摘 要：通過部分煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的未造成重大安全事故為例子，深入探究了煤礦安全管理所中存在的問題，著重從管理、技術(shù)、教育與培訓等方面剖析隱患和問題出現(xiàn)的深層次原因，提出加強煤礦安全管理的一些措施和辦法。

關(guān)鍵詞：問題；分析；安全；管理

隨著我國安全網(wǎng)絡監(jiān)督體系的逐漸完善，煤礦開采技術(shù)地不斷進步，近幾年來，我省乃至全國煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，呈向好的趨勢。但即便如此，由于我國廣大的煤礦行業(yè)仍受著傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響與各種現(xiàn)實條件的制約，這直接導致了我國煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)管理這些方面存在著亟待解決的問題。隱患和問題的背后，暴露出的是還薄弱的煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。因此，抓好我國煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，不但影響人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，同時影響了國家與社會的安定和諧，促使國民經(jīng)濟與社會得以持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

1 事例及分析

1.1 事例

事例一：某礦井地面壓風機房，當班司機劉某、張某上班，劉某巡查完回到操作室，對張某說沒事。剛說完聽到一聲巨響，兩人立刻跑出來查看，發(fā)現(xiàn)2#風包釋壓閥保護套打出將機房一角擊穿。事例二：某礦井下，通防隊安排張某、王某兩名職工到采區(qū)皮帶運輸巷延接風水管路。晚12時皮帶停止運轉(zhuǎn)，由于管路在皮帶機里側(cè)，于是張某、王某兩名職工登上皮帶機進行延接管路作業(yè)。在延接第二節(jié)管子時，皮帶機突然運行，由于慣性將張某拖閃在地，配合作業(yè)人員王某手持管子欲放不能，管子撞到巷幫造成王某右手扭傷，幸被及時發(fā)現(xiàn)將皮帶停止。

1.2 事例分析

事例一：對大型壓力容器設備安全防范意識教育不力，操作人員責任心不強，存在麻痹心理，認為風包一次兩次不排污沒事，未按規(guī)定對壓風機風包進行每班1～2次的排污作業(yè)，風包內(nèi)油水化合物積聚造成風包溫度急劇升高、風包超壓，釋壓閥瞬間高壓釋放，閥桿拉斷，造成保護套打出擊中機房。事例二：是一起嚴重違章，管路工張某和王某安全意識淡薄，沒認識到在皮帶機上延接管子可能發(fā)生的后果，在皮帶機上延接管子作業(yè)時沒提前和皮帶司機溝通交接好，存在習慣性違章現(xiàn)象。

2 事例發(fā)生的深層原因

（1）從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，思想認識不到位。新的用工制度實行后，煤礦企業(yè)職工隊伍發(fā)生了很大改變，但煤礦企業(yè)職工隊伍文化、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較低還是事實。煤礦職工安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較薄弱，進而導致操作技能差、存在僥幸心理、習慣性違章時有發(fā)生，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下隱患。（2）動態(tài)下的安全問題沒有解決好。煤礦安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，搞好安全生產(chǎn)離不開嚴格的現(xiàn)場管理。安全生產(chǎn)是由每一個職工內(nèi)在因素產(chǎn)生的個人行為形成的，要解決動態(tài)下的安全問題就必須規(guī)范人的行為和操作。（3）培訓實踐效果低。大部分企業(yè)培訓體系都是不完善的，其培訓工作一般都是以企業(yè)中的一個部門進行組織與安排的。尤其是在制度上，企業(yè)盡管是有培訓制度，但這個培訓制度在企業(yè)所發(fā)揮的作用并不明顯，同時企業(yè)的培訓制度不健全，還存在這注重形式、輕視考核的誤區(qū)，甚至沒有健全完善的培訓效果評估體系。在培訓過程中，企業(yè)管理者與培訓者也只是將培訓看作是一項必須完成的任務，沒有看到培訓的實質(zhì)作用。當然，企業(yè)培訓的方式也十分的單一，并不重視通過多樣化的培訓手段進行培訓。在實際的培訓活動中，只是通過傳統(tǒng)的課堂教學、知識傳授為主要的培訓方式，可想而知其效率不高。這樣的條件下，之間致使了培訓的實效性低，各種的安全培訓繁重而效果低。同時，企業(yè)的干部職工安全意識也沒有得以提升，其自保意識不高，在作業(yè)過程中沒有規(guī)范的操作，其工作具有隨意性。

3 煤礦安全管理解決策略分析

3.1 構(gòu)建安全管理體制

通過構(gòu)建與本企業(yè)相適應的安全管理體制，從而推進“精、細、化”管理。在傳統(tǒng)的管理模式中一般是以“經(jīng)驗型”與事后性管理為主，這樣的管理模式只是重視經(jīng)驗，對于事物定性的分析比較多，而對于事物定量的分析卻比較的少，一般是事后分析，而其工作流程是計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。至于現(xiàn)代化的煤礦安全管理是系統(tǒng)化管理，建立安全責任體系，完善安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)“精、細、化”管理。

3.2 提升安全培訓質(zhì)量，提高安全培訓效果

煤礦企業(yè)的每一位職工，其對于安全生產(chǎn)均有著重大的責任，同時煤礦企業(yè)所有的職工也是安全生產(chǎn)中造受事故的直接承擔者與受害者。由此，企業(yè)應注重進行安全培訓，切實落實安全培訓工作，鼓勵全體職工積極參與培訓，深刻認識到安全培訓的意義，促使職工主動進行安全培訓工作。

在煤礦企業(yè)中“三違”現(xiàn)象為什么總是不斷出現(xiàn)呢？其最根本的原因就是煤礦職工沒有真正的認識到“三違”的危害，對于正確的操作方法并沒有真正掌握，同時解決水平不到，職工素質(zhì)不高。故而，要有效地根治煤礦安全生產(chǎn)工作，應積極進行安全基礎(chǔ)管理工作，主要做法就是進行有效的煤礦企業(yè)職工的培訓。

3.3 加強企業(yè)文化建設，提高標準化管理水平

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是煤礦企業(yè)的一種無形資產(chǎn)和軟實力，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。企業(yè)文化建設要通過一系列的安全管理辦法和安全理念的推行，一是要優(yōu)化安全生產(chǎn)的環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境不但是干部職工的主要勞動場所，同時也是意外頻發(fā)區(qū)，故而應加強現(xiàn)場管理的標準化。如質(zhì)量標準化體系的建設，手指口述、安全確認制度及安全信息的閉合管理等，做到安全管理關(guān)口前移，重心下移，從而夯實安全工作基礎(chǔ)。二是優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。

3.4 增強安全技術(shù)的投入

煤礦運行的過程中其各項技術(shù)和安全之間有著極為密切的關(guān)系，也就是說技術(shù)直接影響了安全狀況的發(fā)生。故而，煤礦企業(yè)應提高技術(shù)水平，加大安全技術(shù)的投入，將先進的技術(shù)與設備引入安全管理之中，以此為職工工作營造安全的環(huán)境。同時要加強生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導，明確職責分工，建立以礦總工程師為核心的技術(shù)管理體系，配齊生產(chǎn)技術(shù)管理人才，進一步加強對井下頂板、瓦斯、水害等地質(zhì)條件因素的數(shù)據(jù)資料技術(shù)分析，規(guī)范作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制和補充完善，把技術(shù)管理工作落實到位。

3.5 加強安全隱患的排查治理

切實落實隱患排查制度，如此能夠及時的發(fā)現(xiàn)將井礦生產(chǎn)中所存在的隱患并予以解決，將事故中的識別、登記、評估、報告、監(jiān)控以及治理的標準予以明確，并通過分級管理的原則，將隱患治理的責任與義務進行明確分工。認真按照“五落實”原則和要求進行整改與治理，增強對一些難以解決的隱患的監(jiān)測監(jiān)控。建立健全的應急預案，以此提升礦井抗災能力。

3.6 形成崗位安全責任制

伴隨著煤礦安全管理技術(shù)的不斷進步，煤礦企業(yè)也隨之形成了崗位安全責任制。崗位安全責任制主要是一級抓一級，一級對一級負責，以此推進安全任務與責任得以一級一級的向上傳遞，使區(qū)隊、班組與各個崗位均得到分配。而在執(zhí)行的過程中，還需要加大監(jiān)督管理的力度，并不是只是在表面上停留，而是具體落實與現(xiàn)場。

現(xiàn)場安全管理不能局限于表面，要把隱患當成事故對待，對排查出的隱患和問題要逐條梳理并進行分析研判，應該詳細剖析發(fā)生這一現(xiàn)象的根本原因，只停留在所發(fā)生事情的表面去解決問題，就膚淺了，如同病人治病，只治療痛、癢這些表現(xiàn)，不能解決根本問題，尋找病因，徹底根治，終不復發(fā)才是治病的目的。不論是違章還是事故，均不能停留在“頭痛治頭，腳痛治腳”的現(xiàn)場表現(xiàn)，尋找根本因，杜絕現(xiàn)場果，才是我們管理的最終方向。找準問題存在的原因，實行安全責任追究，做到“防患于未然”。安全責任追究的主要目的并不是進行罰款，而是通過警示教育落實責任，如此才能保障安全、切實實現(xiàn)安全。

4 結(jié)束語

我們都知道“木桶定理”，安全是企業(yè)這個木桶中的短板，只有保證安全狀況，才能推進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。煤礦安全作為一項繁雜的系統(tǒng)工程，只有保證安全，才能促使煤礦企業(yè)與社會的效益得以最大化。故而，我們應對如何進行煤礦安全管理工作進行探索，通過科學的管理模式，堅持標本兼治，注重淘汰煤炭落后產(chǎn)能，嚴格安全準入，推進源頭治理；注重基礎(chǔ)管理，搞好安全培訓，推動崗位達標，提高員工安全素質(zhì)；注重依靠科技進步，推進礦井實現(xiàn)機械化、自動化、信息化和智能化，提升煤礦本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。