【摘 要】隨著人類社會的不斷進步和發(fā)展，人們對于個人的生命和財產安全重視程度越來越深，保險行業(yè)迅速發(fā)展，為了滿足社會的需求，更好的進行政府職能的轉變，國家出臺了保險業(yè)新“國十條”。筆者希望通過本文研究新國十條出臺的必要性及創(chuàng)新性，分析其對保險業(yè)的影響

【關鍵詞】新國十條；保險業(yè)；改革

一、前言

2014年8月13日國務院發(fā)布了保險業(yè)新“國十條”，對現代保險業(yè)的發(fā)展做出了明確的規(guī)定和要求，這是國家第一次以頂層設計的形式確定保險業(yè)的具體政策，可以說這是保險業(yè)飛速發(fā)展的重要體現，新國十條對于保險業(yè)的影響是十分巨大的。

二、保險新國十條出臺的必要性

1.保險業(yè)發(fā)展的需要

我國保險業(yè)從改革開放起有了飛速的發(fā)展，服務的領域不斷的變化，在國民經濟中的影響也越來越重。盡管如此，但是相對于國外的保險行業(yè)而言，發(fā)展還很不成熟，所以對于保險業(yè)的發(fā)展我們還必須要加大力度，新國十條得到出臺是為了更好的促進保險業(yè)的發(fā)展以滿足國民經濟需求。

2.經濟效益提升的需要

保險業(yè)是市場經濟的基礎，是現代經濟發(fā)展中的助理。保險業(yè)的發(fā)展在一定上可以促進社會經濟效益的提升，主要表現在帶動會計、審計、法律、評估等相關產業(yè)的發(fā)展。新國十條政策的出臺，可以有效的促進經濟增長的相關部署，有利于保險業(yè)在我國經濟建設中發(fā)揮出積極重要的作用。

3.社會管理的需要

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，當前我國處在一定的社會轉型期，社會轉型會給我國經濟社會發(fā)展帶來一定的問題，主要表現在自然災害、人口老齡化、環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療等方面上，而保險正有維護社會穩(wěn)定的職能。保險新國十條的提出能夠更好的促進社會發(fā)展，完善社會的管理體系，是全面建設小康社會的管理需要。

4.政府職能轉化的需要

保險業(yè)具備市場化、社會化和公益化的特點。對于政府的職能轉化上有很大的幫助，保險業(yè)為政府工作提供一定的市場化服務，為政府職能轉化提供了的天然優(yōu)勢。新“國十條”政策的出臺對政府進行全面深化改革有著重要的意義，政府可以向商業(yè)保險公司購買服務，提升社會管理的效率，更加有效的進行職能轉化。

三、保險新國十條給保險業(yè)帶來的創(chuàng)新

1.保險業(yè)務面拓展

新“國十條”政策中最大的亮點就是民生保障，政策中明確提出，要創(chuàng)新養(yǎng)老保險產品服務，提供個性化、差異化的養(yǎng)老保險，促進社會養(yǎng)老保險的發(fā)展，對于多樣化的健康保險服務的創(chuàng)新力度加大，鼓勵保險公司開發(fā)各種相關的保險產品。

而巨災保險制度則是新“國十條”政策的另一大亮點。在經歷過幾次重大自然災害之后，我們認識到將保險納入重大災害的救助體系的重要性。新“國十條”明確指出，要將保險納入災害事故防范救助體系。由此，在保險行業(yè)業(yè)務拓展和產品的開發(fā)有了政策上的保障，它對保險業(yè)業(yè)務拓展和產品開發(fā)上有著重要的指導性意義。

2.保險資金運用渠道拓展

新國十條中明確指出了，鼓勵保險資金通過股權、債券、資產證券化等方式支持各類民生工程和重大工程的建設，鼓勵保險資金運用于貨幣市場、資本市場協(xié)調發(fā)展，這極大豐富了保險資金的投資渠道。

從理論上看，保險資金本身有長期投資的獨特優(yōu)勢，其穩(wěn)定的長期現金流如果能與實體經濟的投資想結合將能更大程度地提高資金運用效率，也給社會帶來更大的經濟效益。在投資收益上，保險資金從2013年末5.04%的投資收益率，增加到2014年的6.3%，創(chuàng)造了近幾年內投資增長的最快速度。這樣對于保險行業(yè)的長遠發(fā)展上有著重要的影響。

四、保險新國十條帶來的影響

1.提升保險業(yè)的地位

新國十條政策的出臺，將保險業(yè)提升到了一個新的高度，政策是站在歷史和時代的高度上提出的，從頂層設計的角度對保險業(yè)進行了從新定位，這是國家將保險業(yè)納入經濟建設全局中的戰(zhàn)略性的表現，進一步明確了保險產業(yè)對國民經濟建設的意義，有效提升了保險業(yè)的地位。

2.開啟了現代保險業(yè)的新征程

新國十條政策上對于保險業(yè)的未來改革發(fā)展有著明確的勾畫，可以分為“一個轉變”和“四個成為”。“一個轉變”主要就是指將中國的保險行業(yè)從保險大國轉化為保險強國。它明確了保險業(yè)的戰(zhàn)略目標，到2020年達到5%的保險深度和3500元/人的保險深度。“四個成為”主要讓保險業(yè)成為健全金融體系的支柱力量、改善民生保障的有利支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經濟體制增效升級和政府職能轉變的重要保障，成為社會建設的有效工具。

3.實現了保險業(yè)體制的革新

新國十條政策更深化了保險業(yè)的改革開放，它提出全面深化壽險、商業(yè)車險的費率市場化改革、加快現代保險企業(yè)制度，鼓勵中國的保險企業(yè)“走出去”，為海外企業(yè)的風險提供保障。這一系列的政策引導都在試圖突破現有保險市場的發(fā)展困局，力圖深化改革，將中國的保險行業(yè)發(fā)展提升到新的高度。

五、結論

綜上所述，新“國十條”政策的出臺對于保險業(yè)的影響是巨大的，是更加有利于保險行業(yè)的發(fā)展的政策，相信在正確的政策引導下，中國的保險業(yè)將大踏步前進。

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