摘 要：近年來我國(guó)民辦高校辦學(xué)日益規(guī)范，我國(guó)教育體系逐步形成公辦院校與民辦院校共同競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的格局，民辦高校已經(jīng)成為了我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。但是由于種種客觀原因?qū)е旅褶k高校在高層次人才引進(jìn)時(shí)存在一定的問題及困難。該文通過分析民辦高校高層次人才引進(jìn)的現(xiàn)狀，分析其過程中存在的問題，并根據(jù)相應(yīng)的問題，指出民辦高校高層次人才引進(jìn)的改進(jìn)策略，促使民辦高校成功引進(jìn)高層次人才，從而全面提升民辦高校的師資隊(duì)伍水平，增強(qiáng)民辦高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：民辦高校 高層次人才 引進(jìn) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）04（b）-0250-02

在人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，高校應(yīng)不斷地改變自己的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要。隨著《民辦教育促進(jìn)法》的頒布與更新，中國(guó)民辦教育的發(fā)展愈發(fā)規(guī)范，我國(guó)教育體系逐步形成公辦院校與民辦院校共同競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的格局。民辦高校已經(jīng)成為了我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，并具有良好的發(fā)展前景。中國(guó)民辦高等教育對(duì)提高人口素質(zhì)和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。民辦高校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式、辦學(xué)質(zhì)量等方面都有了很大的發(fā)展。截至2012年底，山東省經(jīng)正式批準(zhǔn)的民辦學(xué)歷普通高校38所（含獨(dú)立學(xué)院12所），其中本科院校20所，高等職業(yè)學(xué)校18所，在校生30.17萬人，占普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的15.39%；民辦其他高等教育機(jī)構(gòu)96所，注冊(cè)學(xué)生2.15萬。當(dāng)然，民辦高等教育在快速發(fā)展過程中，還存在不容忽視的問題，在人才引進(jìn)（特別是高層次人才引進(jìn)）、人才激勵(lì)等方面存在很多問題，人才引進(jìn)是為了提高民辦高校的師資力量，而師資力量的高下已經(jīng)成為衡量一所高?？蒲袑?shí)力、教學(xué)水平好壞的重要依據(jù)。但是由于民辦高校辦學(xué)條件缺乏國(guó)家相應(yīng)的支持，科研基金相比公辦高校匱乏，教師待遇低下等原因?qū)е旅褶k高校在引進(jìn)高層次人才時(shí)存在一定的問題及困難。

1 相關(guān)概念

1.1 民辦高校

2002年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)民辦教育的界定是從舉辦者、經(jīng)費(fèi)來源、服務(wù)對(duì)象和范圍多個(gè)方面綜合判斷和定義?！睹褶k教育促進(jìn)法》第二條提出了民辦高校的概念：“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者公民個(gè)人，利用自籌資金，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育活動(dòng)?！?/p>

1.2 高層次人才

一般意義上，高層次人才是指接受過較高的學(xué)歷教育并取得了相應(yīng)的學(xué)位或長(zhǎng)時(shí)間從事某一領(lǐng)域的工作而取得了較高職稱的人。其第一要素是其在所從事的學(xué)科或領(lǐng)域有一定的專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)技能，同時(shí)，具有較高的理論學(xué)術(shù)水平或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)特的創(chuàng)新能力和優(yōu)良的綜合素質(zhì)，能夠利用發(fā)散性和創(chuàng)造性思維進(jìn)行理論或?qū)嶋H的思考，并能夠得到同領(lǐng)域相關(guān)人員的肯定和認(rèn)可。[1]

2 山東省民辦高校高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 政府缺乏對(duì)民辦高校教師引進(jìn)及培養(yǎng)的政策扶持

我國(guó)《中長(zhǎng)期教育改革綱要》中明確提出“民辦教師和公辦教師享受同等待遇”。但從目前實(shí)際情況來看，僅從教師培訓(xùn)這一點(diǎn)來看，公辦高校引進(jìn)的教師享受的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)形式要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民辦高校引進(jìn)的教師。從而導(dǎo)致高層次人才拒絕進(jìn)入民辦高校，而選擇了公辦高校。

2.2 民辦高校相對(duì)于公辦高校對(duì)高層次人才來說缺乏足夠的吸引力

由于一些客觀原因比如民辦高校相對(duì)于公辦高校一般辦學(xué)時(shí)間較短，辦學(xué)條件較差，硬件、軟件設(shè)施建設(shè)的整體水平普遍低于公辦高校，這些因素導(dǎo)致了民辦高校對(duì)人才的吸引力大大降低。

2.3 民辦高校忽視了對(duì)高層次人才的精神待遇

當(dāng)前民辦高校的高層次人才引進(jìn)政策中，加大了對(duì)高層次人才尤其是頂尖人才的引進(jìn)力度。但是政策主要從物質(zhì)待遇著手，在精神待遇方面給出的條件相對(duì)較少。比如：子女的教育問題、落戶問題、后期提升等方面的政策較少。事實(shí)上，高校只有給高層次人才一個(gè)安定的有歸屬感的環(huán)境，他們才能安下心來從事教學(xué)和科研工作。

2.4 民辦高校高層次人才引進(jìn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，存在短期盲目引進(jìn)的問題

民辦高校在高層次人才實(shí)際引進(jìn)時(shí)往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致高層次人才引進(jìn)后與學(xué)校的專業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)相脫離，引進(jìn)高層次人才的研究領(lǐng)域與該校學(xué)科的發(fā)展需要存在較大偏差，致使高層次人才創(chuàng)造不了最大價(jià)值，得到最有效地利用，造成高層次人才資源的浪費(fèi)。學(xué)校難以達(dá)到預(yù)期成果，引進(jìn)的人才也發(fā)揮不了作用。[2]

2.5 高層次人才引進(jìn)途徑單一，國(guó)外高層次人才引進(jìn)存在困難

目前，民辦院校主要通過專業(yè)招聘會(huì)來招攬高學(xué)歷的畢業(yè)生或者是從其他高校直接高薪引進(jìn)學(xué)科帶頭人、骨干教師等途徑來引進(jìn)高層次人才，而很多在國(guó)外攻讀學(xué)位的高層次人才，卻被國(guó)外優(yōu)厚的薪資待遇和科研條件吸引，放棄回國(guó)，再加上民辦高校教師與公辦高校教師在待遇和科研經(jīng)費(fèi)和條件上的差距、民辦高校名聲低等原因，導(dǎo)致我國(guó)的民辦高校無法直接引進(jìn)國(guó)外高層次人才。

2.6 民辦高校高層次人才引進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)都有些盲目，沒有依照民辦高校自身特色有針對(duì)性地進(jìn)行引進(jìn)

一些民辦高校在指定高層次人才引進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，沒有結(jié)合自己高校的特色和師資建設(shè)的實(shí)際需求，盲目性較大。不論人才專業(yè)是否對(duì)口，是否符合該校需要，只要是人才，就盲目的引進(jìn)，造成誤引，從而造成高層次人才資源的浪費(fèi)。

2.7 民辦高校對(duì)高層次人才重學(xué)歷而輕能力

唯學(xué)歷、唯職稱論等傳統(tǒng)觀念仍然時(shí)時(shí)在高層次人才引進(jìn)中體現(xiàn)，民辦高校在引進(jìn)高層次人才時(shí)，只注重人才的學(xué)歷水平，職稱高低，但對(duì)高層次人才的能力沒有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而忽視了對(duì)人才的綜合素質(zhì)的考量和調(diào)查，這樣引進(jìn)的人才必然存在一定的問題，如人品問題、實(shí)踐能力等。而那些有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力水平，而學(xué)歷和職稱較低的人才卻被拒之門外，容易造成高校決策的失誤。

2.8 民辦高校對(duì)高層次人才重引進(jìn)而輕后期培養(yǎng)

一些民辦高校近幾年直接把剛畢業(yè)的碩士、博士研究生或相關(guān)專業(yè)高職稱的人才引進(jìn)，但是在人才引進(jìn)后，高校在人才來校后往往只是簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)，就直接上崗，至于如何充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，優(yōu)化校內(nèi)資源配置，則關(guān)心甚少[3]。加之民辦高校缺乏必要的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，導(dǎo)致引進(jìn)的高層次人才在實(shí)踐過程中專業(yè)優(yōu)勢(shì)得不到很好的發(fā)揮，水平?jīng)]有得到進(jìn)一步的提升。如果認(rèn)為引進(jìn)人才已是高層次人才勿需再培養(yǎng)，直接用于實(shí)踐，或是只引進(jìn)而忽視繼續(xù)培養(yǎng)，人才引進(jìn)計(jì)劃的初衷未必能達(dá)到好的效果。[4]

2.9 重外部人才引進(jìn)輕內(nèi)部人才培養(yǎng)

民辦高校為了提高自己的師資水平及高層次人才比例，往往把大量的資金投入在從校外引進(jìn)高層次人才，并制定各種各樣的優(yōu)惠政策吸引外來人才。往往會(huì)忽略了一個(gè)大的教師團(tuán)體，就是本校已有的師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，即學(xué)校原有的教師，他們一直承擔(dān)了大量的教學(xué)任務(wù)及科研工作，相比從外引進(jìn)的高層次人才，他們一般沒有很好的培養(yǎng)機(jī)會(huì)和很好的待遇，即使校內(nèi)教師在工作期間取得碩士或博士學(xué)位后，或職稱晉升后在待遇上仍沒有較大提升，從而嚴(yán)重挫傷了校內(nèi)人才的積極性和主動(dòng)性，使得他們的能力得不到很好的發(fā)揮，影響了高校人才的穩(wěn)定性從而造成大量人才流失。

3 民辦高校高層次人才引進(jìn)的改進(jìn)策略

研究者楊華春認(rèn)為加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作應(yīng)注意“合理制訂人才引進(jìn)短期計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃人才引進(jìn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略；多方拓寬人才引進(jìn)的暢通渠道；規(guī)范人才引進(jìn)的步驟和招聘程序；建立健全科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系；構(gòu)建系統(tǒng)完善的人才激勵(lì)機(jī)制；實(shí)施科學(xué)合理且具操作性的績(jī)效考核管理辦法”。[5]

3.1 政府層面應(yīng)幫助社會(huì)大眾轉(zhuǎn)變觀念，消除對(duì)民辦高校的歧視

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦高校的資金支持與政策支持，使得民辦高校與公辦高校在辦學(xué)、招生、人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)等方面逐漸減小差距。并制定相應(yīng)的政策提高民辦高校的社會(huì)地位，消除大眾對(duì)民辦高校的歧視。

3.2 拓寬引進(jìn)人才的渠道，創(chuàng)新引進(jìn)人才的方式

民辦高校應(yīng)該制定完善合理的人才引進(jìn)政策，并建立一套完整系統(tǒng)的高層次人才評(píng)價(jià)體系，采用靈活多變的人才引進(jìn)方式，適當(dāng)?shù)奶岣吒邔哟稳瞬诺拇鏊?，增?qiáng)對(duì)高層次人才的吸引力度。民辦高校在引進(jìn)高層次人才時(shí)除了采取全時(shí)長(zhǎng)期聘任和短期聘任外，也可根據(jù)自身高校的實(shí)際情況，采用多種形式來進(jìn)行師資共享、項(xiàng)目合作等，如可以聘用客座教授、兼職教授、國(guó)外人才短期回國(guó)、定期講學(xué)等方式，來最大限度增強(qiáng)學(xué)校高層次人才引進(jìn)的靈活性，循序漸進(jìn)，逐步將人才引進(jìn)工作向前推進(jìn)。[1]

3.3 建立人才引進(jìn)后的管理制度

民辦高校的人才引進(jìn)只是第一步，引進(jìn)后的管理與培養(yǎng)才是關(guān)鍵所在。民辦高校應(yīng)該針對(duì)自己高校的特點(diǎn)和條件，制定出起一套系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、有針對(duì)性的培養(yǎng)機(jī)制，才能使高層次人才的自身價(jià)值得到最大程度的體現(xiàn)，并能留得住高層次人才。

3.4 民辦高校應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)后的穩(wěn)定工作

民辦高校高層次人才引進(jìn)只是第一步，而人才引進(jìn)后的穩(wěn)定工作才是關(guān)鍵。引進(jìn)人才難，穩(wěn)住人才更難。多數(shù)人才對(duì)事業(yè)都有執(zhí)著的追求，學(xué)校要根據(jù)這一特點(diǎn)建立有效的激勵(lì)機(jī)制。民辦高校應(yīng)積極為人才創(chuàng)造良好的風(fēng)氣，努力營(yíng)造人才成長(zhǎng)所需的良好寬松的環(huán)境，使人才能有效的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

3.5 在從外引進(jìn)高層次人才的同時(shí)，不放松對(duì)高校自身原有教師人才的培養(yǎng)

民辦高?，F(xiàn)有的教學(xué)人才作為高校發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者也應(yīng)該得到足夠的重視，高校應(yīng)制定具體的培養(yǎng)和激勵(lì)政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有教學(xué)人才努力提升自己，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語

總之，高層次人才引進(jìn)工作是關(guān)系到民辦高校發(fā)展的重要工作，民辦高校應(yīng)充分考慮到自身的特點(diǎn)與需求，制定明確的高層次人才引進(jìn)方案和引進(jìn)后的培養(yǎng)與管理體制。同時(shí)，注重從外引進(jìn)與在內(nèi)培養(yǎng)相結(jié)合，全面提升師資隊(duì)伍水平，增強(qiáng)民辦高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)校在未來激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能夠立于不敗之地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[3]梁秋柏.論高校引進(jìn)人才后續(xù)管理工作[J].理論界，2008（4）：145，226.

[4]劉國(guó)遠(yuǎn).關(guān)于地方高校人才引進(jìn)工作的思考[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）：94-97.

[5]關(guān)艷蓉，凌斌和.我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期人才配置機(jī)制問題研究[J].理論導(dǎo)刊，2007（5）：49-51.