[摘要]職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合參與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)不斷增多，學(xué)生發(fā)生傷亡事故不可避免，如何厘清學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)在事故中的責(zé)任，保障學(xué)生安全和事故后的救濟(jì)，是當(dāng)前職業(yè)教育的一項(xiàng)使命。

[關(guān)鍵詞]高職 "頂崗實(shí)習(xí) "傷亡 "責(zé)任

[作者簡(jiǎn)介]秦紅蘭（1972- ），女，湖北紅安人，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治課部，講師，研究方向?yàn)榉?、高職學(xué)生思想政治教育;周新文（1968- ），男，湖北漢川人，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治課部，講師，研究方向?yàn)楦呗殞W(xué)生思想政治教育。（湖北 "黃岡 "438002）

[課題項(xiàng)目]本文系2011年度湖北省教育廳科學(xué)研究計(jì)劃“高職學(xué)生學(xué)校生活園區(qū)及實(shí)習(xí)區(qū)傷亡民事法律責(zé)任追究機(jī)制研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：2011C2012105）

[中圖分類號(hào)]G717 " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A " "[文章編號(hào)]1004-3985（2015）26-0116-02

2014年5月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》第十五條提出“推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新”部分，提出要“堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)”，這個(gè)決定將給高職學(xué)生提供更多在企業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì)。然而，現(xiàn)代大機(jī)器生產(chǎn)和高科技操作，比傳統(tǒng)的手工操作風(fēng)險(xiǎn)更大，如何減少學(xué)生在企業(yè)頂崗操作過(guò)程中的傷亡、降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方的共贏，是高職教育工作者應(yīng)該研究的重大課題。

一、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的法律身份

（一）民法上的完全民事行為能力人

一般來(lái)說(shuō)，高職學(xué)生經(jīng)過(guò)十二年的基礎(chǔ)教育，到大學(xué)應(yīng)該是年滿十八歲的成年人，在民法上屬于完全民事行為能力人，能夠預(yù)見自己行為的后果并能依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）學(xué)生身份

高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間一般是在大二下學(xué)期或者大三上、下學(xué)期，此階段他們還是學(xué)生的身份，且大多數(shù)學(xué)生是在學(xué)校聯(lián)系的對(duì)口企業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)校仍具有教育管理的責(zé)任。

（三）勞動(dòng)者身份

高職學(xué)生在企業(yè)頂崗期間的工作場(chǎng)所由企業(yè)安排，指導(dǎo)老師是企業(yè)的技工師傅或者其他行業(yè)能手，工作時(shí)間是上班時(shí)間，在鍛煉自己的同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，因而頂崗的學(xué)生也享受企業(yè)勞動(dòng)者的待遇。

二、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故后的責(zé)任認(rèn)定

司法實(shí)踐中由于學(xué)生傷亡事故大多發(fā)生于中小學(xué)和幼兒園，學(xué)校承擔(dān)主要責(zé)任甚至是全部責(zé)任的情況普遍存在，因而出現(xiàn)了學(xué)校在學(xué)生傷亡事故中賠償泛化的局面。家長(zhǎng)們認(rèn)為，一旦將孩子交給學(xué)校，監(jiān)護(hù)權(quán)就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，因而學(xué)校在學(xué)生發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，此時(shí)適用的歸責(zé)原則是推定過(guò)錯(cuò)原則，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，即只有學(xué)校能舉證證明存在法定的免責(zé)事由才能免責(zé)，否則就要擔(dān)責(zé)，然而法定的免責(zé)事由所致的學(xué)生傷亡情形很少，因而學(xué)校對(duì)學(xué)生的傷亡基本上都不能逃脫責(zé)任。

高職院校的學(xué)生基本上已成年，能夠認(rèn)清自己行為的性質(zhì)及能預(yù)見后果，因而高職學(xué)生在?；蛘邔?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間發(fā)生傷亡事故，責(zé)任劃分就應(yīng)嚴(yán)格遵循民法上的基本歸責(zé)原則——過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

（一）學(xué)生自己承擔(dān)責(zé)任的情形

1.學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生事故的責(zé)任。高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，學(xué)生如果不刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真操練，一旦操作不當(dāng)，就可能發(fā)生意外。如果學(xué)生因?yàn)槭韬龃笠饣蛘卟蛔袷夭僮饕?guī)程，給自己和他人造成損失，無(wú)疑應(yīng)該自己擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

2.學(xué)生實(shí)習(xí)期間在工作之余發(fā)生意外的責(zé)任。實(shí)習(xí)期間，大學(xué)生在工作之余可能會(huì)進(jìn)行一些休閑娛樂活動(dòng)，期間發(fā)生的人身傷亡依照侵權(quán)行為法和民法通則等民事法律的規(guī)定，根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，由過(guò)錯(cuò)一方承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但如果學(xué)生未經(jīng)實(shí)習(xí)單位允許，擅自在休息時(shí)間進(jìn)入到工作間進(jìn)行實(shí)踐操作而發(fā)生的意外，主要由學(xué)生自己擔(dān)責(zé);如果單位有過(guò)錯(cuò)的，單位承擔(dān)部分責(zé)任。

3.因?qū)W生自身疾病或者是個(gè)人心理問題產(chǎn)生的因病死亡或者自殺、自殘，學(xué)生自己或者家庭承擔(dān)全部責(zé)任。學(xué)生因自身的疾病，如心臟病，在工作過(guò)程中或者休息期間死亡，實(shí)習(xí)單位和學(xué)校不用承擔(dān)賠償責(zé)任。因個(gè)人情感或者家庭矛盾導(dǎo)致的學(xué)生自殺或者自殘，實(shí)習(xí)單位和學(xué)校在沒有過(guò)錯(cuò)的情況下，由學(xué)生或者家長(zhǎng)自行擔(dān)責(zé)。

（二）實(shí)習(xí)單位承擔(dān)責(zé)任的情形

學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，如果實(shí)習(xí)單位提供的物質(zhì)條件存在著安全隱患導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故，單位承擔(dān)全部的民事賠償責(zé)任。單位的實(shí)習(xí)場(chǎng)地、公共設(shè)施以及提供給學(xué)生的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施、設(shè)備和生活用具等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有明顯不安全因素而造成學(xué)生人身傷害;單位的安全保衛(wèi)、消防設(shè)備設(shè)施的管理等安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患又未及時(shí)采取措施而造成的事故及明知學(xué)生有特異性體質(zhì)仍然強(qiáng)制安排學(xué)生從事不適合其身體條件的特殊崗位因而發(fā)生傷亡事故等情形，單位應(yīng)該承擔(dān)全部或部分賠償責(zé)任。

（三）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形

學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故，學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形主要表現(xiàn)為選人失誤，即學(xué)校選用的實(shí)習(xí)單位沒有相應(yīng)的資質(zhì)，不具備法律規(guī)定的接受實(shí)習(xí)生的相關(guān)條件且賠償能力明顯缺乏或者將明顯不適合在相應(yīng)單位實(shí)習(xí)的學(xué)生選派到該單位實(shí)習(xí)，在發(fā)生事故后，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)部分民事賠償責(zé)任。實(shí)踐中，由某一個(gè)主體單獨(dú)承擔(dān)全部賠償責(zé)任的情形不多見，往往是根據(jù)案件事實(shí)和各方過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小由各方分擔(dān)責(zé)任。因而無(wú)論是學(xué)校還是實(shí)習(xí)單位，一定要加強(qiáng)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)工作的管理，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛。

三、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故后的救濟(jì)

（一）受害方尋求救濟(jì)的相關(guān)法律、法規(guī)（規(guī)章）及司法解釋

高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故，在協(xié)商或者訴訟的過(guò)程中，往往需要依據(jù)國(guó)家生效的法律規(guī)定來(lái)作為處理的依據(jù)。這些規(guī)定主要有：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》及部分地方性法規(guī)等。

（二）救濟(jì)途徑

1.按協(xié)議處理。在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)前，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位簽訂了頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議，按雙方就頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議中明確的權(quán)利、義務(wù)以及學(xué)生實(shí)習(xí)期間的管理責(zé)任，以約定責(zé)任承擔(dān)條款進(jìn)行處理。

2.協(xié)調(diào)處理。實(shí)習(xí)學(xué)生在傷亡事故中屬于典型的弱勢(shì)群體，事故發(fā)生后往往出現(xiàn)求救無(wú)門、求醫(yī)無(wú)錢的悲慘境地。為有效保障學(xué)生的合法權(quán)益，實(shí)習(xí)單位和學(xué)校作為學(xué)生的“后勤保障”應(yīng)該第一時(shí)間派專員到事故現(xiàn)場(chǎng)同有關(guān)人員協(xié)商處理;本著人道主義的原則，先墊付部分或者全部醫(yī)療費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用，安撫學(xué)生及其家長(zhǎng)，防止因處理不當(dāng)引發(fā)群體事件。

3.訴訟處理。在處理學(xué)生傷亡事故的過(guò)程中，如果責(zé)任方不明或相互推諉，受害的學(xué)生或者其近親屬可以向人民法院提起民事訴訟。

（三）防范和化解糾紛的幾點(diǎn)建議

1.完善現(xiàn)行法律體系，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)的立法保護(hù)。訴訟途徑解決糾紛，對(duì)于學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)的責(zé)任劃分基本上由法院根據(jù)案件事實(shí)和現(xiàn)行法律法規(guī)自由裁量，其公平性往往掌握在法官手中，對(duì)于資金實(shí)力雄厚的企業(yè)和學(xué)校來(lái)說(shuō)，可能通過(guò)賄賂等手段減輕或者免除自己的賠償責(zé)任，學(xué)生的救濟(jì)易于落空或受到侵害。鑒于此，針對(duì)學(xué)生的三重身份——公民、學(xué)生、勞動(dòng)者，呼吁國(guó)家立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)司法解釋或者通過(guò)立法形成正式的法律文件，明確在學(xué)生頂崗期間出現(xiàn)的傷亡事故，哪一種身份對(duì)學(xué)生有利，在選擇法律時(shí)就適用哪一種身份。例如，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間享受工資、勞保、休息休假等勞動(dòng)保護(hù)待遇，那么學(xué)生在實(shí)習(xí)期間當(dāng)然應(yīng)該享受職工的工傷保險(xiǎn)待遇，依照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的規(guī)定，賦予學(xué)生工傷保險(xiǎn)待遇，以最大限度地保護(hù)受害學(xué)生的權(quán)益。

2.完善保險(xiǎn)制度，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。為化解實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位的風(fēng)險(xiǎn)，教育部曾發(fā)出《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，政府采用招標(biāo)方式確定職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益。在高職院校推行該保險(xiǎn)產(chǎn)品，將學(xué)生的實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，減輕學(xué)校和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生的合法權(quán)益，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

3.強(qiáng)化實(shí)習(xí)單位和學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的管理，加強(qiáng)三方的溝通與合作。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)操作能力的訓(xùn)練和工作紀(jì)律的管理，重視心理疏導(dǎo)，注重安全教育，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通與合作意識(shí)，提高防范和化解突發(fā)事件的能力，完善內(nèi)部管理機(jī)制，切實(shí)做到安全至上、生命至上。

[參考文獻(xiàn)]

白曉弋.頂崗實(shí)習(xí)期間傷害事故的處理與防范[J].職業(yè)教育，2008（3）.