摘要：在招投標(biāo)階段有效地控制造價(jià)可以提升招投標(biāo)工作的準(zhǔn)確性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)成本和造價(jià)目標(biāo)有著直接的影響和意義。本研究以建設(shè)工程的造價(jià)管控工作為中心，展開對(duì)招投標(biāo)階段如何開展造價(jià)管控工作的研討，在分析招投標(biāo)階段建設(shè)工程在造價(jià)環(huán)節(jié)中的基本特點(diǎn)基礎(chǔ)上，說明了招投標(biāo)環(huán)節(jié)做好建設(shè)工程造價(jià)控制的意義，有針對(duì)性地提供了造價(jià)控制的要點(diǎn)，希望對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的完整化和科學(xué)性有所幫助。

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；建設(shè)工程；招投標(biāo)階段；招標(biāo)文件；評(píng)標(biāo)辦法；施工合同

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1672-3791（2015）04（a）-0000-00

造價(jià)控制是建設(shè)工程各時(shí)期重要的管理與控制工作，提升造價(jià)控制有助于建設(shè)工程在個(gè)關(guān)鍵時(shí)期和重要節(jié)點(diǎn)得到全面地控制與管理，形成系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)和保證，維護(hù)和促進(jìn)建設(shè)工程的目標(biāo)達(dá)成。招投標(biāo)時(shí)期是建設(shè)工程實(shí)際運(yùn)行的重要階段，積極展開招投標(biāo)的管理和控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效規(guī)范和管理是各方面最為主要的工作。應(yīng)該從建設(shè)工程實(shí)際出發(fā)，明確招投標(biāo)階段的特點(diǎn)，理解造價(jià)控制的基本職能，形成對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)體系、施工合同等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性強(qiáng)化，使造價(jià)控制得優(yōu)勢(shì)可以在招投標(biāo)階段得以全面體現(xiàn)，形成對(duì)建設(shè)工程綜合、整體、全面地保證功能。

1招投標(biāo)階段建設(shè)工程在造價(jià)環(huán)節(jié)中的基本特點(diǎn)

建設(shè)工程實(shí)施招投標(biāo)進(jìn)行雙向選擇是當(dāng)前建筑市場(chǎng)規(guī)范化的重要體現(xiàn)，造價(jià)環(huán)節(jié)是招投標(biāo)階段建設(shè)工程相關(guān)各方彼此交互、相互影響、縱橫博弈的關(guān)鍵時(shí)期，也是招投標(biāo)階段建設(shè)工程的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)招投標(biāo)階段建設(shè)工程的深入理解應(yīng)該從造價(jià)環(huán)節(jié)中的特點(diǎn)認(rèn)知入手，本研究將招投標(biāo)階段建設(shè)工程造價(jià)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)列為如下幾點(diǎn)：

1.1招投標(biāo)階段建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)性

無(wú)論是招投工作，還是工程建設(shè)工作都有在經(jīng)濟(jì)上獲得最大利益的趨向，建設(shè)工程投標(biāo)人、招標(biāo)方都力圖通過造價(jià)環(huán)節(jié)使自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化。招標(biāo)人的主要訴求是通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)造價(jià)的合理控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)和造價(jià)目標(biāo)的有效契合；投標(biāo)人的主要訴求是通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和收益的最大化，通過造價(jià)控制和招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來增加自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而取得經(jīng)濟(jì)上的收益。表面上看，招投標(biāo)雙方有一定的對(duì)立性，但是從建設(shè)總體來看，招投標(biāo)階段建設(shè)工程進(jìn)行造價(jià)控制有助于經(jīng)濟(jì)性的綜合體現(xiàn)，特別對(duì)于整個(gè)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展來講更是具有重要的價(jià)值。

1.2招投標(biāo)階段建設(shè)工程的競(jìng)爭(zhēng)性

建設(shè)工程是建筑市場(chǎng)的資源，當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)存在供求偏差擴(kuò)大，低質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)加劇的特點(diǎn)，在一些建設(shè)工程中存在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，供求過剩等時(shí)機(jī)問題，容易引發(fā)惡性的行業(yè)發(fā)展和不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該在招投標(biāo)階段建設(shè)工程的關(guān)鍵時(shí)期展開造價(jià)控制，以造價(jià)為平臺(tái)，構(gòu)筑建設(shè)工程各有關(guān)主體的競(jìng)爭(zhēng)載體，提高建筑工程招投標(biāo)的門檻，使具有良好發(fā)展?jié)摿涂茖W(xué)管理水平的企業(yè)獲得招投標(biāo)的機(jī)會(huì)，以規(guī)范、合理、全面地競(jìng)爭(zhēng)來形成建筑市場(chǎng)的淘汰機(jī)制，進(jìn)而在確保建設(shè)工程水平與質(zhì)量的同時(shí)，做到對(duì)建筑市場(chǎng)的潛力挖掘和優(yōu)勝劣汰。

2做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的意義

以招投標(biāo)作為建設(shè)工程的必由階段是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)發(fā)展所決定的，在建設(shè)工程做好招投標(biāo)工作之前，應(yīng)該理解造價(jià)控制工作的深層次意義和重要功能。當(dāng)市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下時(shí)， 建設(shè)工程招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響可以忽略不計(jì)，而當(dāng)市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下時(shí)，建設(shè)工程招投標(biāo)的一個(gè)細(xì)微的改變都很可能被放大許多倍而反映在工程造價(jià)上，由此可以看到建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的重要價(jià)值。

3造價(jià)控制工作在建設(shè)工程招投標(biāo)階段造應(yīng)該關(guān)注的要點(diǎn)

3.1做好建設(shè)工程招投標(biāo)文件的編制工作

建設(shè)工程招投標(biāo)文件是一個(gè)完整和有機(jī)的體系，對(duì)于建設(shè)工程實(shí)際開展的效率、質(zhì)量，對(duì)于控制、管理建設(shè)工程有著直接的影響，在建設(shè)工程招投標(biāo)階段應(yīng)該將招投標(biāo)文件的編制列為重點(diǎn)，對(duì)工程量清單、材料價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)條款的重點(diǎn)內(nèi)容加以強(qiáng)化，避免出現(xiàn)造價(jià)控制的誤區(qū)和缺失，有效避免投標(biāo)單位抬標(biāo)、串標(biāo)等問題，從初始環(huán)節(jié)消除建設(shè)工程招投標(biāo)工作的各類風(fēng)險(xiǎn)，做到對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)整體工作的有效保證。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)辦法

建設(shè)工程招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)工作尤為重要，由于實(shí)際的建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在因素影響多樣、主觀認(rèn)知傾向、惡性競(jìng)爭(zhēng)等各類問題，導(dǎo)致建設(shè)工程招投標(biāo)的開展具有較大的難度。應(yīng)該發(fā)揮評(píng)標(biāo)辦法的標(biāo)桿作用，嚴(yán)格參照評(píng)標(biāo)辦法列舉的條件和要求，綜合采用評(píng)標(biāo)方法，通過多種因素綜合，造價(jià)環(huán)節(jié)控制，均衡同意等手段，使建設(shè)工程評(píng)標(biāo)工作得以順利進(jìn)行，使建設(shè)工程招投標(biāo)得這種智能得到保證，為建設(shè)工程招投標(biāo)各方獲取自身合理合法利益創(chuàng)造基礎(chǔ)與保障。

3.3規(guī)范簽署建設(shè)工程施工合同

施工合同簽署時(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的最后環(huán)節(jié)，在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)該引入律師機(jī)制，從法律的角度全面規(guī)范合同的內(nèi)容，減少執(zhí)行合同糾紛，確保各方面利益，此外，要對(duì)建設(shè)工程施工合同中的專用條款應(yīng)特別注意如價(jià)格調(diào)整、工程計(jì)量調(diào)整、工程變更、履約保證、工程結(jié)算、合同爭(zhēng)議解決的具體方式等作出具體的規(guī)定，做到造價(jià)層面上的管理和控制。

4結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程進(jìn)行招投標(biāo)工作是現(xiàn)代建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)志，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該理解招投標(biāo)階段的特點(diǎn)，注重招投標(biāo)工作功能和價(jià)值的發(fā)揮，以造價(jià)工作為途徑建立起適應(yīng)建設(shè)工程和建筑市場(chǎng)實(shí)際的造價(jià)控制體系。要針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)期的具體特點(diǎn)，針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)存在的缺陷和問題，發(fā)揮造價(jià)控制工作的主動(dòng)性和結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)，從招標(biāo)文件形成、評(píng)標(biāo)辦法使用、施工合同簽署等環(huán)節(jié)入手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)更為準(zhǔn)確、全面地控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)階段企業(yè)各類目標(biāo)，為建設(shè)工程的順利實(shí)施奠定管理、專業(yè)、體系的基礎(chǔ)。

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