摘要：農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村信息化服務(wù)體系的內(nèi)涵進(jìn)行了剖析；從信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善、專業(yè)人才缺乏、信息資源建設(shè)落后三個(gè)方面分析了中國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)的現(xiàn)狀；從基礎(chǔ)建設(shè)、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)運(yùn)作模式三個(gè)方面闡述了構(gòu)建農(nóng)村信息化服務(wù)體系的過程；從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)多渠道投入等四個(gè)方面提出了信息化服務(wù)體系建設(shè)的推動(dòng)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信息化；城鄉(xiāng)一體化；服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：S126；F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2015）05-1265-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.05.058

Abstract： Rural information service system was the important part of urban-rural integration. The meaning of rural information service system was discussed. The situation of rural information service was analyzed from three aspects including imperfect information infrastructure， lack of professional personnel and backward of information resources. The construction of rural information service system including infrastructure， service organization and operation mode was disscussed. Four advices on the rural information service system were put forward.

Key words： rural information； urban-rural integration； service system

為了推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)來推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，形成城市、農(nóng)村優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及良性互動(dòng)的發(fā)展格局。農(nóng)村信息化服務(wù)體系的構(gòu)建對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有十分重要的意義，它不僅能夠調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還可以提高農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，以科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，從而提高農(nóng)村居民的生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 農(nóng)村信息化服務(wù)體系的內(nèi)涵

為了真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須加大力度構(gòu)建農(nóng)村信息化服務(wù)體系。農(nóng)村信息化服務(wù)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，它不僅能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也可以提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)業(yè)收入，對(duì)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)也具有十分重要的意義。

1.1 農(nóng)村信息化服務(wù)體系的定義

農(nóng)村信息化服務(wù)體系是農(nóng)村信息化的主要內(nèi)容。農(nóng)村信息化是社會(huì)生產(chǎn)信息化的重要組成部分，它不僅是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，也是將通信技術(shù)、微電子技術(shù)等運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的過程，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村文化教育活動(dòng)、公共服務(wù)建設(shè)等方面的發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用[1]。農(nóng)村信息化過程能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)村社會(huì)管理能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村信息化服務(wù)體系涉及的領(lǐng)域是多方面的，它一方面是對(duì)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保建設(shè)、林業(yè)水利工程等多個(gè)行業(yè)的綜合發(fā)展，另一方面是對(duì)省、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域行政層次的緊密聯(lián)系。農(nóng)村信息化服務(wù)體系主要是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)農(nóng)村的自然資源、市場(chǎng)情況和各類信息進(jìn)行收集、整理和分類，并通過有形和無形信息服務(wù)兩種方式對(duì)有效信息進(jìn)行加工和傳遞，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)[2]。

1.2 農(nóng)村信息化服務(wù)的相關(guān)理論

農(nóng)村信息化服務(wù)包括主體、內(nèi)容和手段三個(gè)方面（圖1）。農(nóng)村信息化服務(wù)的主體包括多個(gè)方面，其中包括國(guó)家政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等；農(nóng)村信息化服務(wù)的內(nèi)容也涉及多方面的信息，包括科技、管理、市場(chǎng)等；農(nóng)村信息化服務(wù)的手段則包括服務(wù)體系、服務(wù)形式、組織管理等四個(gè)方面，農(nóng)村信息化服務(wù)體系的構(gòu)建需要按照因地制宜的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，充分借助城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

1.3 城鄉(xiāng)一體化

城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段，是城市與農(nóng)村地區(qū)資源、技術(shù)、資本進(jìn)行融合的一個(gè)過程，以期逐步實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要將城市與農(nóng)村作為一個(gè)整體來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐漸消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的弊端，使得城市和農(nóng)村能夠在社會(huì)事業(yè)、政策措施和市場(chǎng)等方面互惠互利，使得農(nóng)村居民和城市居民享有同等的生活和教育資源，使得城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都能夠全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

2 中國(guó)農(nóng)村信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的農(nóng)村信息化服務(wù)起步較晚，尚未達(dá)到成熟的水平。目前，技術(shù)的匱乏、人才的缺失、資金的不足等多方面問題阻礙了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化水平的提高。

2.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)成農(nóng)村信息化服務(wù)體系必不可少的一個(gè)組成部分，它是農(nóng)村居民用來獲取信息、實(shí)現(xiàn)信息共享的工具和手段，一方面是政府建設(shè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，如目前大力推行的“村村通”工程，另一方面是農(nóng)村居民的應(yīng)用設(shè)備，如電話、電腦、電視等。

首先，“村村通”工程中的有線電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的信息化服務(wù)體系建設(shè)具有較大的推動(dòng)作用。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)村廣播和有線電視是農(nóng)民獲取資源信息的主要方式。由表1可以看出，目前中國(guó)很多省市沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視的全面覆蓋，重慶農(nóng)村無線廣播覆蓋率有78.79%，而貴州農(nóng)村無線廣播覆蓋率只有58.13%，無線電視覆蓋率也只有43.31%。為了完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，就必須加強(qiáng)“村村通”工程的建設(shè)。

再者，農(nóng)村地區(qū)居民擁有的應(yīng)用設(shè)備也是農(nóng)村信息化發(fā)展的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，由表2可以看出，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電視、電話普及率較高，但是電腦的普及還需要進(jìn)一步提高，例如貴州、青海、西藏、海南農(nóng)村家庭每百戶電腦擁有量不足10臺(tái)。

2.2 信息化專業(yè)人才匱乏

信息化專業(yè)人才包括兩個(gè)方面，一方面是農(nóng)村信息化的專業(yè)人才，另一方面是能夠獲取和利用信息的農(nóng)村居民。目前我國(guó)農(nóng)村的信息化專門人才較為匱乏，無法及時(shí)有效地對(duì)信息化資源和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新。我國(guó)東部農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)技術(shù)人員主要是科技示范戶、村組干部、種養(yǎng)大戶等信息員，而西部農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)人才和高素質(zhì)居民都非常匱乏。農(nóng)村地區(qū)教育水平較低，人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，高素質(zhì)高技能的人才較為稀缺。如表3所示，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校數(shù)量較少，師資力量不夠強(qiáng)大，農(nóng)村居民受教育水平不高，這不利于信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)。

2.3 信息資源建設(shè)較為落后

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)站缺乏高質(zhì)量的信息資源，且所提供的農(nóng)業(yè)資源較為單一，不具有實(shí)用性。從內(nèi)容上來看，許多農(nóng)村地區(qū)的綜合信息服務(wù)平臺(tái)無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的指導(dǎo)，也不能直觀地為農(nóng)民的生產(chǎn)決策提供必要的信息。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化的規(guī)范性較差，健全的指標(biāo)體系還沒有形成，對(duì)于信息的采集和處理還不夠科學(xué)，信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性得不到保證。

3 農(nóng)村信息化服務(wù)體系的構(gòu)建

農(nóng)村信息化服務(wù)體系的構(gòu)建不僅需要加大對(duì)門戶網(wǎng)站、信息交流平臺(tái)等多種基本信息化建設(shè)的力度，還需要政府、運(yùn)營(yíng)商、銷售商等多方面提供必要的資金和技術(shù)支持。這是一個(gè)復(fù)雜的過程，也是一個(gè)獲益頗豐的項(xiàng)目，是城鄉(xiāng)一體化對(duì)農(nóng)村生活、生產(chǎn)、娛樂、教育等方面提出的要求，也是城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢(shì)[5]。

3.1 農(nóng)村信息化服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)

農(nóng)村信息化服務(wù)體系主要是由門戶網(wǎng)站、信息化服務(wù)平臺(tái)、智能電話視（音）頻系統(tǒng)、惠農(nóng)短信平臺(tái)、專家系統(tǒng)、基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)和科教電視欄目系統(tǒng)。

3.1.1 信息化服務(wù)平臺(tái) 城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展對(duì)農(nóng)村信息化服務(wù)系統(tǒng)所涉及的領(lǐng)域是多方面的，農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)必須針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、教育等內(nèi)容來進(jìn)行搭建，為農(nóng)村居民提供必要的服務(wù)。農(nóng)村居民登錄各個(gè)地區(qū)的信息化服務(wù)平臺(tái)之后，可以在線上直接進(jìn)行操作，所享受的服務(wù)包括以下幾個(gè)方面：首先，信息化服務(wù)平臺(tái)能夠?yàn)檗r(nóng)民的日常生活提供便利；其次，它還為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源供應(yīng)等多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息整合；其三，它可以通過電子政務(wù)連通各級(jí)政府的政務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，提高工作效率和管理能力；其四，通過電子商務(wù)平臺(tái)的搭建，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)提供便利，形成網(wǎng)絡(luò)電子商城；其五，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須充分運(yùn)用高新技術(shù)，了解前沿科技，信息化服務(wù)平臺(tái)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供專業(yè)的教育培訓(xùn)和科技視頻，能夠使農(nóng)民足不出戶學(xué)習(xí)最新科技。

3.1.2 智能電話視（音）頻系統(tǒng) 要構(gòu)建農(nóng)村信息化服務(wù)體系，就必須引入智能化的科技，智能電話語(yǔ)音系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)能夠?qū)φZ(yǔ)音、視頻信息進(jìn)行有效整合，為農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)提供智能服務(wù)。例如，智能視頻系統(tǒng)在建立視頻專區(qū)的基礎(chǔ)上，搭建門戶網(wǎng)站傳播相關(guān)的視頻信息，使得農(nóng)村居民可以通過信息服務(wù)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)視頻共享；智能電話語(yǔ)音系統(tǒng)則以電話為媒介，農(nóng)村居民通過撥打電話獲取信息資源[6]。

3.1.3 專家系統(tǒng) 城鄉(xiāng)一體化要求農(nóng)村、城市互惠互利，共同發(fā)展，這就需要在農(nóng)村信息化服務(wù)體系構(gòu)建的過程中不斷地引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)配備足夠的專業(yè)人才隊(duì)伍[7]。專家系統(tǒng)的建設(shè)是信息化服務(wù)不可或缺的一部分，為了實(shí)現(xiàn)信息的有效傳播，就需要建立專家系統(tǒng)，通過在線咨詢、專家指導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)等方式來對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活進(jìn)行專業(yè)的引導(dǎo)，并通過線上線下咨詢的方式來實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)戶之間的科技交流。

3.1.4 基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn) 信息的收集和傳播是具有層次的，上級(jí)管理站點(diǎn)要獲取農(nóng)村地區(qū)的最新信息，就必要建立逐層傳遞的服務(wù)站點(diǎn)。其中，在農(nóng)村基層建立信息服務(wù)的站點(diǎn)，能夠最有效最及時(shí)地對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信息進(jìn)行收集和整合，并通過站點(diǎn)與站點(diǎn)之間的連接傳遞到上級(jí)管理站點(diǎn)處，最后通過上級(jí)管理站點(diǎn)對(duì)信息進(jìn)行篩選和重新整合來形成有效的信息資源。

3.2 相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅涉及與政府相關(guān)的部門，還包括能夠提供技術(shù)支持的各類運(yùn)營(yíng)商和銷售，也包括能夠提供科學(xué)研究的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.2.1 政府相關(guān)部門 為了構(gòu)建農(nóng)村信息化服務(wù)體系，首當(dāng)其沖就是必須獲得政府及相關(guān)部門的支持。一方面，政府能夠出臺(tái)一系列的政策和條例來保障信息化服務(wù)體系的有序建設(shè)，為其創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境；另一方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化，就必須有充足的資金，政府部門的資金投入對(duì)于農(nóng)村而言是必不可少的；同時(shí)，政府部門還可以通過人才輸出、人才培養(yǎng)、站點(diǎn)建設(shè)等多種方式對(duì)農(nóng)村信息化服務(wù)體系提供必要的支持。

3.2.2 運(yùn)營(yíng)商和銷售商 要實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)，就必須實(shí)現(xiàn)全面的通信覆蓋，相關(guān)的運(yùn)營(yíng)商需要對(duì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)信息資源進(jìn)行高度整合，搭建電子商務(wù)平臺(tái)、信息化服務(wù)平臺(tái)來為農(nóng)戶提供必要的便利，使他們能夠在平臺(tái)上快速便捷地獲取所需的農(nóng)業(yè)知識(shí)信息。

同時(shí)，為了提高農(nóng)村居民的生活水平，服務(wù)商也需要在政府部門的統(tǒng)一管理下，改善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療、教育、娛樂、衛(wèi)生水平，從而豐富信息化服務(wù)平臺(tái)的功能，使得農(nóng)村居民能夠享有全面的、高水平的服務(wù)。

3.2.3 支持服務(wù)機(jī)構(gòu) 信息化服務(wù)體系的構(gòu)建，需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來提供支持，服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面可以提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)，對(duì)應(yīng)用安全平臺(tái)、決策支持平臺(tái)等平臺(tái)構(gòu)建進(jìn)行指導(dǎo)；另一方面包括農(nóng)業(yè)院校、科研單位等服務(wù)機(jī)構(gòu)，還可以通過科學(xué)研究來促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的進(jìn)步，為農(nóng)村信息化服務(wù)體系的建設(shè)提供可靠的科學(xué)發(fā)展思路。

3.3 服務(wù)運(yùn)作模式建設(shè)

要構(gòu)建農(nóng)村信息化服務(wù)體系，就必須根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立起多層次的服務(wù)運(yùn)作模式。按照省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的行政劃分來建立整體的服務(wù)體系，然后通過基層信息化服務(wù)站點(diǎn)、中級(jí)信息服務(wù)中心和高級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)來對(duì)信息資源進(jìn)行高度整合，以減少資源浪費(fèi)和信息分散。

信息化服務(wù)平臺(tái)主要是根據(jù)各個(gè)省的不同特點(diǎn)進(jìn)行資源整合，以信息服務(wù)平臺(tái)搭建為核心來建立的服務(wù)體系。信息資源經(jīng)過基層信息化站點(diǎn)的實(shí)時(shí)收集和整理上傳到上級(jí)信息化站點(diǎn)，然后通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等對(duì)資源進(jìn)行整合，最后在服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行共享。農(nóng)民可以根據(jù)自身所需在服務(wù)平臺(tái)上獲取相關(guān)信息，通過服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)查詢、專家在線指導(dǎo)等方式來解答疑問，更為快捷便利[8]。

綜合服務(wù)平臺(tái)則是具有針對(duì)性的信息服務(wù)，它貫穿于農(nóng)村信息化服務(wù)體系的每一個(gè)層級(jí)，能夠?yàn)檗r(nóng)村居民的生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育科技提供資源共享，滿足農(nóng)民的各種需求。

4 中國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)策略研究

為了建設(shè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村居民的生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面提供便利，也為了推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，需要采取多方策略對(duì)農(nóng)村信息化服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化。

4.1 完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村信息化服務(wù)體系的建設(shè)需要以完善的、多功能的基礎(chǔ)設(shè)施為依托，因此完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)和必然要求。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括三個(gè)方面。第一，要加大力度建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的信息公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同時(shí)依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行重要的信息軟件開發(fā)以及信息資源建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)以綜合服務(wù)平臺(tái)為中心、以農(nóng)業(yè)信息資源為媒介、以網(wǎng)絡(luò)和軟件技術(shù)為手段的信息化服務(wù)體系。第二，要建立起有層級(jí)的信息服務(wù)站點(diǎn)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層到上層管理之間的有效連通，并大力推行“村村通”工程建設(shè)，提高電信服務(wù)質(zhì)量，普及網(wǎng)絡(luò)資源共享知識(shí)。第三，為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍，還需要加大對(duì)教育、科學(xué)技術(shù)等方面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以為其發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。

4.2 實(shí)現(xiàn)多渠道投入模式

只有擁有了強(qiáng)大的資金支持、政策支持和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，中國(guó)農(nóng)村信息化服務(wù)體系構(gòu)建工作才能得以正常開展，因此，為了獲取足夠的資金，學(xué)習(xí)最前沿的技術(shù)，就必須開發(fā)多渠道的投入方式，實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院校為主體的投入模式。

一方面，政府應(yīng)該重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過創(chuàng)新機(jī)制、出臺(tái)政策等方式來調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)信息化技術(shù)的積極性；同時(shí)，政府還需要對(duì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)提供必要的引導(dǎo)，充分協(xié)調(diào)各方投入力量，更好地實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)[9]。

另一方面，外資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多方社會(huì)力量的投入，也可以為農(nóng)村信息化服務(wù)體系的建設(shè)提供充足的資金支持，提高信息服務(wù)的效率。他們可以共享內(nèi)部信息，并通過外部交流的方式來實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)。一些服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商也可以通過加盟來提供資金支持和技術(shù)支持。

4.3 培養(yǎng)信息化專業(yè)人才

專業(yè)人才是農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的一個(gè)部分，它不僅是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展信息化服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要力量。要培養(yǎng)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍，一方面可以依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開展培訓(xùn)班和遠(yuǎn)程教育，幫助農(nóng)村居民學(xué)習(xí)信息化服務(wù)技術(shù)和相關(guān)科學(xué)技術(shù)，從而提高其專業(yè)技能和知識(shí)素養(yǎng)；另一方面，可以為縣、鄉(xiāng)、村配備專門信息化指導(dǎo)人員，或者開展專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)等類似活動(dòng)，為培養(yǎng)基層農(nóng)村信息化人員進(jìn)行引導(dǎo)和交流，從而為農(nóng)村信息化服務(wù)體系構(gòu)建儲(chǔ)備一批專業(yè)的信息員和技術(shù)人才。同時(shí)，還需要通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、多渠道的知識(shí)傳播和技能學(xué)習(xí)，從而全面提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)。

4.4 完善農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)及制度

農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)和制度的制定和完善，不僅能夠規(guī)范農(nóng)村信息化服務(wù)體系的構(gòu)建，還能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售的發(fā)展。要完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，首當(dāng)其沖就是要發(fā)揮媒體的效用，對(duì)信息資源進(jìn)行充分的整合，實(shí)現(xiàn)共享交流機(jī)制的統(tǒng)一。只有制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的構(gòu)建和公共數(shù)據(jù)的共享才能真正實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村居民所獲取的農(nóng)業(yè)信息才真正準(zhǔn)確、及時(shí)[9]。

同時(shí)，農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)和制度的完善需要根據(jù)不同省、市、縣的實(shí)際情況來制定。例如我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展較東部滯后，無論是信息資源的質(zhì)量、人才隊(duì)伍的質(zhì)量，還是信息化設(shè)施的普及和覆蓋都呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。因此，不斷完善農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)，需要切實(shí)考慮不同地區(qū)的狀況，充分解決信息化服務(wù)體系建設(shè)過程中的各種問題。

5 結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提出了一個(gè)要求，同時(shí)也提供了一個(gè)良好的機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用。農(nóng)村信息化服務(wù)無疑是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，要建設(shè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系，就必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，集思廣益構(gòu)建新型的、多元化的信息化服務(wù)體系，并通過政府、企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商等多方互助來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的信息化，從而大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

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