【摘 要】近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村集體“三資”管理工作在農(nóng)村中取得了顯著成效，為新農(nóng)村建設(shè)起到了促進(jìn)作用。本文對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的相關(guān)問(wèn)題做出探討。

【關(guān)鍵詞】資金；資產(chǎn)；資源；管理

農(nóng)村集體“三資”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。農(nóng)村集體“三資”的管理工作，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織的政權(quán)建設(shè)，都有十分重要的意義。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作，能夠不斷加快農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)力量，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需求，有利于農(nóng)村進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、資金利用、資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化等活動(dòng)，從而進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

一、“三資”管理中存在一些問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作不夠重視

關(guān)于農(nóng)村集體“三資”的管理工作中存在的問(wèn)題，其中最主要的便是村委會(huì)成員中對(duì)該工作的不重視。在大部分農(nóng)村，村委會(huì)成員對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定和要求置之不理，不能夠按章辦事，將“三資”管理工作流于形式。農(nóng)村集體“三資”的管理工作涉及到很多方面，項(xiàng)目多、具有復(fù)雜性和多樣性，這使農(nóng)村集體“三資”的管理工作更加困難。而且部分地區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏人才等客觀條件，沒(méi)有立足于本地的實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不健全

農(nóng)村的會(huì)計(jì)人員多為通過(guò)村民選舉產(chǎn)生的村民較為信任的人員，這些人很少有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的，不善于使用電腦操作等高科技產(chǎn)品，多數(shù)依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)處理問(wèn)題。在這種情況下，村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支狀況不夠公開(kāi)透明，村內(nèi)事物處理方式也不能夠照顧民意，容易出現(xiàn)現(xiàn)金亂提、白條入庫(kù)等現(xiàn)象，完全不符合審查要求。某些財(cái)務(wù)人員的行為不符合職業(yè)要求，對(duì)集體資金未批先支，從而致使政府部門(mén)下批的專項(xiàng)扶持資金、土地補(bǔ)償款等被非法占用、挪用，嚴(yán)重?fù)p害了村民群眾的合法利益。

3.集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密

農(nóng)村集體資產(chǎn)是全體村民的共同財(cái)產(chǎn)，在部分地區(qū)的一些農(nóng)村中，對(duì)集體資金管理不夠嚴(yán)密，甚至沒(méi)有資產(chǎn)臺(tái)賬，無(wú)法真實(shí)的反映集體資產(chǎn)的賬目收支情況與其價(jià)值變動(dòng)情況，這是對(duì)整個(gè)村子的集體資產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。在這種現(xiàn)狀下，農(nóng)村集體資產(chǎn)很可能被一些村干部非法利用，擅自挪用集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行出租、外借，從而來(lái)為自己牟利，這就嚴(yán)重?fù)p害了村民的合法權(quán)益。另外，部分村子對(duì)土地、魚(yú)塘、果園等的承包程序、手續(xù)都欠缺規(guī)范，損害了村民的權(quán)益。這些都是集體資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)密，使用不夠公開(kāi)透明的表現(xiàn)。

二、農(nóng)村集體“三資”的管理工作產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1.農(nóng)村集體“三資”的管理工作認(rèn)識(shí)存在偏差

對(duì)于農(nóng)村集體“三資”的管理，一些相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)與村委成員的認(rèn)識(shí)上都存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，不能夠很好的分辯出集體財(cái)產(chǎn)的管理方式和管理方法。在實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，部分村子認(rèn)為農(nóng)村集體收入少，債務(wù)多，無(wú)財(cái)可管，村賬鎮(zhèn)管，沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的管理方是誰(shuí)的問(wèn)題；另外，一些干部認(rèn)為，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的相關(guān)制度制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求村民自管自治，或者在制度理解上存在問(wèn)題，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)資金缺乏、人才不足等客觀因素，使資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，這是對(duì)集體資產(chǎn)的管理方式認(rèn)識(shí)不夠到位。村干部對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了村民以及整個(gè)村子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約了村子的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，造成資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。

2.農(nóng)村集體“三資”的管理工作力量薄弱

農(nóng)村集體“三資”管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的工作中占有十分重要的地位。但是，隨著農(nóng)村綜合改革工作的進(jìn)行，使農(nóng)經(jīng)管理職能與農(nóng)經(jīng)人員分布在不同的職能部門(mén)，形成了人事分離的局面，不利于農(nóng)村集體“三資”的管理工作的進(jìn)行。而且，在這種職能分布下，使農(nóng)經(jīng)管理人員忙碌于其他部門(mén)而疏忽了農(nóng)經(jīng)管理工作，淡化了工作人員的工作職能。另外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，大多沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)村集體“三資”管理工作的進(jìn)行不夠規(guī)范。

三、對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的建議

1.加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，分層培訓(xùn)

在進(jìn)行“三資”管理工作中，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行正確引導(dǎo)，要讓他們端正自己的思想，不僅要重視生產(chǎn)，還要重視管理工作。在實(shí)際過(guò)程中，“三資”的管理工作不僅僅是業(yè)務(wù)工作，同時(shí)還是政治工作，做好此項(xiàng)工作，不僅能夠穩(wěn)定上下干部的思想工作，同時(shí)還要進(jìn)行宣傳工作，要讓上下領(lǐng)導(dǎo)干部明白管理工作還要重視宣傳工作。只有在宣傳工作上做好，才能統(tǒng)一廣大人民群眾的思想，讓他們能夠穩(wěn)定工作。在宣傳過(guò)程中還要采取各種各樣形式進(jìn)行宣傳工作，不僅要召開(kāi)管理的動(dòng)員會(huì)，還要加強(qiáng)推進(jìn)會(huì)的進(jìn)行，進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)。只有在宣傳工作上進(jìn)行推進(jìn)工作，分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，確保每個(gè)人都能明白其中的道理，認(rèn)真進(jìn)行管理工作。

2.清理核查，摸清家底，健全臺(tái)賬

在進(jìn)行清查工作中，要仔細(xì)進(jìn)行摸清“三資”管理工作的每個(gè)賬目，確保賬目的明白仔細(xì)，同時(shí)還要自查，進(jìn)行確保賬目的清晰明了。在進(jìn)行審查過(guò)程中要按照既定審定程序，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，據(jù)實(shí)反映，根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行正確處理。

四、結(jié)語(yǔ)

在進(jìn)行“三資”管理工作中，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行民主管理，通過(guò)應(yīng)有的監(jiān)管手段進(jìn)行管理工作。同時(shí)還要不斷健全農(nóng)村集體資金等資產(chǎn)的管理工作，在正確的管理制度下進(jìn)行管理工作，同時(shí)還要進(jìn)行規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督工作，這樣就會(huì)形成良好的監(jiān)管體制，進(jìn)行監(jiān)管工作和監(jiān)管機(jī)制。只有這樣才能很好的進(jìn)行促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民的增收，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 翁建明.莆田市新度鎮(zhèn)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（23） .

[2] 寧宴莊.合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（01）.