泰州市海陽(yáng)實(shí)業(yè)總公司 江蘇省 225500

摘要：本文從交通工程的特點(diǎn)出發(fā)，分析了交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾大問(wèn)題，針對(duì)加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督的改善對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞：交通工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題對(duì)策

引言

目前，隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展，交通工程質(zhì)量監(jiān)督在整個(gè)公路中的地位已經(jīng)日益突出。要想提高交通工程建設(shè)的質(zhì)量，做好交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作是最為有效的一個(gè)途徑。近幾年，交通建設(shè)工程的數(shù)量在不斷增加，使得有關(guān)部門對(duì)交通工程的質(zhì)量監(jiān)督更為嚴(yán)格。對(duì)交通工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法開(kāi)展研究，能夠加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，在一定程度上提高工程質(zhì)量，現(xiàn)已引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、交通工程的特點(diǎn)

1、交通工程的建設(shè)通常具體這些特征，即它的建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資成本大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及范圍廣、材料用量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工藝較多、交叉施工頻繁、地質(zhì)條件多復(fù)雜、建設(shè)難度大等等。

2、一般而言，交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性，這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現(xiàn)為：對(duì)于相關(guān)的交通工程具有較強(qiáng)的依賴性；它的公共屬性則表現(xiàn)為：潛在的使用者為本地的所有居民，特別指出的一點(diǎn)是，使用者的個(gè)體并不是固定的。

3、就本質(zhì)上而言，交通工程是作為一種產(chǎn)品。它的賣方是由五大責(zé)任主體組成的，這是由我國(guó)的法律所決定的。這五大責(zé)任主體分別為建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，他們必須按照法律規(guī)定對(duì)交通工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。而買方，則是當(dāng)?shù)厥褂媒煌üこ坍a(chǎn)品的人民群眾?，F(xiàn)在，支付交通工程產(chǎn)品存在以下方式：第一，是由政府相關(guān)主管部門審定的收費(fèi)年限許可；第二，則是收取車輛的費(fèi)用，再進(jìn)行轉(zhuǎn)移；第三，全部或部分財(cái)政性資金等，它們的價(jià)格都是一定的。因?yàn)橘I方的個(gè)體沒(méi)有固定下來(lái)，所以買方實(shí)際上沒(méi)有產(chǎn)品的議價(jià)能力以及交通工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗(yàn)收所需的專業(yè)判斷能力。另外，對(duì)交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)政府主管部門發(fā)揮了雙重作用。其既是“買方代表”，又扮演著“裁判員”的角色[1]。

二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾大問(wèn)題分析

1、現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理不足

一些工程項(xiàng)目的施工環(huán)境惡劣，有的質(zhì)監(jiān)人員好逸惡勞不深入現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督不足。有的質(zhì)監(jiān)部門為了凸顯質(zhì)量監(jiān)督管理工作的力度，采取事后諸葛亮的方式，將質(zhì)量問(wèn)題怪罪在施工人員頭上，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的結(jié)構(gòu)物敲砸成風(fēng)，量監(jiān)督管理工作的力度則主要體現(xiàn)在敲掉的片梁個(gè)數(shù)、砸掉的結(jié)構(gòu)物個(gè)數(shù)、路基路面返工次數(shù)上。這種事后敲砸重建的行為，只能證明工程質(zhì)量監(jiān)督管理的滯后，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理措施，造成了人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。還有一些質(zhì)監(jiān)人員的工作態(tài)度散漫，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題不及時(shí)處理，礙于人情世故總是拖泥帶水。

2、質(zhì)監(jiān)工作人員自我素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高

質(zhì)量監(jiān)督管理人員的自我素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平影響質(zhì)量監(jiān)督工作的力度和進(jìn)度。一些工程項(xiàng)目中，工作第一線的質(zhì)監(jiān)人員缺乏相應(yīng)的工程技術(shù)理論和實(shí)踐運(yùn)用能力，無(wú)法掌握施工過(guò)程中的新工藝和新技術(shù)，同時(shí)缺乏對(duì)相關(guān)交通工程建設(shè)法律法規(guī)的了解。有的質(zhì)檢人員道德修養(yǎng)不足，存在收取賄賂和敲詐勒索的行為，嚴(yán)重影響質(zhì)監(jiān)部門風(fēng)氣和質(zhì)監(jiān)工作的進(jìn)行[2]。

三、加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督的改善對(duì)策探究

1、施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.1 要仔細(xì)審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察文件，防止其中出現(xiàn)脫機(jī)實(shí)際、違法違紀(jì)的行為。若出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，確保交通工程有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件滿足質(zhì)量監(jiān)督管理的各項(xiàng)要求。

1.2 對(duì)交通工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)自由的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督的統(tǒng)一。

1.3 質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)與工程項(xiàng)目有關(guān)的合同文本進(jìn)行仔細(xì)審查，確保質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定能夠反映到合同條款中。

2、施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理評(píng)價(jià)

事前，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的和超前性的監(jiān)督管理重點(diǎn)。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)砂石材料、工業(yè)廢渣、無(wú)機(jī)結(jié)合料、有機(jī)結(jié)合料、土、高分子聚合物、鋼材、木材等原材以及原材料的配合比進(jìn)行質(zhì)量抽檢；面對(duì)設(shè)計(jì)階段普遍存在的地質(zhì)勘探不足，要補(bǔ)齊地質(zhì)鉆探資料；認(rèn)真審查施工設(shè)計(jì)方案，若是水下項(xiàng)目，則要注意對(duì)內(nèi)閘墻試驗(yàn)錨索施工方案的詳細(xì)審查，要具體落實(shí)到工藝流程、注漿時(shí)間、間隔時(shí)間，只有達(dá)到規(guī)范的施工單位才可以開(kāi)始施工。

事中，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是利用科學(xué)的檢測(cè)儀器設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查和施工自檢、監(jiān)理抽檢的監(jiān)督力度。質(zhì)檢人員要嚴(yán)格考核工地實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，確保測(cè)試數(shù)據(jù)有效地指導(dǎo)施工和質(zhì)量監(jiān)控。現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理最實(shí)用的辦法，質(zhì)監(jiān)人員一定要腿勤、眼勤、手勤親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。質(zhì)量管理人員向一線線工人示范正確的操作流程，向一線工人傳播科學(xué)的施工方法，如澆注前施工縫應(yīng)先鋪抹水泥漿與混凝土相同配比的砂漿一層、混凝土表面雜物及模板上粘著的灰漿要用壓縮空氣或射水清除等。質(zhì)量監(jiān)督管理人員同施工工人一起研究和解決施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，將質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)，從而減少返工，加快進(jìn)度，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3、竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理

竣工后，交通工程項(xiàng)目會(huì)投入使用，在這一階段質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍要繼續(xù)執(zhí)行。第一，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)已完各項(xiàng)工程進(jìn)行檢查觀測(cè)，要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免劣質(zhì)工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和經(jīng)濟(jì)損失。第二，要及時(shí)督促施工單位搞好內(nèi)業(yè)竣工資料的收集整理，嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收資料的審查、監(jiān)督，確?？⒐べY料的真實(shí)性、可靠性、權(quán)威性和有效性。第三，要對(duì)缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問(wèn)題進(jìn)行整改的跟蹤檢查監(jiān)督，確保按施工圖要求整改到位，確保工程交付使用后的運(yùn)行安全、舒適。第四，要加強(qiáng)道路裝修、維修、養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理，確保交通工程的使用壽命能夠符合設(shè)計(jì)要求。

4、組建專業(yè)素質(zhì)高的管理班子

質(zhì)量監(jiān)督管理評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)要求高、政策性強(qiáng)的工作，通常質(zhì)監(jiān)管理班子是臨時(shí)組建而成的，相關(guān)人員的自我道德修養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督水平均有待提高。相關(guān)政府應(yīng)及時(shí)發(fā)放款項(xiàng)以確保質(zhì)監(jiān)工作的順利開(kāi)展，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于組建專業(yè)素質(zhì)高的質(zhì)監(jiān)管理班子，一方面可以杜絕弄虛作假、道德低下、能力缺乏的員工進(jìn)入管理班子，繼而提升整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督水平；另一方面具專業(yè)素質(zhì)高的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，他們具備相應(yīng)的技術(shù)理論和技術(shù)能力可以為參建各方提供技術(shù)支持，解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)難題。同時(shí)，各管理部門要進(jìn)行自我廉政建設(shè)，公開(kāi)辦事程序，依法辦事，為做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供有力的保障。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，交通工程質(zhì)量至關(guān)重要，質(zhì)量監(jiān)督管理工作是否到位，將嚴(yán)重影響整個(gè)工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。面對(duì)當(dāng)前交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，不斷完善和落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督方式和評(píng)價(jià)體系，以期適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高交通工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔耀輝.交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方法研究與探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014（13）：300.

[2]李柯函.交通工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理評(píng)價(jià)的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（19）：179+181.

[3]林天源.交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].交通世界（運(yùn)輸.車輛），2013（07）：228-229.