勇立潮頭，堅(jiān)定敞開“南風(fēng)窗”

1980年，廣東改革開放已經(jīng)開局，當(dāng)時(shí)主政廣東的習(xí)仲勛、楊尚昆調(diào)中央工作，誰(shuí)來(lái)接棒呢？

中央經(jīng)過(guò)反復(fù)挑選和研究，最后確定由任仲夷、梁靈光去擔(dān)此重任。

任仲夷自1977年2月受中央委派，從黑龍江省調(diào)至遼寧省這個(gè)深受林彪、“四人幫”干擾的“重災(zāi)區(qū)”，主持省委工作以來(lái)，大力撥亂反正，政績(jī)斐然，人們有口皆碑。

他沖破重重阻力，把被“四人幫”迫害致死的女英雄張志新這個(gè)冤案翻了過(guò)來(lái)，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。他首先提出要給被高度集中的計(jì)劃體制捆綁得死死的國(guó)營(yíng)企業(yè)“松綁”。他大膽提出農(nóng)村要敢于“抓富”，并恢復(fù)了過(guò)去被認(rèn)為是“資本主義尾巴”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

在任仲夷和省委一班人的領(lǐng)導(dǎo)下，短短兩三年的工夫，遼寧大地顯示出一派勃勃生機(jī)。任仲夷無(wú)論從思想理論上，從膽略氣魄上，從領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上，都表現(xiàn)出卓越非凡。讓他到廣東挑起改革開放先走一步的重?fù)?dān)，可謂理想的人選。

1980年初冬，任仲夷和正在擔(dān)任國(guó)家輕工業(yè)部部長(zhǎng)的梁靈光，受命于黨中央，調(diào)往廣東省工作。赴任前，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)任仲夷和梁靈光面授機(jī)宜。鄧小平說(shuō)：“特區(qū)不僅是深圳、珠海那幾塊地方，是指廣東、福建兩省。單搞那一點(diǎn)地方不行，中央講的是兩個(gè)省?！薄耙浞职l(fā)揮這個(gè)有利條件。對(duì)于搞特區(qū)，你們要摸出規(guī)律，搞出個(gè)樣子來(lái)?！?/p>

1980年11月，任仲夷和梁靈光，肩負(fù)黨和國(guó)家的重托，面對(duì)南粵人民的期望，赴粵上任了。

當(dāng)時(shí)廣東改革開放既要探索，又要面對(duì)一些不解甚至指責(zé)。以任仲夷為班長(zhǎng)的廣東省委在中央和小平同志的支持下堅(jiān)定不移地廓清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開放。

1982年，白天鵝賓館部分試業(yè)，香港商人霍英東請(qǐng)了任仲夷，但心里沒底。結(jié)果，任仲夷到場(chǎng)，并應(yīng)要求題詞：兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。意味深長(zhǎng)，表達(dá)他對(duì)中國(guó)和廣東堅(jiān)持改革開放的樂觀態(tài)度。

特區(qū)初創(chuàng)，任務(wù)很重，還要面臨一些指責(zé)。當(dāng)時(shí)有“特區(qū)除了國(guó)旗是紅色的以外，已經(jīng)沒有社會(huì)主義的味道了”的說(shuō)法。對(duì)此，任仲夷和省委一班人利用各種機(jī)會(huì)和方式，以自己的認(rèn)識(shí)和理解為特區(qū)正名。1981年5月，任仲夷在省委常委會(huì)上指出：“有的同志懷疑辦特區(qū)會(huì)有損主權(quán)，會(huì)變成殖民地，我們要肯定回答不會(huì)。辦特區(qū)是對(duì)主權(quán)的運(yùn)用，是行使主權(quán)的表現(xiàn)。”

1983年4月25日，在省委常委會(huì)上，任仲夷又說(shuō)：搞特區(qū)不是走資本主義道路，不會(huì)損害社會(huì)主義，而是大大地有利于社會(huì)主義。

中央要求廣東“對(duì)外更加開放”，廣東更加躍躍欲試。1982年1月，任仲夷在地市委書記會(huì)議上提出既要注意吸引港澳資金和技術(shù)，也要吸引日本、歐美的資金和技術(shù)。對(duì)前者，廣東是“近水樓臺(tái)”；對(duì)后者，要學(xué)會(huì)“長(zhǎng)袖善舞”。

變通搞活，闖關(guān)破壘先一步

任仲夷到廣東后，遇到一個(gè)難題，就是政策規(guī)定個(gè)體經(jīng)濟(jì)雇工不能超過(guò)八個(gè)，但廣東的個(gè)體戶相當(dāng)多，雇工十幾個(gè)，二十幾個(gè)，甚至幾百個(gè)都有。這個(gè)問題到底怎么辦？他也很苦惱，要求社科界研究。

看到一位研究生《關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)》論文后，任仲夷很感興趣，親自約見。他說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，只能扶持不能壓制，但要扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)，首先就要給個(gè)體經(jīng)濟(jì)正名。我們要制定一個(gè)政策，給它取個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正式名字，讓它發(fā)展，讓它壯大。

他主政的廣東，對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制堡壘發(fā)起了一次次攻關(guān)。外貿(mào)改革，突破獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，打破大鍋飯。物價(jià)改革，按價(jià)值規(guī)律辦事，放開豬、蛋、魚、菜的統(tǒng)一購(gòu)銷。工交改革，突出在“包”上做文章，把相當(dāng)一些經(jīng)濟(jì)決定權(quán)下放到企業(yè)。

任仲夷認(rèn)識(shí)到，單靠財(cái)政撥款搞建設(shè)不可行，必須改革投資體制，用“以電養(yǎng)電”、“以路養(yǎng)路”、“以橋養(yǎng)橋”等辦法集資搞建設(shè)。1981年，省交通主管部門向外商集資1.5億港元，并自籌資金8000萬(wàn)元人民幣，將廣深線的兩個(gè)渡口和廣珠線的四個(gè)渡口改渡為橋，通過(guò)收取車輛通行費(fèi)來(lái)償還貸款。

投資體制改革，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一日千里，極大促進(jìn)了廣東經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。廣東省委用足中央政策，搞活經(jīng)濟(jì)的思路明確堅(jiān)定，成效越來(lái)越明顯。到1985年底，深圳、珠海、佛山的物資市場(chǎng)調(diào)節(jié)量已超過(guò)5%，企業(yè)用人基本放開，各級(jí)財(cái)政已實(shí)行包干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，一些地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行重獎(jiǎng)。另外，國(guó)有企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，小國(guó)有企業(yè)可以承包。

解放思想，立言排污不排外

在特區(qū)建設(shè)過(guò)程中，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想腐蝕是個(gè)值得重視的問題。有些同志看不慣青年人穿喇叭褲、留長(zhǎng)頭發(fā)，意見挺大。1980年12月18日，任仲夷在中央工作會(huì)議分組討論時(shí)說(shuō)，我認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕，主要不在這里，就像萬(wàn)里同志所講的，我們要抓大事，不能盯著穿喇叭褲、留長(zhǎng)頭發(fā)這類事，資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕主要不在這里，而是少數(shù)干部收受賄賂、貪污中飽私囊等歪風(fēng)。

上世紀(jì)80年代初，廣東地處改革開放的前沿，“求富”心切！有些人開始不顧黨紀(jì)國(guó)法鋌而走險(xiǎn)，更多人是不了解黨的政策，走私販私。1982年2月，任仲夷在廣東、福建兩省座談會(huì)上提出，應(yīng)當(dāng)劃清因經(jīng)驗(yàn)不足而造成工作失誤和違法犯罪的界限；劃清走私販私、投機(jī)倒把同正確實(shí)行特殊政策、靈活措施的界限……這期間，任仲夷提出：“要自覺地排污，不要盲目地排外。”

任仲夷說(shuō)，最初所以提出這個(gè)問題，主要是為了對(duì)外開放，要實(shí)行改革開放，就必須解決長(zhǎng)期以來(lái)閉關(guān)鎖國(guó)、固步自封的封建落后的保守思想?！安灰つ颗磐狻保褪遣灰逊彩莵?lái)自資本主義社會(huì)的東西都看成是有害的。否則就會(huì)使我們和外部世界完全隔絕開來(lái)，就不能學(xué)人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，永遠(yuǎn)使自己處于落后挨打的地位。如果不從思想上解決這個(gè)問題，要想進(jìn)行真正的改革開放是非常困難的，甚至是不可能的。

他開創(chuàng)了多個(gè)第一

最早一批“香港游”：1983年11月15日，第一批“香港游”從廣州出發(fā)到香港，改變了過(guò)去長(zhǎng)期限制內(nèi)地居民走出境外、接觸外面世界的情況。廣東人從過(guò)去的冒著生命危險(xiǎn)“逃港”到以旅游者身份到香港消費(fèi)，只有短短幾年。今天，廣東已全面開辦個(gè)人赴港澳“自由行”，居民只要憑身份證和戶口簿即可申請(qǐng)。

率先物價(jià)闖關(guān)：1981年上半年，老百姓上街，還用46種票證，香煙也要票，肥皂也要票，甚至火柴也要票，市民很不滿意。遵循“放調(diào)結(jié)合，以放為主，放中有管，分步推進(jìn)”的方針，按照先農(nóng)副產(chǎn)品后工業(yè)產(chǎn)品，先消費(fèi)品后生產(chǎn)資料的順序，在全國(guó)率先進(jìn)行物價(jià)闖關(guān)。原來(lái)空蕩蕩的商店貨架，忽然之間變得琳瑯滿目，原先輕飄飄的米袋子、菜籃子，一下子都變得沉甸甸了。

最早利用外資建五星級(jí)酒店：1983年，引進(jìn)外商投資的廣州白天鵝賓館全面營(yíng)業(yè)，這是由中國(guó)人自行設(shè)計(jì)、自行建造、自行管理的具有現(xiàn)代化水平的大型賓館。1984年春節(jié)后，又一家中外合資的花園酒店竣工開業(yè)。在改革前沿建設(shè)起來(lái)的一座座五星級(jí)賓館，記錄了廣東由封閉走向開放的歷史進(jìn)程。

最早放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：1980年，廣東省工商局出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)鼓勵(lì)支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施；1982年5月，佛山市成立了全國(guó)第一家個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。廣東的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，從“拾遺補(bǔ)缺”、“重要補(bǔ)充”到“三分天下有其一”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)上扮演了舉足輕重的角色。

最早“借雞生蛋”發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：1984年1月1日，廣深線東莞中堂大橋建成通車并投入使用，一舉成為全國(guó)首個(gè)路橋收費(fèi)站，闖出了通過(guò)“貸款修路、收費(fèi)償還”加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，極大地推動(dòng)了全省公路建設(shè)的發(fā)展?！敖桦u生蛋”，從以路養(yǎng)路、以電養(yǎng)電、以水養(yǎng)水，發(fā)展到以橋養(yǎng)橋，以通訊養(yǎng)通訊。珠江三角洲飛架座座橋梁，廣東的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一日千里。

最早突破傳統(tǒng)企業(yè)建制模式：1984年1月1日，全國(guó)鐵路系統(tǒng)第一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體———廣深鐵路公司成立，從此突破了傳統(tǒng)企業(yè)建制模式，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我改造、自我全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)承包的管理體制。