【摘 "要】隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)牧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，農(nóng)牧民用戶地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐也在迅速加快，用電需求也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)，農(nóng)牧民用戶地區(qū)由于配套設(shè)施與電網(wǎng)建設(shè)匹配的進(jìn)度較為緩慢，配網(wǎng)的供電可靠性與安全性還需要進(jìn)一步的提升。因此，探究影響農(nóng)牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)安全運(yùn)行的因素，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)牧民用戶地;配網(wǎng);安全

電網(wǎng)安全運(yùn)行直接關(guān)系著人們生存和生活的安全以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平顯著提高的今天，國(guó)家電網(wǎng)的建設(shè)覆蓋了國(guó)家的大部分地區(qū)，給人民帶來(lái)便利的同時(shí)，人們對(duì)用電安全的關(guān)注也逐步提升。農(nóng)牧地區(qū)由于其海拔、氣候、人口分布、配套設(shè)施等因素，電網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)比起其他地區(qū)相對(duì)較為困難，配網(wǎng)的安全運(yùn)行管理不僅僅是確保人身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全的關(guān)鍵，還是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的保障。

一、影響農(nóng)牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵因素分析

（一）配網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)牧民用戶地區(qū)地廣人稀的地域特性，相關(guān)的配網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)采用單電源單回路樹(shù)狀放射性供電模式，但這種配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的合理性值得商榷。這種配網(wǎng)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)牧地區(qū)配網(wǎng)具有供電源單一電半徑過(guò)長(zhǎng)、設(shè)備先進(jìn)性較差等缺點(diǎn)，容易出現(xiàn)電力安全事故，由于整個(gè)配電網(wǎng)絡(luò)缺乏替代能力，配網(wǎng)一個(gè)環(huán)節(jié)的故障將會(huì)影響整個(gè)供電網(wǎng)絡(luò)斷電。此外，在大部分農(nóng)牧民用戶地區(qū)早期的規(guī)劃設(shè)計(jì)的不合理使得配網(wǎng)安全管理比較困難。由于農(nóng)牧民用戶地區(qū)地域面積太大，部分農(nóng)村地區(qū)的供電線路較長(zhǎng)且并未設(shè)置聯(lián)絡(luò)線路，無(wú)疑對(duì)農(nóng)牧民用戶地區(qū)的配網(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。

（二）違章施工現(xiàn)象嚴(yán)重

由于金屬材料的價(jià)格持續(xù)上漲，配網(wǎng)建設(shè)成本持續(xù)上升，再加上很多農(nóng)牧地區(qū)的配網(wǎng)設(shè)備和輸電線路很長(zhǎng)，維護(hù)人員數(shù)量有限，設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間處于無(wú)人監(jiān)守的狀態(tài)，故農(nóng)牧地區(qū)配網(wǎng)設(shè)備和輸電線路存在著不同程度的偷盜現(xiàn)象。這種違法行為不僅會(huì)造成電力設(shè)備的損失，影響著大量居民的正常生活，更對(duì)人民和國(guó)家的安全帶來(lái)嚴(yán)重的危害。對(duì)于處于農(nóng)牧民用戶地區(qū)的配網(wǎng)設(shè)備來(lái)說(shuō)，一些地區(qū)由于缺乏監(jiān)管，其他單位違章施工、人們違章駕駛的現(xiàn)象要高于城市，故這些配網(wǎng)設(shè)備極其容易受到交通工具或是施工器械的破壞，也是農(nóng)牧區(qū)域配電安全存在隱患的一大原因。

（三）冬季電線覆冰對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全的影響

電線覆冰將對(duì)農(nóng)牧區(qū)域電力設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生很大的影響。覆冰使輸電線機(jī)械負(fù)載增大，可能造成碰線、斷線、倒桿等事故。在同樣的特定氣象條件下，也不是所有輸電線路導(dǎo)線都覆冰。分析原因是當(dāng)導(dǎo)線流過(guò)相當(dāng)大的負(fù)荷電流時(shí)，導(dǎo)線自身溫度高于冰點(diǎn)，落在導(dǎo)線表面上的雨、雪不會(huì)結(jié)冰，從根本上消除了導(dǎo)線覆冰的可能性。

（四）惡劣天氣的影響

農(nóng)牧民生活地區(qū)往往在海拔較高，寬廣遼闊的大草原上，草原一年四季天氣變化無(wú)常，大風(fēng)、暴雨、大雪天氣說(shuō)變就變。例如，剛過(guò)了夏季，平原還沒(méi)有降溫，草原風(fēng)力就開(kāi)始升級(jí)，并會(huì)伴有突然來(lái)臨的雨雪天氣。對(duì)于惡劣天氣，電網(wǎng)安全經(jīng)常會(huì)因?yàn)榫S護(hù)不到位，出現(xiàn)故障，進(jìn)而影響整個(gè)農(nóng)牧區(qū)的用電。

（五）一線員工隊(duì)伍建設(shè)水平較低

對(duì)于農(nóng)牧區(qū)來(lái)說(shuō)，人員密度小，專(zhuān)門(mén)從事配網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)的一線員工隊(duì)伍很難齊整，一些供電所管轄片區(qū)大，卻只有2到3人。由于人少，人們單獨(dú)盯崗的條件有限，在野外執(zhí)勤和溝通聯(lián)絡(luò)方面還存在著不足，人員的短缺是農(nóng)牧地區(qū)比較普遍的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于片區(qū)人員管理方面也存在著不及時(shí)、不到位。監(jiān)管不足的問(wèn)題，使得人員疏于管理，加之人員素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施不了，設(shè)備長(zhǎng)期得不到更新，一線人員的工作水準(zhǔn)相比平原地區(qū)較低。

二、提高農(nóng)牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)安全運(yùn)行水平的具體措施

（一）強(qiáng)化農(nóng)牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)安全運(yùn)行管理體系

嚴(yán)格執(zhí)行層次管理體系，針對(duì)農(nóng)牧地區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)相關(guān)管理體制尚不完善的弊端，管理部門(mén)需要在轉(zhuǎn)變思想觀念的基礎(chǔ)上，改進(jìn)監(jiān)管方式，積極地提升安全管理的效果，順利的開(kāi)展安全管理工作?？梢酝ㄟ^(guò)成立安全管理配網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，用于明確配網(wǎng)管理工作的相關(guān)責(zé)任;成立配電網(wǎng)絡(luò)管理小組，用于負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)氐墓╇娍煽啃怨芾戆l(fā)展規(guī)劃、復(fù)合指標(biāo);成立具體的執(zhí)行工作小組，用于完成當(dāng)?shù)氐陌踩灾笜?biāo)完成情況，可以考慮將配網(wǎng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備、用戶通過(guò)集成形式進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并在配備配套的自動(dòng)化檢測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施配電系統(tǒng)正常運(yùn)行及事故情況下遠(yuǎn)方監(jiān)測(cè)與保護(hù)，且在故障出現(xiàn)時(shí)能第一時(shí)間進(jìn)行故障隔離和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)，有效縮短故障發(fā)生時(shí)恢復(fù)供電的時(shí)間，進(jìn)而保障農(nóng)牧民的正常用電。

（二）完善配網(wǎng)自動(dòng)化監(jiān)管技術(shù)

安全監(jiān)督管理的自動(dòng)化水平是體現(xiàn)供電企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)管理的重要指標(biāo)，配網(wǎng)自動(dòng)化監(jiān)管工作抓得好就能保證電能合理的運(yùn)用及安全運(yùn)行的實(shí)施。利用科技手段，通過(guò)內(nèi)部的強(qiáng)化自動(dòng)化與人為管理的結(jié)合，綜合考慮影響安全的客觀條件，分析和排查存在的各種因素，找出影響安全的關(guān)鍵點(diǎn)，并逐步消除，是決定配網(wǎng)自動(dòng)化監(jiān)管工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵。

（三）加大安全檢查的力度

周密安排，做到安全檢查兼顧針對(duì)性和全面性。有針對(duì)性就是要根據(jù)季節(jié)和設(shè)備具體情況，提高某項(xiàng)檢查的重要程度和針對(duì)性。管理人員要通過(guò)針對(duì)性檢查反應(yīng)的數(shù)據(jù)和結(jié)果，下大力量彌補(bǔ)漏洞。全面性就是在地域上做到?jīng)]有遺漏，要根據(jù)制度規(guī)定，不遺漏任何細(xì)節(jié)的檢查設(shè)備運(yùn)行的安全性，以及安全隱患的排查。安全檢查要有整體方案、具體方案和實(shí)施辦法。應(yīng)分清哪些人員落實(shí)哪類(lèi)工作，檢查出的問(wèn)題怎樣控制，控制的措施包含那些方面，實(shí)際操作和收到的成效對(duì)比分析。

（四）加強(qiáng)不同層面的人員的培訓(xùn)與考核

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)兼職安全管理干部的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力。各分支機(jī)構(gòu)的安全管理人員要充分利用開(kāi)辦的專(zhuān)題安全會(huì)、班組會(huì)、宣傳欄、安全諺語(yǔ)等載體，普及全體員工安全知識(shí)，教育全體員工牢固樹(shù)立崗位保安全意識(shí)，自覺(jué)遵守安全法規(guī)和各項(xiàng)安全管理制度，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，增強(qiáng)“生命至上”的安全自保能力，堅(jiān)決杜絕有章不循、違章蠻干問(wèn)題的發(fā)生，形成濃厚的安全保經(jīng)營(yíng)、安全保穩(wěn)定文化氛圍。

加強(qiáng)一線員工的培訓(xùn)與考核，按照國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織全體員工參加集團(tuán)的安全教育培訓(xùn)和考試，并根據(jù)工作的實(shí)際需要和安全形勢(shì)的任務(wù)要求以及季節(jié)氣候的變化，適時(shí)組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和消防安全知識(shí)以及交通安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試。有關(guān)分支機(jī)構(gòu)和部室要認(rèn)真做好每月汽車(chē)駕駛員不少于半天的集中安全教育學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容和記名式學(xué)習(xí)名單存檔備查。

（五）對(duì)農(nóng)牧地區(qū)配網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)布局

農(nóng)牧地區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃需要根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)實(shí)際情況以選擇適當(dāng)?shù)囊?guī)劃方式。相關(guān)的規(guī)劃人員必須從整體上對(duì)農(nóng)牧地區(qū)配網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)布局，避免后期維修與優(yōu)化工作難以開(kāi)展。對(duì)于故障問(wèn)題出現(xiàn)較多的線路設(shè)備，需要根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)的結(jié)果，結(jié)合出現(xiàn)故障的線路設(shè)備所處的線路結(jié)構(gòu)，提出的中短期的運(yùn)維策略和解決措施。

（六） 加強(qiáng)線路設(shè)備巡視工作

有效防范違章施工破壞配網(wǎng)相關(guān)設(shè)備，針對(duì)違章施工破壞的應(yīng)對(duì)措施，相關(guān)的區(qū)域管理部門(mén)可以建立起線路設(shè)備“黑點(diǎn)”檔案管理工作，推行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，深化加強(qiáng)線路設(shè)備巡視工作，確保相關(guān)的負(fù)責(zé)人員能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)線路走廊中存在的違章建筑或是違章施工行為，并第一時(shí)間通知施工人員進(jìn)行整改，同時(shí)，電力還應(yīng)當(dāng)與政府部門(mén)共同攜手展開(kāi)相關(guān)的督促工作，政府相關(guān)部門(mén)也需要加大對(duì)農(nóng)牧地區(qū)違章建筑、違章施工的打擊力度，為配網(wǎng)相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行創(chuàng)造出優(yōu)秀的運(yùn)行環(huán)境，從而確保農(nóng)牧地區(qū)的配網(wǎng)安全。

（七）強(qiáng)化環(huán)境安全管理

嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備環(huán)境安全管理，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行安全檢查和隱患排查，對(duì)于區(qū)域包保制度的落實(shí)，加大安全檢查和安全隱患整改的力度。進(jìn)一步治理出租房屋安全協(xié)議不規(guī)范、管理失控失察、以租代管現(xiàn)象;進(jìn)一步治理線路敷設(shè)和設(shè)備使用不規(guī)范的問(wèn)題;進(jìn)一步治理消防設(shè)施器材配備不足、滅火器年檢過(guò)期或失效;進(jìn)一步落實(shí)裝修、施工履行審批驗(yàn)收手續(xù)的規(guī)定;進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)員工熟知安全知識(shí)，并做好考核和檢查。