甘肅省白銀市平川區(qū)靖遠煤業(yè)工程勘察設(shè)計有限公司 甘肅白銀 730913

摘要：煤炭工程造價資料的積累是基本建設(shè)管理的一項基礎(chǔ)工作，是工程建設(shè)過程中歷史經(jīng)驗的總結(jié)。

關(guān)鍵詞：煤炭；工程造價；意義

在市場經(jīng)濟條件下，采用科學(xué)的方法在完整的管理體系下完成煤炭工程造價信息地收集、整理，成為煤炭工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。

一、煤炭工程造價資料的管理

（一）建立造價資料收集積累制度，是煤炭工程造價依據(jù)中極其重要的基礎(chǔ)工作。全面系統(tǒng)的積累和利用工程造價資料，建立穩(wěn)定的造價資料積累制度，對于加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價具有十分重要的意義。

（二）建立資料數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化管理。積極推廣使用計算機建立工程造價資料數(shù)據(jù)庫，可以提高煤炭工程造價的實用性和可靠性。由于不同的工程在技術(shù)參數(shù)和工程造價組成方面有較大的差異，必須把同類一井型的工程項目合并在一個數(shù)據(jù)庫文件中，為便于進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息交流，便于對價格進行宏觀上的科學(xué)管理，減少重復(fù)搜集同樣的造價資料的工作，便于對不同地區(qū)的造價水平進行比較，從而為投資決策提供必要的信息，便于原始價格數(shù)據(jù)的搜集；便于對價格的變化進行預(yù)測，使單位各部門都可以通過網(wǎng)絡(luò)盡早了解工程造價的變化趨勢。

二、煤炭工程造價積累的內(nèi)容

（一）煤炭建設(shè)項目和單項工程造價資料

1、對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件。如煤礦的建設(shè)性質(zhì)、煤礦年產(chǎn)量、建設(shè)工期、建設(shè)地點等。

2、主要的工程量、主要的材料量和主要的設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等。

3、投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價指數(shù)等。

（二）單位工程造價資料

單位工程造價資料包括工程的內(nèi)容、主要材料的用量和單價、人工工日和人工費等。

（三）其他

有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項工程的人工工日、主要材料用量、機械臺班用量等。

三、煤炭工程造價管理中工程造價資料的運用

（一）工程造價資料積累是編制工程造價計價的依據(jù)和其他技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的基礎(chǔ)，是制定有關(guān)工程造價管理政策和法規(guī)的基礎(chǔ)。

（二）作為編制固定資產(chǎn)投資計劃的參考，用作建設(shè)成本分析。

（三）可用作編制投資估算的重要依據(jù)，在建設(shè)項目的前期，利用積累的工程造價資料，采用類比的方法，得出工程的投資估算。

（四）可用作編制初步設(shè)計概算的重要依據(jù)。在初設(shè)階段，利用所積累的造價資料能更深入細致的編制初步設(shè)計概算，為限額設(shè)計和設(shè)計方案優(yōu)化提供基礎(chǔ)依據(jù)，

（五）可用作審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算完成后，用類似的工程造價資料進行比較，判斷其準(zhǔn)確性，并找出偏差的原因，及時修改施工圖紙，同時對不可預(yù)見因素所帶來造價的變化進行準(zhǔn)確地預(yù)測分析，有效控制施工圖預(yù)算在設(shè)計概算之內(nèi)。

（六）可用作標(biāo)底和投標(biāo)報價的參考資料。工程造價累積資料可以向業(yè)主和承包商指明類似工程的實際造價及其變化規(guī)律。使得雙方都可以對未來將發(fā)生的造價進行預(yù)測和準(zhǔn)備，從而避免標(biāo)底和報價的盲目性。

（七）可用作技術(shù)經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)資料。由于造價信息的不斷及時反饋，使得業(yè)主和承包商可以盡早地發(fā)現(xiàn)問題，并及時予以解決，這也正是對造價的控制由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動態(tài)的關(guān)鍵所在。

（八）做好工程造價資料累積工作，是工程造價管理人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，是提高工程造價專業(yè)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑。無論是造價管理部門，還是建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、造價咨詢單位等，加強對工程造價資料累積工作，充分利用這一知識資源，對提高工作效率，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)將起到巨大作用。

總之，煤炭工程造價資料累積，對控制造價提供準(zhǔn)確的投資估計起到很大的作用，過去我們一直將造價管理的重點放在如何制定各種計價定額，以及對工程決算指標(biāo)的分析上，而對工程造價的動態(tài)控制重視不夠，因此有必要建立煤炭工程造價資料累積，確保在激烈的市場競爭中，有足夠的資料信息，來指導(dǎo)煤礦建設(shè)。

四、煤炭工程造價管理工作中的基本原則與理論

（一）在煤炭工程造價管理工作中，發(fā)展創(chuàng)新體制改革。發(fā)展創(chuàng)新體制改革這一原則是煤炭工程造價管理工作能否做好的根本。我國煤炭企業(yè)要想在競爭激烈的國際市場站住腳跟，就一定要不斷充實自身的經(jīng)濟實力，以及在國際市場的競爭能力，不斷地改進與創(chuàng)新自身的管理制度及管理方法，以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)造自己的價值。

（二）在煤炭工程造價管理工作中，完善獎罰制度。煤炭工程企業(yè)應(yīng)該根據(jù)能力的大小，制定出一系列的獎罰制度，并且也要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格審核晉升及淘汰機制，根據(jù)獎罰制度的規(guī)定，來對工程造價相關(guān)人員的工作行為進行規(guī)范。

五、如何做好煤炭工程造價管理工作

（一）科研階段投資估算工程造價的確定及控制。可行性研究是運用多種手段對一項建設(shè)工程進行技術(shù)經(jīng)濟論證的綜合科學(xué)，基本任務(wù)主要是通過廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個工程項目技術(shù)上是否先進、實用和可靠，經(jīng)濟上是否合理，財務(wù)上是否有盈利，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，可行性研究還為業(yè)主銀行貸款、合作方簽約、取得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的支持、工程勘察、設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要基礎(chǔ)和手段。一個建設(shè)項目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)期及生產(chǎn)經(jīng)營期三個階段。投資前期是決定建設(shè)項目經(jīng)濟效果的關(guān)鍵時期，是建設(shè)項目研究控制的重點。在建設(shè)項目可行性研究方案審查階段應(yīng)注意：一是根據(jù)可行性研究方案的復(fù)雜程度，給出充足的資料。二是對專家的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要有一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)務(wù)能力不強、技術(shù)水平不高的專家，建議不予邀請。三是對可行性研究設(shè)計單位的要求是：參與可行性研究方案項目的負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍獯饘＜姨岢龅膯栴}。四是在可行性研究合同條款中明確提出方案的深度與研究費用掛鉤，避免粗制濫造，不負(fù)責(zé)任。

（二）工程招標(biāo)控制價和合同的合理確定和有效控制。一般來說，工程項目所包含的內(nèi)容有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備的采購等等，各項內(nèi)容如果達到招標(biāo)的條件，則可進行招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，將招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，同時招標(biāo)程序要有根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確保其合理、合法。

（三）項目實施階段工程造價的合理確定和有效控制。在項目工程實際實施過程中，項目建設(shè)單位關(guān)于設(shè)計變更應(yīng)采用一些程序：首先是設(shè)計單位向有關(guān)方提出變更設(shè)計的要求，經(jīng)監(jiān)理單位及工程管理部門的審核后，由工程管理部門向項目建設(shè)單位發(fā)出允許設(shè)計方案變更的通知單，施工單位在根據(jù)變革通知單上的相關(guān)內(nèi)容，重新編制工程變更造價，在交由工程管理部門進行審核，審核通過后，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定簽訂造價變更補充合同。

（四）加強煤炭工程造價管理人才隊伍的建設(shè)。加強煤炭工程造價管理人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)項目工程單位自己的造價管理人才對外，同時利用外部專業(yè)的工程造價咨詢單位的幫助，將會使工程項目的造價管理工作更好地實現(xiàn)。

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