[摘要]在蘇州創(chuàng)業(yè)型城市建設發(fā)展背景下，高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，站在社會效益評價的視角下，蘇州高職院校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設須考慮提高學生創(chuàng)業(yè)成功率、增加學生創(chuàng)業(yè)收入、強化學生創(chuàng)業(yè)精神、豐富學生創(chuàng)業(yè)項目等指標，完善大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案。

[關鍵詞]社會效益 "高職 "創(chuàng)業(yè)孵化基地

[作者簡介]張芬（1979- ），女，江蘇淮安人，蘇州市職業(yè)大學藝術學院黨總支副書記，講師，研究方向為大學生職業(yè)生涯規(guī)劃和大學生創(chuàng)業(yè)教育。（江蘇 "蘇州 "215104）

[課題項目]本文系江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃2013年度課題“創(chuàng)業(yè)大學生人格特質與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究”（課題編號：B-b/2013/025）和2014年蘇州市教育局高職高專院校學生工作立項課題重點課題“高職院校大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地建設研究”（課題編號：SGZXA201403）的階段性成果。

[中圖分類號]G717 " "[文獻標識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）26-0078-02

社會效益是新建或改建一個項目對促進就業(yè)、增加收入、提高人民生活水平等社會福利方面所做的各種貢獻的總稱。社會效益評價指標主要用于衡量政府等機構投資的非盈利性質建設項目的可行性。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是一種介于市場與企業(yè)之間的新型社會經濟組織，它通過為大學生提供研發(fā)、生產、經營的場地和辦公等方面的共享設施，降低大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風險，提高企業(yè)的成活率和成功率，加快企業(yè)的創(chuàng)業(yè)速度。各高校創(chuàng)建的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的投資主體無論是政府還是高校，其建設的主要目的是培養(yǎng)人才而非盈利。因此，在蘇州高職院校的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設中引入社會效益評價體系對促進蘇州創(chuàng)業(yè)型經濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、社會效益評價指標體系

1.就業(yè)率指標。人力資源中勞動就業(yè)目標是所有經濟資源中最寶貴的資源。我國是一個人力資源大國，在新建項目的可行性評估指標中，提高就業(yè)率是一個很重要的指標。因此，新增項目在投入運行時必須考慮是否會增加和創(chuàng)造新的就業(yè)機會，促進就業(yè)，保證居民收入，維持社會穩(wěn)定，從而消除貧困，改善社會收入分配狀況。

2.收入分配效益評價。從國家宏觀經濟層次分析來說，收入分配效益是指國民收入在社會集團或社會成員之間的分配效益;從項目微觀層次分析來說，收入分配效益是指項目的凈收益對該區(qū)域居民的收入分配效益。因此，在項目評價時應做項目收入分配效益評價，考慮項目投產后對地區(qū)、階層和集團間的收入再分配的影響;檢驗項目的收入分配是否符合國家經濟政策與分配原則，并使其盡可能與國家經濟發(fā)展目標相一致。

3.對人口素質影響的效益評價。所謂的人口素質或者說人口質量，就是指在一定的歷史條件下人口的結構和組合狀態(tài)所展現(xiàn)的各種社會功能和影響力。人口素質與經濟發(fā)展，特別是經濟的可持續(xù)發(fā)展具有密切的關系。自力更生目標是人口素質中最為重要的目標之一。從一個國家的長期發(fā)展來說，新建項目能否促進和提升國民素質必須作為項目評價的目標之一。

4.對社區(qū)居民福利影響的效益評價。社區(qū)居民福利服務是在政府的倡導和扶持下，由街道、居委會向社區(qū)全體居民提供的福利性服務和公益性服務。社區(qū)福利服務與社會服務行業(yè)分屬于兩個不同的指標體系，前者是社會福利目標，后者是第三產業(yè)目標，但在方便于民、服務于民的目標上是一致的。在我國和諧社會的構建過程中，新建項目能否改善社區(qū)人民福利也是社會效益評價指標之一。

二、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地蘊含的社會效益

1.拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)目標。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設為有創(chuàng)業(yè)夢想的學生降低了創(chuàng)業(yè)門檻。首先，學生通過創(chuàng)業(yè)為自己創(chuàng)造就業(yè)機會，減輕社會就業(yè)壓力。其次，學生創(chuàng)業(yè)可以釋放出更多的就業(yè)崗位。由于大學生創(chuàng)業(yè)大多是技術和服務創(chuàng)新，所釋放出的崗位就業(yè)要求較高，可以緩解就業(yè)結構性矛盾。最后，創(chuàng)業(yè)孵化基地為更多的學生提供了實踐平臺，為大學生從“學生”到“職業(yè)人”的角色轉變做好了知識、能力和心理上的準備。因此，蘇州高職院校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設從勞動就業(yè)目標來看，不但解決了社會就業(yè)人口絕對指標，也緩解了就業(yè)結構矛盾，提升了就業(yè)相對指標。

2.提升學生就業(yè)質量，增加學生可支配收入。大學生創(chuàng)業(yè)是更高質量的就業(yè)，從價值觀層面滿足了個人理想的實現(xiàn)，從效率公平原則來看實現(xiàn)了按勞分配，從社會發(fā)展來看推動了經濟加速發(fā)展。首先，懷揣創(chuàng)業(yè)夢想，帶著創(chuàng)業(yè)項目入駐校園創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)團隊可借助這個平臺進入商業(yè)環(huán)境檢驗創(chuàng)業(yè)理想、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標、取得創(chuàng)業(yè)收入;其次，為家庭經濟困難學生提供實踐鍛煉機會，使其在學業(yè)和兼職之間實現(xiàn)平衡;最后，創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持的學生創(chuàng)業(yè)項目大多集中在貿易和技術行業(yè)，通過幫扶可以很快熟悉市場，完成項目的產品化、市場化，參與市場競爭，為蘇州第三產業(yè)的做大做強提供后備力量，加速蘇州地方產業(yè)轉型升級的步伐。因此，蘇州高職院校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設從收入分配效益評價來看，不但可以促進經濟發(fā)展增加收入，還可以加速地方產業(yè)結構的調整。

3.培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升學生綜合素質。學校創(chuàng)業(yè)孵化基地建設對學生素質的影響，不僅內化在對個人能力的提升，還體現(xiàn)在對整體環(huán)境的影響。首先，創(chuàng)業(yè)孵化基地的項目運作主體是學生創(chuàng)業(yè)團隊。要在激烈的市場競爭中取得一席之地位，學生就必須具備專業(yè)知識技能、領導力和自我管理能力等綜合素質。除專業(yè)知識技能可通過專業(yè)教學培養(yǎng)外，其他能力都需要學生在創(chuàng)業(yè)實踐中不斷摸索與鍛煉。其次，孵化成功的創(chuàng)業(yè)團隊會給更多的在校生提供榜樣的力量，會讓更多的學生思創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)業(yè)、試創(chuàng)業(yè)，進而在學校形成一種創(chuàng)業(yè)的氛圍和校園創(chuàng)業(yè)文化。最后，高職院校為地方經濟發(fā)展量身打造的大批創(chuàng)業(yè)型人才，通過校園創(chuàng)業(yè)孵化基地的鍛煉走向社會必將提升大眾創(chuàng)業(yè)的質量。因此，蘇州高職院校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設從人口素質指標來看，不但提高了校園人才培養(yǎng)質量，也為地方經濟發(fā)展培養(yǎng)了高素質勞動者。

4.豐富學生創(chuàng)業(yè)活動，服務社區(qū)居民。在我國目前的社會經濟發(fā)展水平下，社區(qū)福利服務體系不完善，社會服務行業(yè)服務水平有限、服務質量不高，但隨著人口老齡化和社區(qū)管理模式的建立，社區(qū)便民服務的需求越來越旺盛，如社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)托幼、各種便民服務等。首先，各高職院校在孵化項目過程中可引導學生從事社區(qū)服務類工作。通過管理在校園、服務有延伸、輻射到周邊的方式，豐富學生的創(chuàng)業(yè)實踐活動，有效補充社區(qū)服務。其次，政府部門可以通過購買服務的方式完善社區(qū)服務體系，將一些項目轉移給大學生創(chuàng)業(yè)團隊來完成。因此，蘇州高職院校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設從社區(qū)人民福利指標來看，通過高校與政府引導學生創(chuàng)業(yè)活動將促進社區(qū)居民福利的進一步完善和提高。

三、社會效益視角下創(chuàng)業(yè)孵化基地建設思考

1.創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)多元化，提高學生創(chuàng)業(yè)成功率。高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的物理空間為大學生創(chuàng)業(yè)提供了場地保障，但是助推一個學生創(chuàng)業(yè)團隊的成功創(chuàng)業(yè)需要一個多維度的支持體系。大學生創(chuàng)業(yè)支持體系的構成要素應包括創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)政策支持、創(chuàng)業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設、配套服務體系建設等方面。創(chuàng)業(yè)型社會需要政府、學校、社會、企業(yè)各司其職，共同打造創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)。學校應以創(chuàng)業(yè)孵化基地建設為載體整合各支持要素，構建一個多元化的創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)助推大學生創(chuàng)業(yè)。首先，高校根據(jù)蘇州經濟發(fā)展急需大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技能人才的需求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程融入專業(yè)人才培養(yǎng)體系，將創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神貫穿教育教學全過程。其次，政府為大學生創(chuàng)業(yè)提供更多的政策支持，整合政府各職能部門的資源引入高校，如科技創(chuàng)新基金、大學生創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)社保補貼等，為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供資金支持、信息支持。最后，各企業(yè)與學校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地以結對共建的方式，在市場調查、企業(yè)注冊流程、財務管理等方面給予大學生經驗支持?？傊?，高校若要提高大學生的創(chuàng)業(yè)成功率，就必須以創(chuàng)業(yè)孵化基地建設為平臺，整合多方資源形成完善的創(chuàng)業(yè)支持體系。

2.運營方式靈活化，增加學生創(chuàng)業(yè)收入。通過對蘇州周邊各大專院校的調查，發(fā)現(xiàn)有不少學校創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，但是運營方式較為單一。筆者認為學校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的運營管理方式應根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)團隊現(xiàn)狀分層次分別對待：一是對已注冊成功的可以直接入駐的實戰(zhàn)型學生創(chuàng)業(yè)團隊，創(chuàng)業(yè)孵化基地提供辦公經營場所、共享服務空間、資源，學?？筛鶕?jù)學生創(chuàng)業(yè)團隊的需要給予指導和幫助;二是對有成熟創(chuàng)業(yè)想法并提出入駐申請的實踐型創(chuàng)業(yè)團隊，學校為項目提供審核、篩選入駐、孵化、團隊管理等服務;三是對專業(yè)學習中組建的創(chuàng)新訓練團隊，大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地負責日常管理，配備專業(yè)導師進行技術指導，幫助學生團隊實現(xiàn)技術轉化，鼓勵其具備條件時申請入駐;四是對接收校企合作企業(yè)外包服務的團隊，大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納學生項目團隊，允許其以工作室的方式入駐，并給予相應幫扶?？傊?，高校讓更多不同類型的學生創(chuàng)業(yè)團隊入住孵化基地直接參與市場運作，不但鍛煉了學生的實踐能力，也可以讓學生獲得較多的勞動收入。

3.創(chuàng)業(yè)實踐系統(tǒng)化，培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)素質。對高校而言，大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設是創(chuàng)業(yè)教育的一個環(huán)節(jié)，是理論到實踐的過渡，是學生創(chuàng)業(yè)素質培育的實踐載體。為了培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高學生創(chuàng)新創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)素質，創(chuàng)業(yè)孵化基地建設需體現(xiàn)系統(tǒng)化的實踐功能。一是作為創(chuàng)業(yè)教育宣傳的窗口，在全校營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍;二是作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實驗田，以創(chuàng)業(yè)教育來推動人才培養(yǎng)體系的改革;三是作為科研創(chuàng)新的堡壘，集社會力量加大科研的支持力度并加速轉換;四是作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項目的源頭，鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地里的項目參加各級各類比賽激發(fā)大學生的創(chuàng)造性思維;五是作為學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的平臺，學生各種創(chuàng)新的想法可借助于創(chuàng)業(yè)孵化基地進行實踐檢驗;六是作為學生創(chuàng)業(yè)的載體，想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的學生可輕松整合各種資源助推創(chuàng)業(yè)。

4.孵化場地整合化，對接學生創(chuàng)業(yè)項目。筆者認為，為了形成全社會鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的良好局面，避免資源投入同質化，應由地方政府牽頭對各創(chuàng)業(yè)孵化基地進行整合，助推大學生成功創(chuàng)業(yè)。為此，一是要開展創(chuàng)業(yè)孵化基地分類建設。蘇州各高職院校根據(jù)學校定位和專業(yè)特色，打造各自的孵化品牌，各高校間資源共享，分項目分類別孵化，讓每一個創(chuàng)業(yè)團隊都享受最優(yōu)質的資源。二是要利于項目對接。創(chuàng)業(yè)孵化基地建設空間延伸，在蘇州各社區(qū)優(yōu)化資源配置和發(fā)揮比較優(yōu)勢的建設發(fā)展中，可將遇到的部分社區(qū)服務項目外包給高校創(chuàng)業(yè)團隊，學生下社區(qū)組建項目團隊完善社區(qū)服務功能，可享有同等的大學生創(chuàng)業(yè)孵化優(yōu)惠政策。三是要利于項目孵化。創(chuàng)業(yè)孵化基地建設空間拓展，學校與各級政府孵化基地合作建設，充分利用政府基地中已有知名企業(yè)、上市公司、風投公司與學生創(chuàng)業(yè)項目對接合作，切實解決學生孵化團隊在資金籌集、市場開拓、項目研發(fā)等方面的困難。

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