【摘 要】在科技、經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，隨著人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，在國(guó)際貿(mào)易中與環(huán)境發(fā)展與保護(hù)的矛盾沖突也在不斷擴(kuò)大。因此，世界各國(guó)都在積極尋求有效方案，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易與生態(tài)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。中國(guó)作為在世界具有一定影響力的國(guó)家，對(duì)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展問題更要高度重視，通過對(duì)環(huán)境保護(hù)方面立法和相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易中環(huán)境成本的最優(yōu)化。除此之外，更要承擔(dān)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與能力相適應(yīng)的責(zé)任及義務(wù)，創(chuàng)造有利于自身可持續(xù)發(fā)展的良好外部環(huán)境。主要列舉并探討中國(guó)近年來對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展之間的矛盾，通過兩種貿(mào)易保護(hù)理論模型即“環(huán)境成本內(nèi)在化論”與“可持續(xù)發(fā)展論”，分析討論中國(guó)貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展之間如何協(xié)調(diào)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境發(fā)展；環(huán)境成本內(nèi)在化；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境政策

一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境發(fā)展的影響

伴隨著對(duì)外開放強(qiáng)勁趨勢(shì)，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中至關(guān)重要的一員，一方面，由于大量勞動(dòng)力的存在，中國(guó)在參與國(guó)際分工中主要擔(dān)當(dāng)加工者和裝配者的角色。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)工業(yè)制成品的比重已經(jīng)逐漸趕上初級(jí)產(chǎn)品，從1986年占出口額的63.6%到2007年的94.9%，中國(guó)已經(jīng)成為世界所公認(rèn)的制造大國(guó)。因此，制造業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致中國(guó)大量消耗稀缺性資源，資源匱乏和原料型廢物的不斷增多尤為嚴(yán)重。另一方面，中國(guó)是吸引國(guó)外資金量最多的國(guó)家之一，自改革開放以來，已經(jīng)擁有超過200個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行投資建廠。但是外資企業(yè)的60%以上用于工業(yè)建設(shè)。因此，出口企業(yè)以及外資企業(yè)大量工業(yè)廢水、廢棄、固體廢物和電子垃圾的任意排放也嚴(yán)重影響中國(guó)環(huán)境的發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)在主要的幾個(gè)環(huán)境問題：

1.大氣污染情況十分嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查顯示，中國(guó)的一些大中城市的可吸入顆粒物濃度已經(jīng)超過世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)，而每年中國(guó)城市大氣污染直接造成的經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)330億美元。

2.嚴(yán)重的酸雨區(qū)。目前存在的三大酸雨區(qū)分別位于北歐、北美以及中國(guó)。北歐和北美都是工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，而中國(guó)近年來由于工業(yè)發(fā)展，工業(yè)半成品貿(mào)易往來更加頻繁，導(dǎo)致中國(guó)酸雨區(qū)面積不斷擴(kuò)大。

3.農(nóng)村工業(yè)化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口企業(yè)崛起引發(fā)生態(tài)失衡。尤其是現(xiàn)階段向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成極大威脅。

4.水體污染嚴(yán)重。隨著自由貿(mào)易區(qū)在中國(guó)成立，新興的重工業(yè)工廠不但對(duì)大氣環(huán)境造成了破壞，對(duì)水體的影響更加嚴(yán)重。尤其在近年來，時(shí)常發(fā)生水體污染事件，造成民眾生活不便。

二、貿(mào)易保護(hù)理論模型“環(huán)境成本內(nèi)在化論”與“可持續(xù)發(fā)展論”

1.環(huán)境成本內(nèi)在化論

在20世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古的外部性理論解釋到：一種經(jīng)濟(jì)力量可以對(duì)另一種產(chǎn)生非市場(chǎng)化的影響，這種影響會(huì)導(dǎo)致價(jià)格對(duì)資源配置失效。當(dāng)我們?cè)陂_采、生產(chǎn)的過程中，一方面會(huì)耗用自然資源；另一方面，我們的制造生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞需要及時(shí)修復(fù)，這樣就會(huì)耗用大量資本。這就構(gòu)成了所謂的環(huán)境成本。但是，近年來人們都只是過多關(guān)注企業(yè)在制造生產(chǎn)過程中耗用的私人成本、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用，對(duì)環(huán)境污染問題輕描淡寫，對(duì)環(huán)境成本視而不見。因此，人們呼吁理不應(yīng)將環(huán)境成本繼續(xù)外在化，這逐漸發(fā)展成為“環(huán)境成本內(nèi)在化理論”。其主要體現(xiàn)在：第一，“誰污染，誰治理”。尤其是相鄰兩國(guó)在貿(mào)易往來中對(duì)共有資源的利用產(chǎn)生沖突。主要體現(xiàn)在如果一國(guó)對(duì)環(huán)境的污染影響另一國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，可以將環(huán)境成本劃分到責(zé)任承擔(dān)者的一方。第二，對(duì)自然資源價(jià)格合理界定。在資源集中的發(fā)展中地區(qū)，對(duì)自然資源價(jià)值界定較為偏見。像非洲所以，公平公正的對(duì)各個(gè)國(guó)家的自然資源價(jià)值進(jìn)行合理的界定是成本內(nèi)在化的重要體現(xiàn)。第三，“污染者付費(fèi)原則”。這項(xiàng)內(nèi)容包括了排污稅等眾多費(fèi)用，保證了污染環(huán)境的企業(yè)對(duì)此承擔(dān)的代價(jià)，而這筆款項(xiàng)也可以用于國(guó)家在環(huán)境保護(hù)其他方面的支出。“環(huán)境成本內(nèi)在化理論”對(duì)貿(mào)易往來商品競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮不可忽視的作用，目前，中國(guó)政府出臺(tái)了大量環(huán)境保護(hù)法案，但在環(huán)境成本控制和監(jiān)管方面工作仍有待加強(qiáng)。

2.可持續(xù)發(fā)展論

多年以來，國(guó)際會(huì)議都把環(huán)境保護(hù)問題作為極其重要的一面展開討論，使得人們對(duì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展展開深切思考。這種理論旨在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間應(yīng)該保持一種動(dòng)態(tài)平衡，人們不應(yīng)該肆意掠奪自然資源而追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，重點(diǎn)在于應(yīng)該更多的耗用可再生資源以及對(duì)新興科技與清潔燃料的開發(fā)，以此維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。在理論提出以后，國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)更加謹(jǐn)慎地對(duì)待生態(tài)環(huán)境，紛紛增加可再生資源對(duì)不可再生資源的替代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也利用高新開發(fā)的清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料?！翱沙掷m(xù)發(fā)展論”主張通過貿(mào)易自由化促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，在環(huán)境成本內(nèi)部化的前提下，貿(mào)易自由化將導(dǎo)致長(zhǎng)期性可持續(xù)發(fā)展。首先，在貿(mào)易自由化趨勢(shì)下，進(jìn)出口補(bǔ)貼與關(guān)稅壁壘的廢除與“可持續(xù)發(fā)展理論”發(fā)展相輔相成。在雙邊貿(mào)易中，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，更有利于向發(fā)達(dá)國(guó)家出口初級(jí)產(chǎn)品，例如一些以農(nóng)作物出口為主的國(guó)家土地資源利用會(huì)更加有效。其次，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，貿(mào)易發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的國(guó)家積累大量資本，這些國(guó)家對(duì)于再生能源以及高新技術(shù)的開發(fā)會(huì)改變環(huán)境成本價(jià)格，從而改善環(huán)境。反觀自由化帶來的諸多影響，世界上各國(guó)政府政策的不同及失效也會(huì)導(dǎo)致生態(tài)壞境問題的惡化。比如，工業(yè)企業(yè)迅猛發(fā)展，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌，不僅會(huì)導(dǎo)致資源無法有效配置，更會(huì)加重壞境污染。中國(guó)在近年來堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，注重以人為本，在國(guó)際合作中尋求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。

三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展之間的協(xié)調(diào)

1.制定環(huán)境政策

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛的亞洲大國(guó)，中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)問題上經(jīng)歷了認(rèn)真探索和實(shí)踐。而環(huán)境政策的制定是首選辦法。目前，中國(guó)已經(jīng)制定并頒布8部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法律、近200件部門規(guī)章和規(guī)范性文件。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷確立完善，政策內(nèi)容范圍也在不斷擴(kuò)大，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)各行各業(yè)的高新技術(shù)，中國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面對(duì)新增的工業(yè)化學(xué)等存在重大污染可能的制造方式進(jìn)行了明文規(guī)定。例如，《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》（2007年第64號(hào)）和2008年的《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》（2008年第14號(hào)）都進(jìn)一步強(qiáng)化了準(zhǔn)入質(zhì)量。中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展國(guó)策也使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品生產(chǎn)體系，出口更多的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品，并在國(guó)際市場(chǎng)上具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，中國(guó)在協(xié)調(diào)過程中，要維持中國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，在國(guó)際貿(mào)易中生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品，抵制有害環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品進(jìn)口，更加禁止外資企業(yè)工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)移，對(duì)污染密集型企業(yè)加以控制。

2.執(zhí)行監(jiān)察工作

制定政策的同時(shí)，各級(jí)政府及企業(yè)監(jiān)察工作的執(zhí)行更是重中之重。國(guó)家、地方政府乃至企業(yè)單位要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，國(guó)家應(yīng)該將排污責(zé)任認(rèn)真分配到個(gè)地方政府，各地方政府認(rèn)真監(jiān)察各企業(yè)單位對(duì)排污量有效控制。國(guó)家及地方政府應(yīng)該以立法為主，輿論監(jiān)督為輔，對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)單位予以處罰。而根據(jù)“環(huán)境成本內(nèi)在化論”，政府應(yīng)該通過價(jià)格、稅收、保險(xiǎn)等方面施加以外部約束，對(duì)排污量大的企業(yè)單位增收排污稅或者提高其消耗自然資源的價(jià)格。在現(xiàn)代國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)與中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)地位相符合的責(zé)任，并要求監(jiān)督發(fā)達(dá)國(guó)家履行自己的職責(zé)。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家大都是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境污染也較為嚴(yán)重，根據(jù)責(zé)任分配原則，我們也有理由要求發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面做出較大貢獻(xiàn)。

3.差異化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

在國(guó)際交流中，中國(guó)也應(yīng)該要求環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的差異，這也是根據(jù)各個(gè)地區(qū)和國(guó)家的自然資源種類數(shù)量以及現(xiàn)階段國(guó)情決定的。以非洲和美國(guó)為例，非洲大多數(shù)國(guó)家制造生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，現(xiàn)階段國(guó)情是滿足人民溫飽水平；而美國(guó)制造生產(chǎn)先進(jìn)工業(yè)制品和電子產(chǎn)品，人民生活水平較高；而美國(guó)與非洲共用一套標(biāo)準(zhǔn)顯然對(duì)非洲不利。所以中國(guó)也應(yīng)該根據(jù)中國(guó)國(guó)情而選擇執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。綜合來看，中國(guó)在環(huán)境發(fā)展與貿(mào)易協(xié)調(diào)的問題上還有很長(zhǎng)的路要走，現(xiàn)階段只有保證“立法”與“監(jiān)督”雙管齊下，掌握國(guó)際會(huì)議上環(huán)境發(fā)展的話語主動(dòng)權(quán)，才能夠良好的維持對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的平衡關(guān)系。

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作者簡(jiǎn)介：

劉睿（1995-），男，黑龍江伊春人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2012級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科生，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。