摘要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，邊防部隊(duì)會計(jì)電算化工作取得顯著成果。會計(jì)電算化使邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、線索、技術(shù)都發(fā)生深刻變化，同時也對審計(jì)人員的能力和素質(zhì)提出更高要求。因此，邊防部隊(duì)需要營造會計(jì)電算化審計(jì)工作環(huán)境，制定相應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)審計(jì)工作方法，并提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：邊防部隊(duì)；會計(jì)電算化；內(nèi)部審計(jì)

會計(jì)電算化的應(yīng)用對邊防部隊(duì)提高財(cái)務(wù)管理效率具有重要意義，但會計(jì)電算化也帶來審計(jì)工作的巨大變化，審計(jì)內(nèi)容由傳統(tǒng)的會計(jì)文字記錄轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔ⅲ瑢徲?jì)難度隨之增加。因此，邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)準(zhǔn)確把握會計(jì)電算化形勢，積極開展對審計(jì)方法的研究，從根本上提升審計(jì)管理水平。

一、會計(jì)電算化與內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，邊防部隊(duì)對會計(jì)電算化管理給予高度的重視，積極應(yīng)用信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)管理水平成為邊防部隊(duì)管理改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。會計(jì)電算化作為財(cái)務(wù)管理的組成部分，同時也可以為決策提供有力支持。近年來邊防部隊(duì)努力開展現(xiàn)代化建設(shè)，引入會計(jì)電算化管理有助于邊防支隊(duì)與大隊(duì)之間的信息溝通，便于上級部門對部隊(duì)實(shí)施監(jiān)督管理，及時根據(jù)部隊(duì)建設(shè)支出提供相應(yīng)的資金支持，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的高效使用。目前，邊防部隊(duì)會計(jì)電算化工作已取得一定成果，電算化軟件得到普及，會計(jì)人員從傳統(tǒng)的手工記賬轉(zhuǎn)為電腦記賬，工作效率顯著提升，會計(jì)電算化工作正在向穩(wěn)定、科學(xué)的方向發(fā)展。

會計(jì)電算化應(yīng)用的同時，邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展也在逐步走向深化，這與我國審計(jì)工作自身的發(fā)展需求和部隊(duì)會計(jì)集中核算改革有著緊密的關(guān)聯(lián)。一方面，我國內(nèi)部審計(jì)自上個世紀(jì)80年代開始至今，經(jīng)過長期發(fā)展，成果雖值得肯定，但仍與國外存在明顯差距，部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)也需要內(nèi)部審計(jì)工作上升到新的水平。另一方面，會計(jì)集中核算是邊防部隊(duì)管理改革的一大亮點(diǎn)。集中核算是以提高資金管理效益為目標(biāo)的新型管理模式，對規(guī)范邊防部隊(duì)會計(jì)核算、提高會計(jì)信息質(zhì)量具有重要作用。但會計(jì)集中核算也使內(nèi)部審計(jì)工作的難度顯著增加，審計(jì)人員獨(dú)立于核算單位，缺乏對基層部隊(duì)的深入走訪，對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的了解深度有限，如何將審計(jì)監(jiān)督貫穿于會計(jì)集中核算的全過程成為一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

二、會計(jì)電算化給內(nèi)部審計(jì)工作帶來的影響

會計(jì)電算化管理給邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)工作帶來多方面的影響。

（一）內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容發(fā)生變化

原先邊防部隊(duì)會計(jì)人員主要以手工記賬為主，會計(jì)信息可以通過原始憑證、記賬簿等手工記錄反饋，因而內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容也是以會計(jì)文字記錄為主。實(shí)施會計(jì)電算化管理后，傳統(tǒng)的手工記賬轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X記賬，會計(jì)原始憑證、報表等信息存儲于系統(tǒng)當(dāng)中，審計(jì)內(nèi)容由紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)為電子信息。日常的會計(jì)信息經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理，能夠大幅提高會計(jì)人員的工作效率，避免人工記賬造成的失誤。但會計(jì)電算化系統(tǒng)也帶來內(nèi)部審計(jì)工作的風(fēng)險，一旦電子信息被他人非法篡改，就會出現(xiàn)系統(tǒng)中的會計(jì)信息與實(shí)際相脫節(jié)的問題。

（二）內(nèi)部審計(jì)線索發(fā)生變化

開展內(nèi)部審計(jì)的目的是為了規(guī)范邊防部隊(duì)的會計(jì)工作，杜絕貪污腐敗行為，確保財(cái)政資金的合理使用。因此，審計(jì)人員需要根據(jù)審計(jì)線索發(fā)現(xiàn)工作中是否存在漏洞或違規(guī)行為。傳統(tǒng)的手工記賬模式下，審計(jì)線索相對容易尋找，從原始憑證的取得，到會計(jì)賬簿的登記，各個步驟的工作都具備文字記錄，并且有經(jīng)手人的簽字確認(rèn)，即使發(fā)現(xiàn)問題也相對容易追查。但會計(jì)電算化環(huán)境下審計(jì)線索則會發(fā)生中斷甚至消失，會計(jì)電算化并不能完全杜絕信息失真、假賬的問題，從而造成審計(jì)數(shù)據(jù)難以取證。

（三）內(nèi)部審計(jì)技術(shù)發(fā)生變化

手工記賬環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)工作的開展可以采取抽查、順查、逆查等技術(shù)方法，根據(jù)審計(jì)線索進(jìn)行分析、對比、查證，直至發(fā)現(xiàn)問題。其內(nèi)部控制更多地強(qiáng)調(diào)人的因素，審計(jì)結(jié)果相對直觀，容易辨別。而邊防部隊(duì)實(shí)施會計(jì)電算化管理后，整體的技術(shù)環(huán)境都發(fā)生了變化，審計(jì)內(nèi)容與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)合，而且系統(tǒng)還要不斷升級、維護(hù)，因而內(nèi)部審計(jì)也需借助計(jì)算機(jī)軟件、程序系統(tǒng)的輔助，才能更好地完成工作，內(nèi)部控制需同時關(guān)注計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與人員兩大因素，特別是出現(xiàn)數(shù)據(jù)篡改問題時，發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索的技術(shù)難度更高。

（四）對審計(jì)人員的要求提高

會計(jì)電算化以及集中核算的發(fā)展，使邊防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)、管理模式受到多方面的影響，審計(jì)環(huán)境隨之發(fā)生變化，因而對審計(jì)人員的能力和素質(zhì)也提出更高要求。原先審計(jì)人員主要集中于對原始憑證、手工記錄信息的核查分析，會計(jì)電算化環(huán)境下，審計(jì)人員必須掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，尤其是要加強(qiáng)會計(jì)集中核算后的基層調(diào)查，無論是與基層的協(xié)調(diào)和溝通，還是對工作漏洞的發(fā)現(xiàn)，都要求審計(jì)人員掌握新形勢下的審計(jì)理論與方法。

三、內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的舉措

為推動內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展，邊防部隊(duì)需要營造電算化審計(jì)工作環(huán)境，制定相應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)審計(jì)工作方法，并提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。

（一）為會計(jì)電算化審計(jì)營造良好工作環(huán)境

為加強(qiáng)會計(jì)電算化環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)工作，邊防部隊(duì)需要積極營造良好的審計(jì)環(huán)境，建立并完善內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)，使新環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)有法可依。同時邊防部隊(duì)還應(yīng)健全內(nèi)部控制機(jī)制，針對會計(jì)電算化管理的發(fā)展，結(jié)合邊防部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方向，制定與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)流程，避免管理上的漏洞。審計(jì)人員在開展審計(jì)工作過程中，應(yīng)對內(nèi)部控制進(jìn)行初步評價，根據(jù)部隊(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況，給予綜合分析評估。

（二）制定會計(jì)電算化環(huán)境下的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

會計(jì)電算化的實(shí)施帶來審計(jì)環(huán)境的變化，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也需要上升到新的高度。特別是在現(xiàn)階段，部隊(duì)正在推進(jìn)會計(jì)電算化建設(shè)與會計(jì)集中核算，內(nèi)部審計(jì)難度明顯增加，如果沒有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)采集，就有可能導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)漏洞?，F(xiàn)有會計(jì)電算化軟件雖具有一定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能，但轉(zhuǎn)換的范圍有限，這就更需要加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，從而確保審計(jì)工作的高效實(shí)施。因此，邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)盡快制定與會計(jì)電算化相關(guān)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中既要有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，也要明確參與部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的資格。

（三）改進(jìn)會計(jì)電算化環(huán)境下的審計(jì)方法

會計(jì)電算化管理對邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響主要體現(xiàn)在審計(jì)難度的增加，如何加強(qiáng)對電子會計(jì)信息的識別和分析是審計(jì)工作的重中之重。這就需要邊防部隊(duì)將內(nèi)部審計(jì)貫穿于會計(jì)電算化管理的全過程，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)和測評開始，就應(yīng)有審計(jì)人員的參與，從而完善事前審計(jì)。在電算化系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)時，審計(jì)人員應(yīng)明確提出具體要求，并一同參與系統(tǒng)驗(yàn)收，對系統(tǒng)的可靠性與安全性做出評價。日常開展會計(jì)電算化管理過程中，審計(jì)人員要加強(qiáng)對審計(jì)線索的管理，尤其是對會計(jì)信息處理過程的監(jiān)管。

（四）提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

會計(jì)電算化不僅改變了邊防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)的工作模式，也對審計(jì)人員的專業(yè)技能和素質(zhì)提出更高要求，其綜合素質(zhì)直接關(guān)系到審計(jì)工作的最終質(zhì)量。因此，審計(jì)人員不僅要努力提升自身的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，邊防部隊(duì)更要加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)管理，將計(jì)算機(jī)知識與審計(jì)知識有機(jī)融合，使審計(jì)人員熟練使用會計(jì)電算化軟件，并深入理解電算化環(huán)境下會計(jì)信息處理的邏輯關(guān)系，以便更好地掌握審計(jì)線索。另外審計(jì)人員還應(yīng)注意妥善處理與基層部隊(duì)的關(guān)系，針對審計(jì)環(huán)境的變化，深入基層展開調(diào)查研究，耐心與部隊(duì)管理人員溝通，從而提高審計(jì)工作的質(zhì)量。

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（作者單位：吉林省延吉市朝陽川鎮(zhèn)邊防支隊(duì)）