覺接受監(jiān)督，使得基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察成效不明顯，很多體制規(guī)定缺乏可操作性，紀(jì)檢監(jiān)察缺乏創(chuàng)新力度，而且對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點領(lǐng)域也缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督措施，這就導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察工作無法適應(yīng)社會及企業(yè)科學(xué)迅猛發(fā)展的需求[1]。筆者認為，若要解決以上問題，應(yīng)該從以下幾點做好基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

1 為基層企業(yè)營造勤政廉潔的風(fēng)氣

基層企業(yè)風(fēng)氣廉潔是對腐敗蔓延滋生進行有效、全面預(yù)防的根本保障，若要為企業(yè)營造勤政、廉潔的內(nèi)部風(fēng)氣，必須有效開展以下三大教育。

（1）對認識腐敗危害的警示教育，特別是身邊人與事的警示教育。以此使基層干部意識到脫離勤政廉潔一方面會導(dǎo)致一個人身敗名裂；另一方面也會對基層企業(yè)有效、健康發(fā)展形成阻礙。要打消基層干部貪的欲望，決不容忍存在腐敗現(xiàn)象，全面展開反腐工作。

（2）基層干部家屬的促廉教育和與腐敗行為算經(jīng)濟賬的現(xiàn)實教育。通過教育使基層干部與干部家屬意識到正當(dāng)經(jīng)濟收入也可以達到小康水平，但腐敗貪污則會使人經(jīng)濟困頓、深陷囫圇。

（3）正確、科學(xué)的價值觀念教育。使基層干部能夠樹立“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀，以此促進基層干部主動勤政廉潔。構(gòu)建具有廣泛覆蓋面的勤政廉潔體制，保證所有基層干部能夠定期和上級領(lǐng)導(dǎo)勤政廉潔談心。

此外，還必須樹立廉潔導(dǎo)向。對基層干部進行擬提拔時，必須對基層干部日常從業(yè)情況實施談話與測評，并認真調(diào)查其廉潔從業(yè)的實際情況，避免出現(xiàn)“帶病上崗”與“帶病提拔”的情況。嚴(yán)厲查處基層干部違紀(jì)違法行為，并確保處分執(zhí)行到位。在處理違紀(jì)違法基層干部時，一定要以警示干部員工、挽救犯錯同志為準(zhǔn)則。

2 加強民主管理，有效監(jiān)督規(guī)范用權(quán)

首先，必須加強基層企業(yè)民主管理，根據(jù)企業(yè)體制情況對“三重一大”規(guī)定予以全面落實，以做到有效監(jiān)督規(guī)范用權(quán)，并出臺與員工切身利益相關(guān)的重大決策及利益體制等，并廣泛征求意見，以此贏得基層干部的認可與支持；其次，全面落實公開性事物。根據(jù)企業(yè)體制性規(guī)定，對公開實施相關(guān)事務(wù)的方法進行有效擬定，在規(guī)定范圍與時間內(nèi)，全面公開所有需要公開的注意事項，同時基層企業(yè)紀(jì)檢人員要按照紀(jì)檢監(jiān)察工作要求落實好每個具體環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

3 依照工作實際積極推進制度創(chuàng)新

首先，應(yīng)該依照現(xiàn)實工作中所存在的新問題與新情況，比如，私自設(shè)立“小金庫”、私自侵吞票款等，應(yīng)頒布相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范工作流程和責(zé)任體系，對基層企業(yè)所存在的腐敗漏洞進行堵塞；其次，應(yīng)該依照基層企業(yè)現(xiàn)實工作之需，對預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點領(lǐng)域進行掌握與了解，并對癥下藥，對相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，以此避免出現(xiàn)腐敗行為；再次，應(yīng)該與時俱進，依照現(xiàn)實發(fā)展之需，清理修訂已有規(guī)章制度，刪減與重訂無法發(fā)揮作用、不合時宜的條款與規(guī)章制度；最后，應(yīng)該緊抓落實規(guī)整制度體系，在制定相關(guān)制度后，其關(guān)鍵為落實。這就需要基層企業(yè)各個職能部門做到各司其職、各負其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要在實施監(jiān)督的過程中充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)組織作用，為各項制度的全面落實保駕護航。

4 充分發(fā)揮基層企業(yè)職能作用，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

（1）突出教育職能，有效樹立健康、科學(xué)發(fā)展意識。

基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該將反腐倡廉教育當(dāng)作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，并將其視為企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，以此不斷提升教育本身所具有的實效性與針對性。首先，不斷強化科學(xué)發(fā)展觀教育，基層企業(yè)教育黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的政績觀與科學(xué)發(fā)展觀，以此不斷增強基層企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀開展實際工作的堅定性與自覺性；其次，強化信念理想教育，將基層干部世界觀、人生觀以及價值觀教育突出抓好，引導(dǎo)基層干部一定要對科學(xué)發(fā)展觀予以自覺踐行，為企業(yè)營造一種良好、和諧的發(fā)展氛圍；再次，強化律法教育，以有效抵制享樂主義、拜金主義以及極端個人主義等腐敗理念的侵蝕[2]；最后，進一步強化正反典型教育，對基層企業(yè)警示與示范作用進行充分發(fā)揮，進一步推進勤政廉潔建設(shè)，提倡基層干部廉潔行為，為科學(xué)發(fā)展觀的全面落實創(chuàng)造良好、和諧的工作環(huán)境。

（2）突出監(jiān)督職能，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

積極展開基層企業(yè)監(jiān)督檢查工作，以此保證政令暢通，這是紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)的關(guān)鍵，同時也是確保科學(xué)發(fā)展及為企業(yè)服務(wù)的有效途徑。應(yīng)該根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)重點，對重大經(jīng)濟活動予以積極參與，并于參與中搞好服務(wù)、強化監(jiān)督，以此促進改革發(fā)展和反腐倡廉工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，對企業(yè)落實決策部署與黨員干部及黨組織對其路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，以此保證政令暢通；其次，監(jiān)督檢查職能部門職責(zé)履行與權(quán)利行使情況，對各種違紀(jì)現(xiàn)象予以堅決查處，糾正與科學(xué)發(fā)展觀相違背的行為；最后，對基層黨組織監(jiān)督力量予以不斷整合，進一步拓寬紀(jì)檢監(jiān)察渠道，保證企業(yè)改革各環(huán)節(jié)都能夠滲透監(jiān)督檢查工作，采用前移監(jiān)督關(guān)口的方式，自覺發(fā)現(xiàn)與解決問題，以此將違法違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

5 健全基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

5.1 強化基層企業(yè)組織建設(shè)

首先，應(yīng)該嚴(yán)格選用。對基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員選拔工作中，一定要選擇那些業(yè)務(wù)強、品質(zhì)好的工作人員參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，也可通過交叉選拔，也就是說，選擇那些在工程、經(jīng)營以及財務(wù)管理等相關(guān)工作中表現(xiàn)比較突出的工作人員至紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，這對專業(yè)人才的充分利用極為有利，同時也有利于紀(jì)檢監(jiān)督工作的不斷提升；其次，應(yīng)該努力培養(yǎng)。加強紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)、交流、培訓(xùn)以及考核工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠和科學(xué)發(fā)展需求相適應(yīng)。此外，基層企業(yè)在對專職紀(jì)檢員予以合理配備的同時，還應(yīng)該將兼職監(jiān)察員配備在企業(yè)中，以此不斷增強其紀(jì)檢監(jiān)察力量。此外，還要切實做好紀(jì)檢監(jiān)察后備人選培養(yǎng)工作，要在一定的范圍內(nèi)對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍后備力量進行考察、培養(yǎng)，創(chuàng)造更多的成長空間；再次，堅決支持。支持與保護堅持原則的基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員，確保紀(jì)檢監(jiān)察人員可以做到盡職盡責(zé)；最后，工作人員積極提拔[3]。紀(jì)檢監(jiān)察人員工作表現(xiàn)優(yōu)異，不僅有被提拔的資格，而且還可以調(diào)至更高部門交叉任職，有利于促進其他部門的勤政廉潔建設(shè)。

5.2 強化基層企業(yè)自身建設(shè)

從根本上說，基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員一定要形成四種理念。即：

（1）表率意識。基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員不同于普通崗位工作人員。必須在堅持原則、遵章守紀(jì)、嚴(yán)格自律以及依法辦事等領(lǐng)域嚴(yán)格要求，以此為其他工作人員做表率。

（2）學(xué)習(xí)意識。積極學(xué)習(xí)與掌握政黨紀(jì)律法規(guī)，以此不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察人員工作水平。

（3）責(zé)任意識。對自身工作內(nèi)容與職責(zé)予以明確，將樹立正氣、維護企業(yè)風(fēng)氣視為本職義務(wù)與工作，恪盡職守。

（4）服務(wù)意識。基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)該對服務(wù)意識予以牢固樹立，以服務(wù)于本企業(yè)工作大局，有效維護企業(yè)內(nèi)工作人員合法權(quán)益，保證基層企業(yè)穩(wěn)定與團結(jié)[4]。

6 結(jié)語

總而言之，在整個紀(jì)檢監(jiān)察工作中，以基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作為基石，其整體水平對能夠正常發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能有著直接性影響。該文通過對基層企業(yè)如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作進行系統(tǒng)性闡述，提出基層企業(yè)唯有全面樹立科學(xué)發(fā)展理念，并于工作實踐過程中積極探索與創(chuàng)新，于日常服務(wù)工作中全面履行責(zé)任，加強反腐倡廉，以此確保懲防建設(shè)的不斷推進，從源頭上拓展腐敗防治工作，這樣才能為企業(yè)和諧與科學(xué)發(fā)展提供有效的政治保證。

參考文獻

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[5]孟凡華.淺談做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點思考——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)[J].理論研討，2012（9）：144-145.