摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)民新型科技意識(shí)的不斷提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已逐漸向創(chuàng)新型的方向轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用于實(shí)踐的關(guān)鍵，科技創(chuàng)新更是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新所面臨的問題做以分析且提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)： F323.3 " " " " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： "A " " " " " " " " " " " " " " " DOI編號(hào)： " 10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.018

隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的需要，科技的發(fā)展與創(chuàng)新已成為提高生產(chǎn)效率和推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)向著高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的方向發(fā)展的關(guān)鍵因素，更是增強(qiáng)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)擁有了先進(jìn)的科研隊(duì)伍，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也取得了重大的科研成果，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)在科技創(chuàng)新方面仍存在著一系列問題。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與實(shí)踐基礎(chǔ)不協(xié)調(diào)

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果不能很好地為當(dāng)前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)做出成效。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，而忽視了農(nóng)業(yè)其他環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與發(fā)展，造成了科技研究的成果不能很好地適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條中的每個(gè)環(huán)節(jié)，造成科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)不相協(xié)調(diào)。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣效果差

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣效果不理想。一方面，農(nóng)村的勞動(dòng)力受教育的范圍與城市差距大，80%的農(nóng)民不能很好地運(yùn)用科技的創(chuàng)新成果，仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1];另一方面，農(nóng)村的勞動(dòng)力大部分都進(jìn)城去從事有發(fā)展?jié)摿Φ牡诙?、三產(chǎn)業(yè)，剩余的文化程度較低的勞動(dòng)力大大遏制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持不足

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持不足。不足的財(cái)政支持使得各地方的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的設(shè)備落后，僅僅運(yùn)用常規(guī)的調(diào)研設(shè)備很難進(jìn)行科技創(chuàng)新的突破;不足的財(cái)政支持對(duì)科技創(chuàng)新人員的社會(huì)保障方面也造成影響，待遇低、條件差和科研的難度大、周期長(zhǎng)更是加劇了人才的流失，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的后備力量不容樂觀。

1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策與體制不配套

目前，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村仍發(fā)揮著作用。一方面，小規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)使現(xiàn)代化的機(jī)械技術(shù)、組織配套技術(shù)和工程技術(shù)的推廣受到了極大的限制。同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍是政府為主導(dǎo)，通過行政手段進(jìn)行科技創(chuàng)新成果的推廣與應(yīng)用，使有些科技創(chuàng)新成果未融入到農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中;另一方面，信息交流渠道是科技全面發(fā)展的重要渠道，但農(nóng)村的信息交流渠道不暢通，不僅導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)接收新出臺(tái)的政策和相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息，也阻礙了上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村科技創(chuàng)新成果的接收，造成了政策與體制不配套。

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的財(cái)政支持

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，努力改善科研設(shè)備和物質(zhì)條件。同時(shí)，國(guó)家也要制定出與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐相適應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持與關(guān)注，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.2 大力開展對(duì)農(nóng)民科教的培養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)以及科技創(chuàng)新成果得以有效實(shí)施的主體，低文化素質(zhì)的農(nóng)民則是阻礙科技創(chuàng)新成果實(shí)施的最大問題。因此，國(guó)家要積極開展對(duì)農(nóng)民的科教培養(yǎng)，對(duì)于直接關(guān)系到科技創(chuàng)新成果實(shí)施的主體——農(nóng)民，更要加大對(duì)其培養(yǎng)的力度，這不僅要求農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上有著過硬的技術(shù)支持，更要求其在思想上認(rèn)同和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有提高農(nóng)民的知識(shí)文化儲(chǔ)備，用先進(jìn)的科研成果將農(nóng)民武裝起來，才能最大限度地保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的有效實(shí)施[2]。

2.3 努力擴(kuò)充高素質(zhì)科研人員隊(duì)伍

人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的主要推動(dòng)力，但農(nóng)業(yè)人才的大量流失使得科技創(chuàng)新成果停滯不前。因此，國(guó)家應(yīng)努力擴(kuò)充高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的隊(duì)伍，建立起人才合理優(yōu)化的重要機(jī)制，并通過財(cái)政支出和政策支持改善科研人員的工作條件和生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

2.4 改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的局部性是阻礙其發(fā)展的一個(gè)重要問題。國(guó)家要深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制的改革，突破傳統(tǒng)條塊格局的分割，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和科研項(xiàng)目低水平的重復(fù)利用，要在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)新出多個(gè)科研項(xiàng)目，而非一個(gè)科研項(xiàng)目使用多年。

3 結(jié)語

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和設(shè)備都相對(duì)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的技術(shù)水平也與發(fā)達(dá)國(guó)家有著一定的差距，因而要走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，則要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，努力提高科技創(chuàng)新的水平和條件，建立起一套符合我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)踐的科技創(chuàng)新的新體系。

參考文獻(xiàn)

[1]徐慎嫻.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系存在的問題與對(duì)策[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2012（06）：50-52.

[2]湯文華，劉志飛，劉小進(jìn)，等.論農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題與對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013（09）：91-92.

作者簡(jiǎn)介：尹子豪，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，在讀碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù);李潔光，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，在讀碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)。