作者簡介：張超（1989-），男，漢族，山西聞喜人，單位：太原市公安消防支隊，碩士，研究方向：滅火救援.

【摘要】隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類新型、大型火災多發(fā)越來越嚴峻的火災形勢不斷考驗著消防部隊的實戰(zhàn)能力，而滅火救援組織實施的成功與否很大程度上取決于基層指揮員的決策指揮能力。要帶領部隊有效完成滅火救援任務，必須具備豐富的理論和實戰(zhàn)經(jīng)驗，而經(jīng)驗的積累需要大量的時間。針對這種情況，本文以提高基層指揮員指揮能力為研究目標，對現(xiàn)狀及存在問題進行分析，并提出切實可行的改進建議。

【關鍵詞】滅火救援 基層指揮員 指揮能力

中圖分類號：D267文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（a）-0000-00

要應對現(xiàn)今復雜的消防形式，除了嚴謹細致的防火工作之外，一旦出現(xiàn)險情，還是需要及時有效的滅火救援，而滅火救援的開展成效很大程度上受到指揮員指揮決策水平的影響，由此可見提高指揮能力的重要性。下面，筆者將對基層指揮員現(xiàn)狀進行分析：

1基層指揮員現(xiàn)狀分析

1.1責任心缺失，官本位思想嚴重

在工作開展過程中，部分指揮員責任心較差，沒有充分意識到作為“領導”與部隊共同開展好各項工作是一種的責任，而是將自己的指揮權當做“特權”，以此謀得一些輕松和舒適。甚至可以說，許多滅火救援工作的順利完成并沒有指揮員作用的發(fā)揮，靠的只是各類藥劑、人員數(shù)量上的優(yōu)勢和大量時間、資源的損耗。

1.2組織指揮能力差，工作態(tài)度消極

要帶領部隊有效完成滅火救援任務，必須具備豐富的理論和實戰(zhàn)經(jīng)驗，而經(jīng)驗的積累需要大量的時間。但現(xiàn)實情況是，基層指揮員經(jīng)常在短短幾年之內(nèi)會由于職級變動而調(diào)離原有崗位，大多數(shù)只是對原單位、原轄區(qū)有了初步的了解，便要換成新的環(huán)境。

1.3業(yè)務水平不高，體能素質(zhì)偏低

不少基層指揮員任職之后過分安于現(xiàn)狀、思想放松，加之互相之間缺乏有效的監(jiān)督，體能、技能水平大幅下降，就連本應掌握的一些基本技能也已逐漸遺失。比如在實戰(zhàn)化以來，體能方面實行的新3000米跑以及單杠卷身上標準，誠然標準有些許提高，但并不至于無法企及，指揮員的通過率卻非常之低。這是個非常危險的信號，因為不論在滅火救援或執(zhí)勤備戰(zhàn)過程中，良好的體能、技能是一切的基礎，若不具備這些，是無法承擔工作任務所帶來的負荷的。

2提高基層指揮員指揮能力的建議

2.1優(yōu)化考評機制，落實持證上崗

要提高指揮員指揮能力并不缺“法”，缺的是“制”，也就是說在研究如何提高之前，首先要讓指揮員自己想要提高。自2013年起，部消防局開始推行的基層指揮員指揮能力考評工作，通過對各級指揮員的體能、技能、業(yè)務理論等開展綜合考評，以考察指揮員的指揮能力并決定是否允許上崗，筆者認為這是非常有必要的，只有通過嚴格執(zhí)行制度，將工作與指揮員自身的成長進步結合起來，才能使所有人意識到提高自身能力是一種硬性需要，才能避免“事不關己高高掛起”，真正將“責任心”重新裝回每個人身上。此外，在考評機制方面有必要做一些優(yōu)化，指揮員指揮能力是個人素質(zhì)、性格作風、戰(zhàn)斗經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，不像身體素質(zhì)、理論水平等單一科目，可以通過實際的數(shù)據(jù)來考查。因此，應結合現(xiàn)今實戰(zhàn)化工作的開展，組織隨機、靈活、多變的考核形式，只有通過指揮員自身思考、理解和解決實際問題，才能通過此類考核，以便真正檢驗、提高指揮員指揮能力。

2.2實行能力劃分，培養(yǎng)專精人員

沒有人生來就是優(yōu)秀的指揮員，指揮能力只有通過不斷歷練、學習、總結才能逐步培養(yǎng)起來，其中也融入了指揮員個人的性格、作風以及專業(yè)特長。有人說過，要成為一個成熟的指揮員，至少需要8年的時間，從中也可以看出指揮能力的提升是需要大量時間的。而實際情況呢，基層部隊晉職年限一般為2年，因此大多數(shù)指揮員從副連職到正營職的在崗年限為6-7年，而且任職經(jīng)歷都大同小異。也就是說，任職過程中基本不重視指揮員的個人特長，而當其真正成為一名合格指揮員的同時，大多數(shù)就會調(diào)離所在崗位，開始從事與滅火救援沒有直接關系的工作，之前的崗位則由新指揮員接任。這是一種不良的循環(huán)，不僅增加了滅火救援有效組織指揮的難度，同時也造成經(jīng)驗和專業(yè)的浪費。在此筆者認為，可以建立一種指揮員能力劃分體系，也就是根據(jù)指揮員自身的專業(yè)特點建立類似于人才庫的系統(tǒng)，一方面可以根據(jù)各基層部隊轄區(qū)實際情況進行專業(yè)對應任職，以便充分發(fā)揮指揮員的能力和特長；另一方面也為災害事故處置時的人員調(diào)派提供有效參考，避免專業(yè)浪費。此外，對于指揮員崗位變動頻繁的問題，筆者建議，可以通過單位升編，支、大隊職能重新分配等方式，使戰(zhàn)斗崗位的指揮員可以一直從事作戰(zhàn)指揮工作，從而避免由于晉職等原因脫離專長崗位。

2.3嚴格落實標準，提高自身素質(zhì)

近日，解放軍四總部聯(lián)合頒發(fā)的《軍事體育訓練改革發(fā)展綱要（2015-2020年）》就提出了實行軍人體重強制達標、推行體育訓練與人事管理掛鉤、建立體育訓練榮譽體系等政策。由此可見，提高官兵自身素質(zhì)是一個亟待解決的難題，有種說法叫：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，要想提高部隊整體素質(zhì)，首先必須提高指揮員自身素質(zhì)。但現(xiàn)在的實際情況是，部分指揮員體、技能水平過低，不是“弱不禁風”就是“大腹便便”的形象，試問這種情況下怎么可能有戰(zhàn)斗力。究其原因正是因為監(jiān)督不到位和官兵雙重標準，導致部分指揮員從思想上未給予充分的重視。

3結語

不論社會如何發(fā)展，消防部隊滅火救援的職能是不會改變的，而指揮員有效的組織指揮則是圓滿完成滅火救援工作的重要保障。因此，只有扎實、穩(wěn)步、持續(xù)的提高基層指揮員指揮能力，才能帶領部隊有效的應對千變?nèi)f化的火災形勢，充分履行好自身的職能，全面確保一方群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。以上是筆者根據(jù)自身經(jīng)歷所做的一些思考，不當之處，歡迎批評指正。

參考文獻

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