摘要：結(jié)合影響低碳競(jìng)爭(zhēng)力的因素，從四個(gè)維度建立省域低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用層次分析法對(duì)首批低碳試點(diǎn)的五個(gè)省份進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而評(píng)價(jià)湖北省低碳競(jìng)爭(zhēng)力水平。結(jié)果表明，湖北省在五省比較中無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，整體低碳競(jìng)爭(zhēng)力處于中游水平。最后，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式、提高能源利用效率、加大資金投入力度和建立區(qū)域間低碳發(fā)展的溝通機(jī)制等五個(gè)方面給出提升湖北省低碳競(jìng)爭(zhēng)力的建議。

關(guān)鍵詞：低碳競(jìng)爭(zhēng)力；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；比較；湖北省

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2015）05-1239-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.05.053

Abstract： Considering the factors affecting low carbon competitiveness， an index system from four dimensions were constructed to evaluate provincial low carbon competitiveness. AHP was used to analyze the first five pilot provinces to evaluate the low carbon competitiveness level of Hubei Province. The results showed that Hubei province rarely had obvious advantage indexes in the comparison. The overall low carbon competitiveness was in the middle level. Five advices including optimizing the industrial structure，transforming the energy consumption mode，improving energy efficiency，increasing capital investment and establishing a communication mechanism between areas of low carbon development were put forward to promote the competitiveness of Hubei province.

Key words： low carbon competitiveness；index system of evaluation；Hubei province

自從“低碳經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法被廣泛接受后，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸被提上議程，各國(guó)要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主張不謀而合。2010年我國(guó)開始實(shí)行低碳省份和城市試點(diǎn)，對(duì)省域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，湖北與廣東、遼寧、云南、陜西一起成為國(guó)家首批低碳試點(diǎn)省份。地區(qū)之爭(zhēng)轉(zhuǎn)向區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之爭(zhēng)，地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力水平將主要取決于低碳競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。試點(diǎn)五省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況各有差異，通過(guò)比較分析其低碳競(jìng)爭(zhēng)力狀況可以了解湖北省低碳競(jìng)爭(zhēng)力在試點(diǎn)五省中的地位，進(jìn)而探索適合湖北省自身發(fā)展的途徑，為湖北省提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的決策提供參考。

1 低碳競(jìng)爭(zhēng)力

低碳競(jìng)爭(zhēng)力是一種能力，強(qiáng)調(diào)在低碳前提下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。低碳競(jìng)爭(zhēng)力是以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)技術(shù)手段、開發(fā)新能源等手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳模式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力[1]。

有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)，有不少國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)地區(qū)低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)提出了自己的觀點(diǎn)，并加以實(shí)證研究。馮碧梅[2]設(shè)計(jì)了一個(gè)“五級(jí)疊加”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從自然、產(chǎn)業(yè)、人文三大生態(tài)系統(tǒng)視角評(píng)價(jià)了湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；張小軍[3]構(gòu)建了一個(gè)硬指標(biāo)和軟指標(biāo)相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從低碳能源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)出和環(huán)境這四個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)低碳競(jìng)爭(zhēng)力；楊念等[4]從效率情況、環(huán)境狀況和日常生活等方面入手構(gòu)建河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從高中低碳區(qū)中選取出浙、魯、豫、晉四個(gè)省份與之進(jìn)行對(duì)比分析，并有針對(duì)性地提出建議；江正平等[5]的省域低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系著眼于低碳經(jīng)濟(jì)的四個(gè)核心要素，對(duì)全國(guó)的30個(gè)省份進(jìn)行層次分析，并根據(jù)結(jié)果最終將其歸為四個(gè)類別，即低碳區(qū)、相對(duì)低碳區(qū)、相對(duì)高碳區(qū)和高碳區(qū)；鄭仕華[6]建立了共58個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面、社會(huì)發(fā)展層面、科技發(fā)展層面、環(huán)境發(fā)展層面和動(dòng)態(tài)發(fā)展層面，綜合運(yùn)用主成分分析和因子分析兩種方法分析了全國(guó)30個(gè)?。ㄊ校┑牡吞及l(fā)展水平，并根據(jù)結(jié)果將其按層次分類；程?hào)|祥[7]的區(qū)域低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指出要素之間存在著灰色關(guān)系；金小琴等[8]對(duì)中國(guó)西部的12個(gè)省（市、地區(qū)）低碳競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，依據(jù)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異將其區(qū)分為低、中、高碳三檔。

上述研究主要是評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參差不齊，尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于試點(diǎn)五省低碳競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度研究更是屈指可數(shù)。一個(gè)地區(qū)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)研究有助于了解區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)、劣勢(shì)，也是地區(qū)有針對(duì)性地制定低碳政策的關(guān)鍵，有助于推動(dòng)地區(qū)低碳發(fā)展。

2 省域低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和指標(biāo)的選取需要考慮影響低碳競(jìng)爭(zhēng)力的因素。已有研究顯示，提高能源效率能有效減少碳排放[9]，而能源強(qiáng)度越低越有利于減少碳排放增長(zhǎng)[10]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)都是影響碳排放量的聯(lián)動(dòng)因素，此外，居民生活消費(fèi)情況、單位GDP增長(zhǎng)能源消耗量等因素也會(huì)引起碳排放量的變化。

綜合看來(lái)，影響省域低碳競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要涵蓋經(jīng)濟(jì)、能源效率和環(huán)境以及發(fā)展?jié)摿Φ确矫?。以?guó)內(nèi)學(xué)者建立的低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為參考，從低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、低碳環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、低碳效率競(jìng)爭(zhēng)力和低碳發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建省域低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1），共19個(gè)指標(biāo)。

3 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

選取2012年低碳試點(diǎn)五省的各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，其中碳排放總量指標(biāo)來(lái)源于北京數(shù)匯通環(huán)境研究所，其他指標(biāo)數(shù)據(jù)分別來(lái)源于2013年遼寧、湖北、廣東、云南和陜西各省的統(tǒng)計(jì)年鑒及2013年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒等，其中部分?jǐn)?shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算得到。選用層次分析法，首先建立起層次結(jié)構(gòu)模型，再通過(guò)構(gòu)造兩兩判斷矩陣計(jì)算各層次元素的權(quán)重及檢驗(yàn)一致性[11]。

3.1 構(gòu)造層次分析模型

由表1可知，整個(gè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系由三個(gè)層次構(gòu)成，分別是目標(biāo)層A（低碳競(jìng)爭(zhēng)力）、準(zhǔn)則層B（低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、效率、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力）和指標(biāo)層C（各級(jí)子指標(biāo)）。

3.2 建立判斷矩陣

AHP主要是人們對(duì)各個(gè)層次各因素的相對(duì)重要性判斷，將這些判斷以數(shù)值形式排列矩陣得出判斷矩陣。判斷矩陣是以上一層次某因素為基準(zhǔn)，判斷本層次各因素的相對(duì)重要性。采用Satty 1-9標(biāo)度法。

3.3 計(jì)算相對(duì)權(quán)重

3.4 一致性檢驗(yàn)

根據(jù)上述步驟描述，指標(biāo)體系的兩兩判斷矩陣如表2至表6所示。結(jié)果顯示，各個(gè)判斷矩陣都符合CR<0.1，通過(guò)了一致性檢驗(yàn)。

3.5 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理

按照層次分析法選取反映低碳競(jìng)爭(zhēng)力的19個(gè)指標(biāo)作為初始變量，對(duì)遼寧、湖北、廣東、云南和陜西5省2012年低碳競(jìng)爭(zhēng)力情況進(jìn)行分析。表7為各省2012年各項(xiàng)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)。

首先把指標(biāo)體系中的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，由于有正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的分別，為了使統(tǒng)計(jì)口徑保持一致，對(duì)正向指標(biāo)采用公式Zij=（Cij-Cijmin）/（Cijmax-Cijmin），逆向指標(biāo)則采用公式Zij=（Cijmax-Cij）/（Cijmax-Cijmin）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，結(jié)果如表8所示。

采用線性加權(quán)的方法，用各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值分別與對(duì)應(yīng)的各指標(biāo)權(quán)重相乘，然后相加，最后得出低碳試點(diǎn)五省的低碳競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分（表9）。

4 湖北省低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

由表8可知，試點(diǎn)五省的低碳綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱排名依次為：廣東、陜西、湖北、云南、遼寧。四大指標(biāo)層的具體得分和排名情況存在著明顯差異，其中廣東在四大指標(biāo)層得分處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，位列第一，其他省份表現(xiàn)各有不同。湖北省在低碳產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)境和低碳發(fā)展三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力的比值均低于試點(diǎn)五省的平均值，只有低碳效率競(jìng)爭(zhēng)力具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，湖北省低碳競(jìng)爭(zhēng)力排名情況如表10所示。

4.1 低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

湖北省的低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在試點(diǎn)五省中處于第三位。這是由于湖北省處于工業(yè)化中期階段，能源消耗需求大，總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，雖然近年來(lái)湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但第二產(chǎn)業(yè)占比重超過(guò)50.00%，主要還是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。2012年湖北省重工業(yè)占比高達(dá)65.42%，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與廣東、云南相比還有相當(dāng)?shù)奶嵘臻g。

4.2 低碳環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

在試點(diǎn)五省中，湖北省低碳環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排名第四，處于明顯的劣勢(shì)地位。從具體指標(biāo)分析來(lái)看，湖北省森林覆蓋率最低；煤炭資源消耗所占比重僅低于陜西，處在倒數(shù)第二位；生活垃圾無(wú)公害化處理率最低。此外，近年來(lái)湖北省也在不斷承接著國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化還需要一定的過(guò)程，這些因素一定程度上都影響著湖北的低碳環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 低碳效率競(jìng)爭(zhēng)力

低碳效率競(jìng)爭(zhēng)力是整個(gè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，所占權(quán)重也較大，這一指標(biāo)層所有指標(biāo)均為逆向指標(biāo)。廣東省碳排放總量最大，居于末位，湖北省處第三位；人均碳排量是相對(duì)指標(biāo)，能動(dòng)態(tài)地反映各省碳排放情況，湖北人均碳排量排名第三，居于云南和廣東之后；人均生活消費(fèi)碳排量是在考慮消除人口因素基礎(chǔ)上考察居民低碳生活水平的指標(biāo)，湖北排名第二位，僅次于云南，這主要是與居民消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)模式有關(guān)，湖北居民低碳生活水平相對(duì)較高；萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)和碳排放強(qiáng)度指標(biāo)都是衡量低碳效率高低的重要指標(biāo)，湖北分別列居第三位和第二位，說(shuō)明湖北還需重點(diǎn)提高低碳效率、降低碳排放量。

4.4 低碳發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

工業(yè)污染治理完成投資額體現(xiàn)的是對(duì)工業(yè)污染治理的投入力度，廣東投入最多，其次是陜西，湖北列于第四位；RD經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度折射出的是地區(qū)對(duì)科學(xué)研究的投入多少和重視程度，在這一指標(biāo)上廣東排第一，其次是陜西，湖北排名第三，湖北省科研經(jīng)費(fèi)投入還有待加強(qiáng)；研發(fā)人員是科技進(jìn)步的中堅(jiān)力量，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)人員和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員這兩個(gè)指標(biāo)湖北分別排名第二和第三，這與湖北省大力引進(jìn)人才、重視教育密不可分；環(huán)境污染治理投入強(qiáng)度湖北和廣東并列第二位，僅次于遼寧，說(shuō)明湖北還比較重視環(huán)境污染治理，遼寧省在早期走的是“先污染后治理”的道路，因而后期需要投入大量的精力治理環(huán)境污染，鑒于此，湖北在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 結(jié)論與建議

本研究運(yùn)用層次分析法對(duì)試點(diǎn)五省的低碳競(jìng)爭(zhēng)力情況進(jìn)行比較分析，得出湖北省在試點(diǎn)五省中低碳競(jìng)爭(zhēng)力處于中等水平。但綜合比較結(jié)果顯示，湖北省與排名第一的廣東省差距還是比較大，湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還任重道遠(yuǎn)，要提升湖北省低碳競(jìng)爭(zhēng)力可以從以下幾個(gè)方面入手。

1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。湖北省表現(xiàn)出碳排放總量和人均碳排量較大的特征：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以工業(yè)為主，偏重化工業(yè)特征明顯，鋼鐵、化工、電力、汽車制造等行業(yè)在湖北省工業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要地位?？v觀試點(diǎn)五省，低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名第一和第二的分別是廣東和云南，這主要得益于兩省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度較高，這兩省也是五省中僅有的兩個(gè)第三產(chǎn)業(yè)占比重超過(guò)40%的省份。湖北省應(yīng)該充分借鑒其經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2）加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式。森林、綠地等是吸收二氧化碳的主力軍，能有效增強(qiáng)碳匯。植樹造林、保護(hù)好現(xiàn)有的綠地生態(tài)環(huán)境對(duì)于減少二氧化碳排放量、增加碳匯也十分重要。在低碳環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東、云南仍然名列前茅。云南省是旅游大省，環(huán)境優(yōu)美、森林覆蓋率高、突發(fā)環(huán)境事件概率最低，比較注重環(huán)境保護(hù)。反觀湖北省，不僅是煤炭消耗大省，森林覆蓋率指標(biāo)還是明顯的劣勢(shì)指標(biāo)，基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)還是需要努力的方向。清潔能源的開發(fā)在技術(shù)水平不斷提升的情況下還有非常大的前景，大力開發(fā)和使用清潔能源是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

3）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，能源消耗必不可少，隨著湖北省工業(yè)化進(jìn)程的加快，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，能源消耗增加將是必然趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用率迫在眉睫，廣東省在這方面起了良好的經(jīng)驗(yàn)示范作用。廣東省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分雄厚、科技發(fā)達(dá)，在能源消耗控制方面投入了相當(dāng)大的精力，在低碳效率指標(biāo)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。湖北省需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)提高兩手抓，使得能源消費(fèi)碳足跡與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致。

4）政府積極引導(dǎo)，加大資金投入力度。湖北省在居民生活低碳消費(fèi)方面做得比較好，需要繼續(xù)保持。政府在低碳發(fā)展中起著舉足輕重的作用，政府積極引導(dǎo)鼓勵(lì)低碳消費(fèi)、倡導(dǎo)低碳生活、呼吁全社會(huì)開展低碳行動(dòng)是非常必要的。同時(shí)，政府還要加大對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)及污染治理方面的投資力度，為各項(xiàng)研究的順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

5）建立區(qū)域間低碳發(fā)展的溝通機(jī)制[12]。湖北省被列為低碳試點(diǎn)省份后，碳排放權(quán)交易制度也在逐步建設(shè)完善中，這也為湖北省全面提升低碳競(jìng)爭(zhēng)力提供了良好的契機(jī)。湖北省內(nèi)低碳示范基地、低碳產(chǎn)業(yè)園以及試點(diǎn)省份之間應(yīng)該建立起長(zhǎng)效溝通機(jī)制，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，定期公開發(fā)布低碳發(fā)展等方面的信息，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

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