摘要：文章結(jié)合經(jīng)濟危機中我國出現(xiàn)的經(jīng)濟問題，研究了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的主要原因及具體表現(xiàn)，并結(jié)合新一代政府所提出的要求，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題提出了相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；失衡原因；具體表現(xiàn)；對策研究；矛盾

一、我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的具體表現(xiàn)

（一）居民收入和消費占GDP的比重持續(xù)下降

我國總體經(jīng)濟趨勢還處在中高速增長階段，但增長的速度已經(jīng)趨于緩慢。同時，在經(jīng)濟增長的過程中，還出現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象。近十年的相關(guān)經(jīng)濟資料顯示，我國居民收入提高速度低于人均GDP的增速，居民收入占我國GDP的比重也呈現(xiàn)下行趨勢。反觀我國的國有企業(yè)和我國的政府，這兩者的收入?yún)s超過GDP的增速，這就說明“錢不能為民所用”，國家在進步而人民的生活水平卻在退步，這嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也不利于緩解國家內(nèi)部的矛盾。

居民收入占GDP比重下降的同時，居民的消費占GDP的比重也在下降。之前的經(jīng)濟危機加上持續(xù)走高的房價和物價，致使居民消費水平增長，而當(dāng)這一風(fēng)波過后，人民的生活又恢復(fù)正常，居民消費占GDP的比重則呈現(xiàn)下降趨勢。正如《2012年中國薪酬報告》所指出，2011年中國居民收入同比增長9.6%，扣除價格因素。實際增長7.8%。比同年的國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長低0.7個百分點。2012年中國政府財政收入增長了22.5%，企業(yè)收入增長了18.5%，都大大超過中國居民收入增長9.6%的水平。

（二）諸多產(chǎn)業(yè)投資過度，造成產(chǎn)能過剩

產(chǎn)業(yè)過度投資也可以理解為產(chǎn)業(yè)盲目投資，盲目投資產(chǎn)業(yè)直接造成我國的產(chǎn)能過剩。這不僅不會帶來經(jīng)濟增長，還會浪費我國的自然資源，破壞我國的環(huán)境。就目前而言，我國還是有很多產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)的實際產(chǎn)量明顯大于需求產(chǎn)量，即使能夠向國外出口，也不能完全消耗所生產(chǎn)的鋼鐵量：而我國的水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩更是高得離譜，大約有將近3億噸的水泥富足量。2012年鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)高達9億噸，仍然在建的還有1億噸以上。而國內(nèi)目前能夠消化的最多7億噸。與此同時。國家為了推進新能源開發(fā)利用速度，將更多的資金投向新能源開發(fā)。這也會造成更大的產(chǎn)能過剩。盲目投資會給我國帶來極大的經(jīng)濟壓力，政府只注重開始而忽視了過程，久而久之，就會造成我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。

（三）巨額經(jīng)營項目盈余及其低效利用

由于我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，國家開始制定多種政策刺激國內(nèi)民眾消費，以此調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拉動中國的經(jīng)濟增長。現(xiàn)階段，政府應(yīng)該解決巨額經(jīng)營項目的相關(guān)問題。我國在2009年經(jīng)濟危機時，外貿(mào)出口量超乎想象的跌落，并在2010年10月份出現(xiàn)了首次貿(mào)易赤字。這說明了我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在很多不完善的地方，對于巨額經(jīng)營項目的利用效率極低。

（四）粗放型經(jīng)濟增長方式與環(huán)境資源超限開發(fā)矛盾日益突出

我國雖然地大物博，但是人均環(huán)境資源卻相對緊缺，而我國的粗放型經(jīng)濟增長方式嚴(yán)重破壞了我國的生態(tài)環(huán)境。2010年全國流經(jīng)城市的河流中，70%的江河水系受到污染，3億農(nóng)民無法喝到安全的飲用水，75%以上的湖泊出現(xiàn)了富營養(yǎng)化問題，很多民眾都不能保證自己正常的生活，這種犧牲環(huán)境換來經(jīng)濟增長的方式是不可取的。

二、我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的原因分析

（一）國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整滯后

重視投資、輕視消費、重視增長、忽略過程，這樣的增長方式會造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，同時也會破壞地方的環(huán)境。政府優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)，忽略了中部、西部城市的開發(fā)，以局部帶動整體的發(fā)展方法也顯示了我國的經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整滯后。

（二）相關(guān)部門市場化改革滯后

我國的四大國有銀行是我國的經(jīng)濟主體，但是由于國有銀行內(nèi)部體制的原因，其面對經(jīng)濟變化所提出的改革政策仍是處于落后階段，而且其解決問題方式也過于單一。而我國的自然資源部門的改革也相對落后，政府的政策支持，導(dǎo)致了我國的廉價自然資源被浪費，在破壞環(huán)境的同時卻沒有回收相應(yīng)的成本。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2014年8月19日，在不到9個月的時間里，人類花光了2014年地球整年的生態(tài)“預(yù)算”。從這天起，人類對自然資源的消耗開始“透支”，“支出”超過地球在本年度生物承載力總“供給”。

（三）經(jīng)濟發(fā)展制度體制改革滯后

城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制不健全也是導(dǎo)致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的一大原因，城市憑借其工業(yè)及居民消費引領(lǐng)城市經(jīng)濟發(fā)展，而農(nóng)村還是依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟收入引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距越大，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡程度就越大。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新力度不夠

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度不夠嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。目前，我國應(yīng)該將創(chuàng)新利用在經(jīng)濟增長方式、資源利用方式、減少經(jīng)濟發(fā)展中的能耗上，但還是缺乏完善的管理制度和相關(guān)的人才去監(jiān)督上述過程。

三、我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡對策研究

要想從根本上解決我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題，需要大量的時間及多方面的協(xié)調(diào)配合，本文主要從以下幾個方面解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題。

（一）實施長短結(jié)合的政策組合

我國的經(jīng)濟體制創(chuàng)新能力太差，導(dǎo)致居民的收入水平不均衡，致使我國的很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不和諧的基調(diào)。結(jié)合相關(guān)問題，我國應(yīng)該實施長短結(jié)合的經(jīng)濟政策。在短期方面，應(yīng)該穩(wěn)定現(xiàn)有的局勢，避免國內(nèi)矛盾進一步被擴大，同時還要保持我國的經(jīng)濟增長：在長期方面，國家應(yīng)該不斷完善現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟政策，在現(xiàn)有的體制上進行創(chuàng)新，應(yīng)該結(jié)合我國未來的發(fā)展趨勢以及世界經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，制定適合我國經(jīng)濟發(fā)展的政策，這樣有利于平衡我國現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也能讓市場經(jīng)濟在我國發(fā)光發(fā)熱。

（二）充分發(fā)揮市場機制的作用

既然引入了市場經(jīng)濟，我國就應(yīng)該將市場機制的積極作用最大化地發(fā)揮。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不是一成不變的，它是一個動態(tài)發(fā)展的過程。對于我國的過剩產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，利用法律、國家政策等手段對其進行調(diào)整。因此，要想解決行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，就要完善我國的金融體系，完善國有企業(yè)的企業(yè)制度：同時還應(yīng)統(tǒng)一全國的市場，避免地方壟斷。除此之外，還要加強法律對地方市場的保護力度，建立統(tǒng)一的市場經(jīng)營規(guī)則。

（三）以十八屆三中全會為指導(dǎo)，構(gòu)建戰(zhàn)略動態(tài)調(diào)整機制

對于現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象，政府更應(yīng)該借鑒十八屆三中全會的指導(dǎo)意見，以此建立更為完善的動態(tài)調(diào)整機制。十八屆山中全會的精神指出要全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進各項改革。因此。政府應(yīng)該處理好自身與市場之間的關(guān)系，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用而不是讓政府掌控經(jīng)濟發(fā)展動向。同時政府還應(yīng)該以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，制定相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)對經(jīng)濟的動態(tài)調(diào)整。

（四）加快金融體制改革步伐，充分發(fā)揮資源配置作用

政府應(yīng)該放寬對中小企業(yè)的經(jīng)濟限制政策，鼓勵我國的中小企業(yè)進行自主發(fā)展，同時還應(yīng)該讓國家的銀行放寬對中小企業(yè)的資金限制政策，讓企業(yè)能夠有充足的資金面對經(jīng)濟發(fā)展中的問題。政府還應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己的工作職能，市場體制能夠解決的問題就讓市場去解決。政府在經(jīng)濟發(fā)展中主要起引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的作用，這樣才能充分發(fā)揮市場配置資源的作用。

（五）構(gòu)建有利于經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新體制與環(huán)境

經(jīng)濟發(fā)展需要我國政府推進體制改革和政策改革，企業(yè)改組難、申請資金難、企業(yè)金融風(fēng)險大，這些阻礙企業(yè)發(fā)展的種種原因都與體制和環(huán)境有關(guān)。這需要政府多出臺經(jīng)濟鼓勵政策，簡化不利于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，以此創(chuàng)造和諧的環(huán)境。

（六）促進投資體制改革，積極發(fā)揮市場的自動調(diào)節(jié)作用和政府的有效管理作用

改革現(xiàn)有的投資體制，讓我國的市場充分發(fā)揮作用，同時加強我國政府的有效管理。政府可以完善現(xiàn)有的項目審批制度，落實以企業(yè)投資為主體，賦予企業(yè)更多的投資權(quán)力；政府還可以鼓勵社會團體進行投資，放寬社會資本投資的領(lǐng)域，這樣有利于我國的市場體制發(fā)揮作用。除此之外，我國政府還應(yīng)該規(guī)范現(xiàn)有的投資行為，規(guī)范現(xiàn)有的投資項目決策機制，規(guī)范投資資金的管理機制。優(yōu)化現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)，讓政府和市場發(fā)揮各自的作用。

在未來的發(fā)展中，我國不應(yīng)該一味地追求高速的經(jīng)濟增長，而是應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮市場的作用。這樣才能保證我國的經(jīng)濟充滿活力。才能讓國家更為強大，人民生活更為富足。

參考文獻：

孫立堅.營造“民富”模式是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)[J].經(jīng)濟研究參考，2011（18）.

（作者單位：中國社會科學(xué)院研究生院）