中國核電工程有限公司 采購部 北京 100840

摘要：本文從核電建設(shè)工程中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購管理出發(fā)，簡要敘述了目前在建工程中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購管理的特點(diǎn)和存在的問題。在敘述了目前標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購管理的趨勢之后，基于目前在建核電廠的特點(diǎn)，本文介紹了核電站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購需要改進(jìn)的地方和后續(xù)的預(yù)期，并提出了管理過程中需要注意的問題。

關(guān)鍵詞：采購管理；集中采購；核電站建設(shè)

引 言

根據(jù)國家批復(fù)的《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2015年核電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；到2020年，核電裝機(jī)規(guī)模提高到8600萬千瓦，在建約4000萬千瓦。按此規(guī)模核電站建設(shè)將迎來新的一波高峰，目前有多達(dá)10數(shù)臺機(jī)組躍躍欲試，等待國家的建設(shè)批復(fù)。對于負(fù)責(zé)核電站建設(shè)項(xiàng)目的工程公司，如何應(yīng)對繁重的核電工程任務(wù)，以及同時(shí)應(yīng)對多種堆型的工程建設(shè)，是一個(gè)共同的難題。在核電站建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備往往都安裝在BOP廠房，不在核電廠安裝調(diào)試主線上，其采購管理往往是最容易被忽視的地方。但因其種類繁多，在核電站安裝和調(diào)試過程中有不可或缺的作用，是核電廠調(diào)試和運(yùn)行的必用設(shè)備之一。本文將借鑒工程項(xiàng)目管理的最新經(jīng)驗(yàn)和理論，結(jié)合在建項(xiàng)目的良好經(jīng)驗(yàn)反饋，集中梳理核電廠建設(shè)過程中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購過程中出現(xiàn)的問題，并提出管理過程中需要注意的問題。

1標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備分類及其特點(diǎn)

在核電廠建設(shè)和安裝調(diào)試需要用到的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備大致可以分為四類：實(shí)驗(yàn)室類設(shè)備、電氣儀控維修類設(shè)備、機(jī)加工類設(shè)備和倉儲類設(shè)備。

實(shí)驗(yàn)室類設(shè)備主要是指核電廠的理化性能實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境實(shí)驗(yàn)室等中需要對某些物質(zhì)進(jìn)行定量、定性分析的儀器設(shè)備。例如各種金相分析儀、流出物分析儀、離子色譜儀、分光光度計(jì)等。該類儀器主要為大型測量分析儀器，多為進(jìn)口設(shè)備，在核電廠安裝調(diào)試前大部分儀器設(shè)備均需要投用。

電氣儀控維修類設(shè)備主要是指核電廠電氣儀控維修廠房（AF車間）中各種檢查和維修儀器、儀表。例如各類電流表、電壓表、露點(diǎn)儀、變壓器等。該類設(shè)備主要為國產(chǎn)或進(jìn)口小型儀表，數(shù)量和種類繁多，在核電廠調(diào)試和運(yùn)行檢修中均需要使用。

機(jī)加工類設(shè)備主要是指安裝在主泵維修車間和冷熱加工車間的各類機(jī)械維修和加工設(shè)備。主要包括各類車、銑、刨、磨、鉗床和閥門檢修儀器。車床類設(shè)備主要為國產(chǎn)大型機(jī)械設(shè)備，閥門檢修設(shè)備主要為國外進(jìn)口設(shè)備，在核電廠裝料前和運(yùn)行中均需要大量使用。

倉儲類設(shè)備主要是指核電廠AB、EF倉庫中使用的搬運(yùn)裝卸貨物的工具。例如各類叉車、取貨車、貨架和臺秤。該類設(shè)備主要為市場標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，品牌和種類繁多，從核電廠建設(shè)初期到調(diào)試運(yùn)行期間均需要使用，對核電廠建設(shè)和安裝過程均有一定的影響。

綜合上述四類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的特點(diǎn)，核電廠標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購的主要有以下特點(diǎn)：1）設(shè)備型號單一、制造商基本唯一。標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品雖然市場競爭較為充分，但因核電建設(shè)的特殊性，設(shè)計(jì)在產(chǎn)品選型中對參考電站的信任度更高，產(chǎn)品選用型號多參考以往電站選型，制造商基本唯一，在供貨商選擇和協(xié)調(diào)管理上難度較大；2）設(shè)備更新?lián)Q代快。因從產(chǎn)品選型到設(shè)備供貨周期過長，在此過程中很多設(shè)備型號已經(jīng)更新?lián)Q代，甚至停產(chǎn)；3）設(shè)備種類和數(shù)量繁多。核電廠與其他工程建設(shè)一樣，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備種類涉及各個(gè)方面，且因核電建設(shè)的特殊性，一些工作必須在電廠內(nèi)完成，因此核電廠內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備種類涵蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)方面，且設(shè)備采購數(shù)量較大；4）設(shè)備供貨周期不一致。在核電廠建設(shè)的各個(gè)時(shí)期均需要使用上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備中的部分產(chǎn)品，而每類產(chǎn)品的供貨周期不一致，從較長的2年到較短的2個(gè)月，需要一個(gè)合理的需求計(jì)劃來匹配供貨計(jì)劃。

2核電站建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)反饋

結(jié)合數(shù)個(gè)在建核電項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的采購管理集中凸顯了以下數(shù)個(gè)問題：

1、合同簽訂經(jīng)驗(yàn)不足，合同約定不清導(dǎo)致后期合同執(zhí)行中出現(xiàn)各種不確定的問題。最突出的問題就是測量設(shè)備的第三方標(biāo)定問題。測量儀器儀表等按照國家規(guī)定，在使用前必須經(jīng)有資質(zhì)的計(jì)量院標(biāo)定，使用時(shí)需在標(biāo)定的有效時(shí)間內(nèi)。在前期合同簽訂中沒有考慮第三方標(biāo)定的事情，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備交付現(xiàn)場使用時(shí)該問題才暴露出來。為了及早使用設(shè)備，務(wù)必要追加標(biāo)定費(fèi)用，增加建設(shè)成本。

2、現(xiàn)場土建進(jìn)度不一，供貨進(jìn)度與現(xiàn)場需求不匹配，導(dǎo)致可能出現(xiàn)資源浪費(fèi)或者供貨進(jìn)度無法滿足現(xiàn)場需求的情況出現(xiàn)。核電廠BOP廠房的建設(shè)受重視程度是排在核島和常規(guī)島廠房之后的，因此土建工作往往無法按照預(yù)計(jì)時(shí)間完成。供貨周期較長的設(shè)備往往會出現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)具備交付條件，但是廠房不具備安裝條件，現(xiàn)場暫無需求，設(shè)備長時(shí)間在供應(yīng)商倉庫中擱置，造成資源浪費(fèi)。

3、關(guān)于支付的約定與市場行規(guī)不符，集中供貨商需要前期大量墊資，且設(shè)備質(zhì)保期過長，后期協(xié)調(diào)力度不大。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備因種類繁多，需要由一家供貨商集成供貨，約定一家供貨商來負(fù)責(zé)集中、協(xié)調(diào)和質(zhì)保的相關(guān)事宜。在前期合同簽訂中，支付條款按照核電廠整體進(jìn)度來安排，導(dǎo)致了支付節(jié)點(diǎn)過多，前期支付金額較少，質(zhì)保期參考機(jī)組整體質(zhì)保等問題。這就需要有一家資金雄厚的供貨商來進(jìn)行墊資和組織前期供貨，并且需要負(fù)責(zé)后期5到6年的質(zhì)保期。這與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的市場行規(guī)不甚相符，需要供貨商有強(qiáng)大的墊資和協(xié)調(diào)能力。因支付條款的不合理，在超過設(shè)備本身質(zhì)保期后出現(xiàn)的問題很難解決，協(xié)調(diào)供貨商處理的難度較大。

4、各項(xiàng)目安裝和調(diào)試過程中緊急采購數(shù)量較多了，供貨周期緊張。在各項(xiàng)目現(xiàn)場安裝和調(diào)試過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備損壞和丟失的情況，這就需要對一些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行緊急采購。因現(xiàn)場急需，供貨周期緊張，設(shè)備交貨期往往無法滿足現(xiàn)場需求。

6、倉儲設(shè)備對整個(gè)建設(shè)過程的影響。在核電廠建設(shè)前期、中期和后期均需要使用倉儲設(shè)備，核電廠建設(shè)過程中最先投入使用的也是倉庫這一子項(xiàng)，因此倉儲設(shè)備對整個(gè)建設(shè)過程影響頗大。若前期不重視倉儲設(shè)備的采購和投用，在現(xiàn)場交貨高峰期，往往會因?yàn)閭}儲設(shè)備的不到位而影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程。

3后續(xù)改進(jìn)措施

結(jié)合目前工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和對市場其他行業(yè)的調(diào)研，針對上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購管理中出現(xiàn)的問題，為避免后續(xù)出現(xiàn)類似的情況，有如下措施和建議。

1、全項(xiàng)目集中考慮，采用訂單式采購的模式。中國核電廠工程有限公司同時(shí)承擔(dān)是數(shù)個(gè)核電廠項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，各項(xiàng)目中的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備型號和數(shù)量相差不大。為了節(jié)省成本，可以考慮進(jìn)行全項(xiàng)目集中采購管理，與一至倆家供貨商簽訂長期供貨協(xié)議集中采購，根據(jù)不同的施工進(jìn)度計(jì)劃，采用下訂單發(fā)貨的模式分批次的供貨至不同現(xiàn)場。這樣的集中采購降低了采購成本，減少了協(xié)調(diào)供貨商與各現(xiàn)場供貨的難度。

2、各類設(shè)備定期與現(xiàn)場核對進(jìn)度，采用定期進(jìn)度通報(bào)會議制度。因標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備涉及的廠房繁多，進(jìn)度不一。建議各項(xiàng)目管理組定期與現(xiàn)場核對建設(shè)進(jìn)度，制定定期進(jìn)度通報(bào)會的會議制度，為供貨商明確交貨時(shí)間，調(diào)整交貨次序提供支持。

3、部分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備跨越倉庫，省掉出入庫的過程。部分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備可以直接進(jìn)入廠房安裝調(diào)試，無需重復(fù)進(jìn)行設(shè)備出庫入庫檢驗(yàn)的程序，這樣既減少了對倉儲的壓力，也提高了設(shè)備安裝效率。

4、參照市場行規(guī)修改標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的合同支付節(jié)點(diǎn)與方式。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的市場行規(guī)，修改合同中的支付節(jié)點(diǎn)和質(zhì)保期，與市場保持一致，在減少供貨商壓力的同時(shí)也便于項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)供貨商處理各類現(xiàn)場突發(fā)狀況。同時(shí)按照程序要求對供貨商服務(wù)進(jìn)行后評價(jià)，在再次供貨時(shí)對供應(yīng)商進(jìn)行合理的選擇。

5、重視基于SAP進(jìn)行的數(shù)據(jù)管理，重視與供應(yīng)商項(xiàng)目經(jīng)理的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，緊急增補(bǔ)可先行在各項(xiàng)目間調(diào)配。中國核電工程有限公司近年基于SAP開發(fā)了采購管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中可以快速查詢到各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的采購與到貨情況。當(dāng)有現(xiàn)場緊急增補(bǔ)的情況時(shí)，可以先行于SAP系統(tǒng)中查詢，進(jìn)行各項(xiàng)目見的調(diào)配，滿足現(xiàn)場需求。

6、倉儲進(jìn)行外包。核電廠建設(shè)各個(gè)時(shí)期對倉儲的需求是不一致的，若全由工程公司此采購倉儲設(shè)備的話可能存在某時(shí)刻倉儲設(shè)備閑置，另一時(shí)刻倉儲設(shè)備不足的情況。因此建議對倉儲進(jìn)行外包，由專業(yè)的公司和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行倉儲管理，根據(jù)不同建設(shè)時(shí)期對倉儲設(shè)備的不同需求，進(jìn)行設(shè)備調(diào)配，減少資源的浪費(fèi)。

4 小 結(jié)

面對未來核電工程的全面展開以及各種堆型項(xiàng)目的啟動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購管理是核電站總承包公司面對大量工程項(xiàng)目必須考慮的。經(jīng)過5至6年的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，中國核電工程有限公司目前已經(jīng)總結(jié)出一些可取的經(jīng)驗(yàn)和成果，對降低核電建設(shè)成本，提高核電建設(shè)管理效率有一定的作用。相信隨著中國核電工程有限公司工程總承包不管深化管理和積累經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購中的問題一定會逐漸得到解決，希望 本文的一些經(jīng)驗(yàn)反饋和意見可以為核電建設(shè)增添一份力量。