摘要：2004年6月25日十屆全國(guó)人大第十次常委會(huì)通過(guò)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，目的是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)租賃;網(wǎng)絡(luò)服務(wù);農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化;發(fā)展

中圖分類號(hào)： S23 " " " " " " " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： "A " " " " " " " " " "DOI編號(hào)： " 10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.032

今年中央1號(hào)文件提出“加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，增加各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入”。把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。在這樣的宏觀背景下，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是當(dāng)前我國(guó)多元農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體制下，亟需探討和實(shí)踐的課題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，本文提出構(gòu)建農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一項(xiàng)重要措施。

1 構(gòu)建農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化行之有效的重要措施

1.1 農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，能夠加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

事實(shí)證明，世界上發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家，在其發(fā)展進(jìn)程中，都是從農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)渡的。機(jī)械化是現(xiàn)代化的先行因素，也是最基本的要求。受土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資金缺乏和使用成本影響，大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體不能購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展受到制約。為尋求機(jī)械化作業(yè)，就對(duì)農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)產(chǎn)生了需求，從而盤活了農(nóng)機(jī)資源，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用效率，降低了成本，最終提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，建設(shè)農(nóng)機(jī)租賃和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有助于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.2 發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法

我國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)往來(lái)愈加頻繁，全球經(jīng)濟(jì)一體化已成必然。由于我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平不高，致使農(nóng)產(chǎn)品成本高，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不能占領(lǐng)較大的市場(chǎng)份額，從而影響出口量。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的資源利用率，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。據(jù)測(cè)算，糧食的全程機(jī)械化生產(chǎn)與傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式相比，可以降低成本30%。

1.3 農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠?yàn)檗r(nóng)民減負(fù)和增效作貢獻(xiàn)

一方面，土地少的農(nóng)戶不可能購(gòu)置各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，這既有資金不足的原因，也有投入大、回報(bào)慢、不好存放和保養(yǎng)的原因，這就給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展及造成了不利影響;另一方面，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、有資金的農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶購(gòu)買了大量的農(nóng)機(jī)具，除自己使用外，有能力對(duì)外提供服務(wù)，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有促進(jìn)作用。前者可以不用投入成本，減輕了負(fù)擔(dān)，用少量費(fèi)用享受到機(jī)械化服務(wù)，提高了效率，節(jié)約了農(nóng)時(shí)，節(jié)省出來(lái)的時(shí)間還可以搞其他創(chuàng)收，而后者可以通過(guò)對(duì)外租賃和作業(yè)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)增收。

1.4 農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，能夠解放農(nóng)村生產(chǎn)力，擴(kuò)大就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能夠逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，節(jié)省社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間，提高生產(chǎn)率，解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化和規(guī)?；?，產(chǎn)生了大量的就業(yè)崗位。目前農(nóng)機(jī)作業(yè)仍以農(nóng)民自我利用為主，缺少專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)作業(yè)組織。在此情況下，充分整合和利用農(nóng)機(jī)資源，發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急。

2 國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)發(fā)展情況及發(fā)展趨勢(shì)

2.1 國(guó)外農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)發(fā)展趨于成熟

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械科技含量很高，大型化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械已被廣泛采用。這些農(nóng)業(yè)機(jī)械一般為服務(wù)類公司擁有，由這些公司對(duì)外提供租賃和作業(yè)服務(wù)，這已是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式。其中的澳大利亞和新西蘭農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化程度很高。一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司一般的服務(wù)范圍輻射方圓40～50公里。另外，還有一些跨國(guó)服務(wù)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)公司，比如美國(guó)約翰迪爾公司在澳大利亞的一個(gè)地區(qū)代理分部，有9名員工，90%以上的工作是與農(nóng)民聯(lián)系，了解市場(chǎng)，推廣技術(shù)，宣傳產(chǎn)品，提供租賃和作業(yè)服務(wù)，涉及方圓100公里，年?duì)I業(yè)額超過(guò)600萬(wàn)澳元。

2.2 國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)蓬勃興起

近年來(lái)，一些地方已開始了這方面的探索，取得了比較成功的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條自己的發(fā)展之路。如河南省謝莊農(nóng)機(jī)聯(lián)合收獲股份合作社，以謝莊農(nóng)機(jī)站為控股主體，吸納社會(huì)資源入股組建而成。經(jīng)營(yíng)商由農(nóng)機(jī)站統(tǒng)一組織訂單，統(tǒng)一收割線路，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格，根據(jù)單機(jī)作業(yè)量分紅。1998年開展跨區(qū)作業(yè)以來(lái)，已有聯(lián)合收割機(jī)428臺(tái)，收到了較大的經(jīng)濟(jì)效益。北京聚科農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃有限公司經(jīng)過(guò)實(shí)地測(cè)驗(yàn)和測(cè)定，指定具體的農(nóng)機(jī)租賃辦法，也取得了成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.3 農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)行業(yè)需政府的鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展，需政府提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中的相關(guān)服務(wù)。

2.4 農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和回避策略

投資就有風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)行業(yè)也不例外，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)：一是租金和作業(yè)費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn);二是機(jī)具在租賃過(guò)程中損壞和丟失的風(fēng)險(xiǎn);三是存在糾紛和人身傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn);四是市場(chǎng)需求量不足，造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。為回避風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)組織要謹(jǐn)慎投資，適度發(fā)展。加強(qiáng)管理，制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度和相關(guān)細(xì)則，避免造成損壞、丟失或發(fā)生安全事故。加大市場(chǎng)宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)影響。根據(jù)季節(jié)不同搞靈活促銷或用價(jià)格浮動(dòng)方法。協(xié)作雙方建立長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)，廣泛搜集信息，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高機(jī)具出租和作業(yè)率。未雨綢繆，精心策劃，一定會(huì)獲得較好的收益。

3 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃和作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一項(xiàng)重要措施。發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，正確把握新時(shí)期農(nóng)機(jī)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制和服務(wù)模式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，我國(guó)的農(nóng)業(yè)一定會(huì)進(jìn)入美好的現(xiàn)代化。

作者簡(jiǎn)介：賈曉麗，中專學(xué)歷，公主嶺市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)管理。