摘 要：高職院校輔導(dǎo)員是從事學(xué)生思想政治教育的骨干力量，公平公正地考核這支隊(duì)伍，對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才有著重要意義。本文為滄州市高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究課題，通過(guò)對(duì)輔導(dǎo)員現(xiàn)行考核制度、考核內(nèi)容、考評(píng)結(jié)果、考核機(jī)制、考評(píng)體系和考評(píng)主體的調(diào)查分析，從強(qiáng)化輔導(dǎo)員考核導(dǎo)向、健全輔導(dǎo)員考核機(jī)制、創(chuàng)新輔導(dǎo)員考核模式、完善輔導(dǎo)員考核內(nèi)容、加強(qiáng)輔導(dǎo)員全方位測(cè)評(píng)、 發(fā)揮輔導(dǎo)員考核激勵(lì)作用等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策，具有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高職輔導(dǎo)員 現(xiàn)狀研究 考核評(píng)價(jià) 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（a）-0000-00

本篇文章屬于2014年滄州市教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題《滄州市高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、考評(píng)與發(fā)展機(jī)制研究》（課題編號(hào)：201406105）的階段研究成果。

高校輔導(dǎo)員是從事大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，被賦予大學(xué)生“政治領(lǐng)路人”的歷史使命。加強(qiáng)對(duì)高職院校輔導(dǎo)員工作考核，是提升輔導(dǎo)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力的重要保障，也是推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，高職院校要深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》《教育部普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》和《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，在調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出改進(jìn)對(duì)策，科學(xué)合理構(gòu)建輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力打造一支敬業(yè)精神好、工作能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、學(xué)術(shù)素養(yǎng)厚的高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

1 調(diào)查結(jié)果分析

1.1 輔導(dǎo)員現(xiàn)行考核制度。根據(jù)課題組對(duì)“現(xiàn)行考核制度”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，四所高職院校輔導(dǎo)員認(rèn)為考核方法不夠科學(xué)的占41.7%，考評(píng)結(jié)果意義不大的占36.7%，考評(píng)指標(biāo)無(wú)法量化的占30%，考核內(nèi)容不夠全面的占25% 、考核程序不夠公開的占13.3%。結(jié)果說(shuō)明，對(duì)高職院校輔導(dǎo)員的考核方法、考評(píng)結(jié)果、考評(píng)指標(biāo)量化等需要改進(jìn)，考評(píng)制度體系需要進(jìn)一步完善。如表1

表1 本校目前對(duì)輔導(dǎo)員考核制度中存在的突出問題是

內(nèi) 容 人 數(shù) 百分比（%）

考核內(nèi)容不夠全面 15 25.0

考評(píng)指標(biāo)無(wú)法量化 18 30.0

考核方法不夠科學(xué) 25 41.7

考核程序不夠公開 8 13.3

考評(píng)結(jié)果意義不大 22 36.7

其它方面 5 8.3

1.2 輔導(dǎo)員考核指標(biāo)內(nèi)容。從輔導(dǎo)員對(duì)考核指標(biāo)內(nèi)容的評(píng)價(jià)看，重視程度分別為“輔導(dǎo)員思想政治道德素質(zhì)”占95%，“工作效益與任務(wù)完成”占100%，“工作表現(xiàn)與作風(fēng)”占95%，

“輔導(dǎo)員獲優(yōu)獲獎(jiǎng)及論文科研”占93.4%，“輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生獲優(yōu)獲獎(jiǎng)”占95%。說(shuō)明對(duì)高職院校輔導(dǎo)員考評(píng)內(nèi)容得到絕大多數(shù)輔導(dǎo)員認(rèn)可。現(xiàn)將對(duì)本校輔導(dǎo)員考核指標(biāo)內(nèi)容的評(píng)價(jià)

以表2的形式列出如下：

表2 對(duì)本校輔導(dǎo)員考核指標(biāo)內(nèi)容的評(píng)價(jià)

內(nèi)容

人數(shù)（%）非常重視 比較重視不太重視 很不重視

輔導(dǎo)員自身的思想政治道德素質(zhì)32 （53.3）25 （41.7）3（5.0）/

工作效益指標(biāo)和工作任務(wù)的完成40（66.7）20（33.3）//

工作表現(xiàn)和工作作風(fēng)39（65.0）18（30.0）3（5.0）/

輔導(dǎo)員獲優(yōu)獲獎(jiǎng)及論文科研情況31（51.7）25（41.7）2（3.3）2（3.3）

輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生獲優(yōu)獲獎(jiǎng)情況29（48.3）28（46.7）3（5.0）/

1.3 輔導(dǎo)員考評(píng)不合格應(yīng)對(duì)。結(jié)果表明，對(duì)考評(píng)不合格的輔導(dǎo)員采取的措施，占前5位的依次為“批評(píng)教育，幫助改進(jìn)”占65%，“轉(zhuǎn)崗”、“取消輔導(dǎo)員任職資格”均占21.7%，“沒有實(shí)質(zhì)性懲罰”占18.3%，“降低工作津貼”占16.7%。高職院校對(duì)考評(píng)不合格的輔導(dǎo)員采取的主要措施是教育幫助，同時(shí)，也存在沒有實(shí)質(zhì)性懲罰措施的現(xiàn)象。如表3：

表3 本校對(duì)考評(píng)不合格的輔導(dǎo)員采取的措施是（多選）

內(nèi) 容 人 數(shù) 百分比（%）

批評(píng)教育，幫助改進(jìn) 39 65.0

降低工作津貼 10 16.7

轉(zhuǎn)崗 13 21.7

取消輔導(dǎo)員任職資格 13 21.7

從學(xué)校開除 0 0

沒有實(shí)質(zhì)性懲罰 11 18.3

1.4 輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)。通過(guò)輔導(dǎo)員對(duì)本校輔導(dǎo)員工作考核的評(píng)價(jià)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)的輔導(dǎo)員對(duì)“公開考核程序，使其公正、透明”、“建立并實(shí)施輔導(dǎo)員工作過(guò)程中的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制”這兩項(xiàng)肯定程度最高，分別占90%、93.3%，說(shuō)明高職院校輔導(dǎo)員考核工作機(jī)制比較健全。

相對(duì)有一定差距的是“采用現(xiàn)代科學(xué)考核測(cè)評(píng)方法”、“建立考核結(jié)果反饋制度和績(jī)效差距分析制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃”、“考核結(jié)果與薪酬福利、職業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合”，分別占51.7%、66.7%、61.6%。說(shuō)明在實(shí)施考核的科學(xué)性、反饋性、有效性方面還存在一定的差距。現(xiàn)將對(duì)本校輔導(dǎo)員工作考核的評(píng)價(jià)以表4的形式列出如下：

表4 對(duì)本校輔導(dǎo)員工作考核的評(píng)價(jià)

內(nèi) 容

人數(shù)（%）非常符合比較符合不太符合說(shuō)不清

建立并實(shí)施輔導(dǎo)員工作過(guò)程中的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制26（43.3）30（50.0）4（6.7）/

采用了現(xiàn)代科學(xué)考核測(cè)評(píng)方法，如360o、KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）、BSC（平衡計(jì)分卡）等11（18.3）20（33.4）24（40.0）5（8.3）

公開考核程序，使其公正、透明24（40.0）30（50.0）3（5.0）3（5.0）

建立考核結(jié)果反饋制度和績(jī)效差距分析制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃13（21.7）27（45.0）19（31.7）1（1.7）

考核結(jié)果與薪酬福利、職業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合15（25.0）22（36.6）17（28.3）6（10.0）

1.5 輔導(dǎo)員考核機(jī)制評(píng)價(jià)。在對(duì)輔導(dǎo)員對(duì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制客觀公正、科學(xué)合理，是否能真實(shí)反映輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作業(yè)績(jī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為完全符合的占21.7%、 基本符合的占46.7%、 不太符合的占25%、不符合的占6.7%， 說(shuō)明輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)制度尚存在一定問題，有待加強(qiáng)完善。

1.6 輔導(dǎo)員考評(píng)體系構(gòu)建。通過(guò)對(duì)輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)體系內(nèi)容構(gòu)成的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、思想政治教育、獎(jiǎng)助貸工作、班級(jí)建設(shè)、一般事務(wù)性工作組成“合理”的占41.7%，“基本合理”的占56.7%，說(shuō)明絕大多數(shù)輔導(dǎo)員認(rèn)可上述考核內(nèi)容。

同時(shí)，有83.3%的輔導(dǎo)員認(rèn)為在績(jī)效考核基礎(chǔ)指標(biāo)之外，應(yīng)該增加附加指標(biāo)——科研能力（加分項(xiàng)）、工作創(chuàng)新（加分項(xiàng)），出現(xiàn)重大安全事故（減分項(xiàng)）。如表5：

表5輔導(dǎo)員績(jī)效考核基礎(chǔ)指標(biāo)體系由以下內(nèi)容組成是否合理

內(nèi) 容

人數(shù)（%）合理 基本合理不太合理 不合理

心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、思想教育、獎(jiǎng)助貸工作、班級(jí)建設(shè)、事務(wù)性工作35（41.7）34（56.7）1（1.7）/

1.7 輔導(dǎo)員考評(píng)主體組成。 調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)主體由學(xué)生、同行、學(xué)工部領(lǐng)導(dǎo)、所屬系領(lǐng)導(dǎo)組成“合理”、“基本合理”的達(dá)到80%，“不太合理”的占16.7%、“不合理”的占3.3%。這說(shuō)明大多數(shù)人認(rèn)為對(duì)輔導(dǎo)員的考核不能主體單一，必須全方位、多角度考核輔導(dǎo)員工作情況。在假設(shè)輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)主體由學(xué)生、同行、學(xué)工部領(lǐng)導(dǎo)、所屬系部領(lǐng)導(dǎo)四方組成，輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)生評(píng)價(jià)權(quán)重所占比重前三位的是40%占25%，50%占23.3%，30%占13.3%，說(shuō)明作為輔導(dǎo)員直接管理和服務(wù)對(duì)象學(xué)生是最有發(fā)言權(quán)的群體，在對(duì)輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)時(shí)，必須提高學(xué)生評(píng)價(jià)分量。

2 對(duì)策與建議

根據(jù)對(duì)四所高職院校輔導(dǎo)員考核工作的調(diào)研結(jié)果分析，針對(duì)存在問題和不足，就進(jìn)一步健全完善高職院校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提出如下建議：

2.1 強(qiáng)化輔導(dǎo)員考核導(dǎo)向和要求。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼于思想政治教育工作的新要求，著眼于學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升，著眼于全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員工作，充分發(fā)揮考核工作對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的鑒定、引導(dǎo)和激勵(lì)作用。要強(qiáng)化定量考核，建立合理的量化指標(biāo)體系，使輔導(dǎo)員工作具體化、數(shù)據(jù)化，增強(qiáng)工作科學(xué)性。要在目標(biāo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立輔導(dǎo)員工作的規(guī)范性過(guò)程檔案，定期進(jìn)行檢查，突出過(guò)程管理，將考核融入輔導(dǎo)員工作全過(guò)程。要重點(diǎn)考察輔導(dǎo)員的工作績(jī)效，同時(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)、教學(xué)和工作研究，將輔導(dǎo)員參與培訓(xùn)情況作為考核重要內(nèi)容。要在考核過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，做到公開透明，增強(qiáng)公信力，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍不斷自我完善和進(jìn)步。

2.2 健全輔導(dǎo)員考核體制機(jī)制。輔導(dǎo)員考核工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大輔導(dǎo)員的切身利益，學(xué)校黨委、行政要高度重視，精心部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究輔導(dǎo)員考核中的重大問題，落實(shí)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制。堅(jiān)持由黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)生工作、組織、人事等相關(guān)職能部門和教學(xué)系協(xié)同配合，共同做好本校輔導(dǎo)員的考核工作。同時(shí)健全完善輔導(dǎo)員考核制度體系，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和輔導(dǎo)員的不同特點(diǎn)，圍繞學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)，廣泛聽取輔導(dǎo)員的意見和建議，建立健全輔導(dǎo)員日常工作考核、學(xué)期考核、年度考核等的考核制度。

2.3 不斷創(chuàng)新輔導(dǎo)員考核工作模式。努力學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，解放思想，大膽創(chuàng)新，規(guī)范考核程序，健全考核組織，積極應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)員考核過(guò)程中出現(xiàn)的各種問題，采用360o、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、平衡計(jì)分卡等現(xiàn)代科學(xué)考核測(cè)評(píng)方法，確?？己私Y(jié)果客觀性，不斷探索符合高職院校發(fā)展實(shí)際的輔導(dǎo)員考核模式與途徑。健全完善輔導(dǎo)員考核形式，通過(guò)指標(biāo)要素測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試、建立輔導(dǎo)員發(fā)展檔案、立項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)等多種方式，多方位、多途徑、全面反映輔導(dǎo)員的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員考核工作的自查和完善，注重結(jié)果考核與過(guò)程管理的統(tǒng)一，做好考核指標(biāo)任務(wù)的督促提醒、中期推動(dòng)、過(guò)程評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)反饋，幫助輔導(dǎo)員努力完成考核任務(wù)，持續(xù)改進(jìn)和提高輔導(dǎo)員考核工作的質(zhì)量和水平。

2.4 完善輔導(dǎo)員考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。要以教育部高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，健全完善輔導(dǎo)員考核指標(biāo)內(nèi)容，從思想政治教育、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究9個(gè)方面，重點(diǎn)考評(píng)輔導(dǎo)員在教育、管理、服務(wù)等方面的工作表現(xiàn)，切實(shí)從本身實(shí)際出發(fā)，圍繞考核內(nèi)容，建立健全科學(xué)完善的輔導(dǎo)員考核指標(biāo)體系，使建立的指標(biāo)體系符合輔導(dǎo)員工作實(shí)際，符合輔導(dǎo)員全面發(fā)展的客觀要求，正確發(fā)揮對(duì)輔導(dǎo)員成長(zhǎng)的引導(dǎo)作用。

2.5 加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作全方位測(cè)評(píng)。輔導(dǎo)員考核要運(yùn)用合理方式，采取“自下而上”的方法，多層次、全方位地對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，由學(xué)工部和各教學(xué)系組織實(shí)施。考核可采取?？荚u(píng)、系考評(píng)、輔導(dǎo)員自評(píng)、互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)五級(jí)考核方式，考評(píng)成績(jī)學(xué)校層面占20﹪，系級(jí)考評(píng)占20﹪，輔導(dǎo)員自評(píng)占10﹪，互評(píng)占10﹪，學(xué)生評(píng)價(jià)占40﹪。具體操作方法可先在輔導(dǎo)員所帶的學(xué)生中進(jìn)行測(cè)評(píng)，每個(gè)系和學(xué)工部均隨機(jī)抽取輔導(dǎo)員所帶學(xué)生數(shù)的20﹪參與評(píng)價(jià)，接著是在輔導(dǎo)員中間開展自評(píng)和互評(píng)，由輔導(dǎo)員對(duì)自己及同事的工作態(tài)度、能力、績(jī)效等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后是由所屬系和學(xué)工部對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)議考核。

2.6 發(fā)揮輔導(dǎo)員考核激勵(lì)導(dǎo)向作用。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將輔導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)考核的結(jié)果與崗位聘任、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定緊密掛鉤，作為輔導(dǎo)員提職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修學(xué)習(xí)的重要依據(jù)，做到有目標(biāo)、有記錄、有評(píng)估、有反饋、有應(yīng)用。對(duì)于業(yè)績(jī)考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員，學(xué)校要在參加進(jìn)修培訓(xùn)、攻讀碩博士學(xué)位和掛職鍛煉等方面予以傾斜；對(duì)于獲得校級(jí)考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員，才可具有申報(bào)省、市級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)員。同時(shí)，針對(duì)考核不合格人員建立誡勉談話、降職使用、調(diào)離崗位、退出解聘等約束機(jī)制。切實(shí)通過(guò)強(qiáng)化輔導(dǎo)員考核工作，形成促進(jìn)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造積極向上、盡責(zé)奉獻(xiàn)的良好氛圍。

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