摘要：日照供電公司1991年1月組建，屬國家特大型企業(yè)，擔(dān)負全市電網(wǎng)建設(shè)和供電管理服務(wù)工作。日照電網(wǎng)現(xiàn)擁有35千伏及以上公用變電站84座，變電總?cè)萘?484.7MVA，輸電線路2360 km。日照公司受項目法人國網(wǎng)山東省電力公司委托負責(zé)日照轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)工程的建設(shè)管理，2012年以來，日照供電公司深入開展以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理，建成投運變電站8座，變電容量68MVA，輸電線路145.65 km。

關(guān)鍵詞：工程管理 創(chuàng)優(yōu)奪旗 屬地化

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（b）-0185-01

日照供電公司以國家電網(wǎng)公司“大建設(shè)”體系建設(shè)的總體思路和部署為依據(jù)，以“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)標準）、“三加強”（加強建設(shè)職能管理、加強工程項目建設(shè)過程管理、加強建設(shè)隊伍管理）為抓手，積極推動電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，提出了以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理，在工程建設(shè)管理過程中，對工程項目、質(zhì)量、安全、造價、技術(shù)等方面實施全方位管理，實現(xiàn)工程的創(chuàng)優(yōu)奪旗，推動電網(wǎng)工程建設(shè)有序進行，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電網(wǎng)保障。

1 以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理提出的背景

（1）加快電網(wǎng)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強供電保障的需要：當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)正以前所未有的速度高速發(fā)展，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，“十二五”期間日照電網(wǎng)規(guī)劃投資50.4億元，將新建35千伏及以上變電站32座，新增變電容量617萬千伏安，線路長度739 km。經(jīng)濟社會的發(fā)展和工程項目的規(guī)模日益擴大，要求電力企業(yè)加強工程管理，確保工程按期優(yōu)質(zhì)投運，為經(jīng)濟社會發(fā)展及時提供電力保障。

（2）“大建設(shè)”背景下電網(wǎng)基建工程建設(shè)管理水平提升要求：2014年是實施公司“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，基建戰(zhàn)線攻堅克難、扎實工作，努力推進在智能電網(wǎng)建設(shè)和“大建設(shè)”體系建設(shè)。

（3）上級主管部門對工程管理提出了更高的要求，提升工程管理水平勢在必行：隨著電網(wǎng)建設(shè)的高速度發(fā)展，工程項目繁多，工程投資龐大，工程管理面臨越來越大的壓力，國網(wǎng)公司自2013年提出35 kV及以上電網(wǎng)基建工程全面創(chuàng)優(yōu)，改變了以往只有220 kV工程才爭創(chuàng)國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程的規(guī)定，對工程管理提出了更高的要求。

2 以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理的內(nèi)涵及主要做法

（1）建章立制，實現(xiàn)項目標準化管理：健全組織機構(gòu)，深化項目部標準化建設(shè)：成立工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部，項目部所有人員均做到持證上崗、到崗履職，項目部辦公、生活環(huán)境簡潔明快，統(tǒng)一、規(guī)范。強化屬地化管理，落實標準化開工：落實標準化開工手續(xù)，構(gòu)建和諧外部環(huán)境，嚴格落實標準化開工條件，項目核準、投資計劃等開工報審文件齊全，為合法有序推進工程建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。貫徹標準化建設(shè)要求，創(chuàng)新開展項目管理工作：按照“全過程管控、突出重點”的原則，梳理項目管理流程，明確業(yè)主項目部管理的10項重點工作、20項關(guān)鍵管控節(jié)點，加強工程建設(shè)過程管控。

（2）筑牢安全管理六道防線，實現(xiàn)工程安全零事故：筑牢思想安全防線。堅持抓生產(chǎn)首先抓安全，提出“大安全、等同化”管理理念，安全面前做到一視同仁，不搞區(qū)別對待。筑牢督查安全防線。將在建工地納入公司“安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)”明察暗訪活動范圍，由工程包靠領(lǐng)導(dǎo)進行督導(dǎo)檢查，提高基層單位對基建安全工作的重視度和參與度。筑牢運行安全防線。建立施工計劃內(nèi)外部協(xié)同會商機制，組織規(guī)劃、運維、調(diào)控、設(shè)計、施工等單位共同制定年度基建里程碑計劃，將施工停電與全年電網(wǎng)運行、檢修維護工作緊密結(jié)合。筑牢施工隊伍管理安全防線。認真開展“基建隊伍建設(shè)年”活動，實施“三基兩小一微”跨專業(yè)人才培訓(xùn)（結(jié)合基本理論、基本知識、基本技能，進行小技術(shù)改進、小發(fā)明創(chuàng)造，實現(xiàn)“微創(chuàng)新”），以小改造提升大安全，解決生產(chǎn)實踐中的實際問題。

（3）全過程質(zhì)量管理，實現(xiàn)工程質(zhì)量零缺陷：健全質(zhì)量管理保證體系，完善質(zhì)量管理制度：建立健全質(zhì)量管理體系，細化質(zhì)量目標，明確質(zhì)量責(zé)任，全面落實工程質(zhì)量管理工作。編制工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則等創(chuàng)優(yōu)策劃文件，細化創(chuàng)優(yōu)措施。全力推進標準工藝深化應(yīng)用：落實國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準工藝管理辦法，制定標準工藝應(yīng)用策劃方案，明確標準工藝應(yīng)用計劃，開展標準工藝培訓(xùn)，實行首基實體樣板引路制，標準工藝應(yīng)用率達到100%。

（4）全過程造價管控，提升工程造價精益化管理水平：編制應(yīng)用《輸變電工程工程量管理標準手冊》，做到“三全”（全員、全過程、全方位）、“兩同步”（工程質(zhì)量驗收與工程量計量同步實施），實現(xiàn)工程量確認模版化，內(nèi)容確認統(tǒng)一化，確保 “工完量清”。

3 以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理的成效

（1）電網(wǎng)基建工程管理水平得到極大提升：以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理極大提升了工程項目管理水平，實現(xiàn)工程的創(chuàng)優(yōu)奪旗，建設(shè)安全可靠、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、經(jīng)濟合理、環(huán)境友好、過程規(guī)范的優(yōu)質(zhì)精品工程。

（2）公司管理水平顯著提升：以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理極大提升了工程項目管理水平，電網(wǎng)工程建設(shè)順利推進，公司管理水平得到顯著提升。

（3）電網(wǎng)工程按期投運，社會效益良好：電網(wǎng)建設(shè)作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保證社會經(jīng)濟的意義是巨大的。以創(chuàng)優(yōu)奪旗為目標的工程全方位管理使電網(wǎng)基建工程順利推進，工程按時投運，工程質(zhì)量零缺陷，工程安全零事故。給日照市的經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的電力支持，樹立了供電企業(yè)高效、負責(zé)、專業(yè)、誠信的形象，贏得了社會各界的廣泛好評。

參考文獻

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