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摘要：工程造價一直以來都是建筑工程管理的主要內(nèi)容之一，也是建筑行業(yè)中涉及有關(guān)各方經(jīng)濟利益的焦點，在進行工程全過程造價控制管理過程中，由于缺乏與工程造價相關(guān)的技術(shù)知識，造成建筑工程總造價在項目實施全過程中得不到有效控制管理，甚至出現(xiàn)嚴重失衡現(xiàn)象，大大降低了工程項目建設(shè)經(jīng)濟效益。因此，對我國建筑工程實施階段造價管理存在的問題以及相應(yīng)改進技術(shù)措施進行分析研究，提高建筑工程項目實施階段工程造價控制管理水平具有非常重要的一樣。

關(guān)鍵詞：建筑施工階段；造價控制；要點

引言

近十幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度驚人，在這樣高速發(fā)展的社會當中，建筑行業(yè)如果要繼續(xù)保持自身優(yōu)勢，保持國民支柱產(chǎn)業(yè)之一的重要地位，就要加強自身的建設(shè)和管理，與世界建筑行業(yè)接軌，將先進的管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)引進國內(nèi)，才能得到長足的發(fā)展。

1.施工階段工程造價控制和管理的重要性

工程造價控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性的工作，雖然工程造價最有效的控制階段是在設(shè)計階段，因為設(shè)計階段是對整體項目工程的規(guī)劃和預(yù)計，所以尤為重要，很多人也認為把造價控制和管理工作的重心放在施工階段上，不能有效地節(jié)約投資的資金和材料，實現(xiàn)利潤最大化的可能性極小，但是，這正是本文要探討的一個行業(yè)盲點，正因為許多施工部門忽視了對施工階段的造價進行控制，從而導(dǎo)致了額外施工費用的增多，對整體控制工程造價不利。建筑工程的四個階段是相互聯(lián)系，密不可分的，我們不能將其斷裂進行單獨的處理，而在施工階段增加投資的可能性最大，因此，加強施工階段的造價控制和管理尤為重要。

施工階段是一個關(guān)鍵的階段，起到了牽一發(fā)而動全身的作用，但是這一階段的造價管理難題也是最多的，例如實際施工材料與設(shè)計方案的規(guī)定不一，因天氣原因耽誤的施工工期，因預(yù)算不到位而造成的工程款項不到位問題，都直接影響著施工單位的建筑進程以及質(zhì)量，所以，須對整個項目工程造價進行科學(xué)的造價估測，以便在進行控制與管理的過程中做到科學(xué)決策、合理的控制，特別在施工階段要嚴密把關(guān)，遇到原材料價格的浮動、資金運轉(zhuǎn)不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問題要及時進行處理，否則，在這個關(guān)乎大局的施工階段中一旦出現(xiàn)造價控制管理不力，就會導(dǎo)致整個建筑行業(yè)造價工程居高不下的局面。

2.建筑工程施工階段造價管理問題

建筑工程系統(tǒng)復(fù)雜，造價管理的對象比較多，但由于工程造價管理的制度不完善，以及所采用的管理方法不夠科學(xué)合理，以致經(jīng)常出現(xiàn)成本失控的問題：

2.1造價管理范圍問題。建筑工程施工所需設(shè)備、材料、輔件的數(shù)量多，種類復(fù)雜，同時還要兼顧工程造價與質(zhì)量的協(xié)調(diào)性，但由于工程項目的技術(shù)要求高，給造價管理增加了一定難度。譬如缺乏從廠家直接采購材料的渠道，僅在零售的市場上采購，這樣一來，不僅材料采購的范圍分散，而且不能夠有效控制材料的價格，再加上施工方案中材料的對比費用無法跟上市場價格變動的步伐，往往出現(xiàn)預(yù)算價格嚴重脫離市場價格的情況，因此預(yù)算方案也就不盡科學(xué)，不利于造價的科學(xué)管理。

2.2造價管理制度問題。建筑工程建設(shè)周期長，留下惡意拖延結(jié)算時間的漏洞，長久之后，拖欠工程款項就會成為一種惡性慣例，造價的有效管理自然就無從談起。筆者認為，主要是因為造價管理制度不完善，造價管理人員的責任感不強，造價管理工作滯后，因而需建立嚴格的造價管理制度，給成本造價管理提供依據(jù)。

造價管理手段問題。建筑施工造價管理流于形式，沒有嚴格的組織、計劃、目標和有效，以致難以有效掌控工程效益，甚至出現(xiàn)“只干活不見效益”的情況。在實際的工程施工中，這種現(xiàn)象普遍存在，在施工的過程中，沒有根據(jù)工程的實際需求組織施工，譬如有些人認為空調(diào)工程施工就是接水管和安裝風機盤管，沒有組織施工的必要性，結(jié)果造成施工造價管理脫離掌控范圍。

2.3造價管理手段的合理使用

首先是工程變更的合理控制，為了解決工程變更和工程量調(diào)整帶來的造價管理問題，應(yīng)該找到雙方利益的共同點，進行合理調(diào)整，而工程變更的合理控制能夠減少不必要的糾紛，保證工程的順利施工，維護各方的利益。其次是工程量與工程款的控制與審核，在施工過程中，造價管理與控制必須制定控制的標準和要求，根據(jù)合同約定的每個付款節(jié)點時，及時審查承包商上報的已完成工程量，并按照實際的進度簽署工程進度款支付意見，為承包商提供良好的保障，切實做到進度嚴格審核和預(yù)算的嚴格把關(guān)。再次是提高現(xiàn)場控制的管理水平，現(xiàn)場控制的管理是根據(jù)施工現(xiàn)場發(fā)生的各項費用，以書面形式記錄下來，作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。相關(guān)部門要控制好造價，把關(guān)好現(xiàn)場的簽證管理，保證合同中每一條有關(guān)造價控制的條款都符合實際，避免違規(guī)簽證的情況出現(xiàn)。最后是做好現(xiàn)場的簽證工作，工程在實施的過程中，要考慮到工程復(fù)雜性、設(shè)計多變性等方面的因素影響，對于那些由于質(zhì)量、進度等變化而產(chǎn)生的工程變更，要在雙方同意后，在執(zhí)行合同中，采用書面的形式予以記錄，避免事后補簽造成的結(jié)算困難。

3.提高工程造價控制管理水平措施研究

3.1政府加強對建筑工程造價宏觀調(diào)控力度

實施階段是建筑工程工程建設(shè)費用產(chǎn)生最多階段，同時也是工程造價控制管理重要環(huán)節(jié)，政府加強對該階段的造價宏觀調(diào)控力度，可以有效提高整個建筑工程造價控制管理水平。建筑工程實施階段的造價控制管理與施工單位的經(jīng)濟效益間有緊密的相連。工程承包價格、施工質(zhì)量和施工進度控制管理水平的高低等會直接影響到建筑工程綜合投資價格，因此，政府在此階段中加強對工程造價的監(jiān)管和宏觀調(diào)控力度，采取完善合理的控制管理措施，可以保證工程造價監(jiān)管控制的實時可靠性，推動建筑行業(yè)高效快速發(fā)展。政府管理部門對建筑工程實施階段的造價監(jiān)管和調(diào)控，對整個工程造價全過程控制管理具有非常重要作用。

3.2加強工程招投標管理

建筑工程招投標內(nèi)部包括整個項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、以及與建筑工程實施階段有關(guān)重要設(shè)備、建設(shè)材料等的采購。通過公開競標機制的招投標管理模式，從技術(shù)和經(jīng)濟性等方面選擇施工單位或建設(shè)材料供應(yīng)商，并在實施階段嚴格按照合同要求進行監(jiān)督管理，這對工程項目總造價投資、施工質(zhì)量、施工進度的動態(tài)控制管理均有非常重要的作用。因此，公開招標控制管理機制是建筑工程實施階段造價動態(tài)控制管理的有效手段，建設(shè)單位需要充分利用公開招投標這種有效競爭模式提高其工程造價全過程管理水平，增加工程投資整體經(jīng)濟效益。

3.3工程實施階段造價全過程動態(tài)監(jiān)控管理

由于建筑市場缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理，建設(shè)材料價格波動會直接影響到工程建設(shè)的綜合投資，因此，在工程實施階段應(yīng)充分掌握建筑市場信息，形成完善造價全過程動態(tài)監(jiān)控管理體系，嚴格控制建筑材料價格，從而有效提高工程造價控制管理水平。

4.結(jié)語

工程造價是隨工程變動而發(fā)生改變的動態(tài)過程，受到外界因素影響和波動，由于市場外界因素變化無窮，造價控制也變得復(fù)雜難以控制。在工程的施工階段，是個復(fù)雜多變，對前期難以預(yù)計分析的一個過程。在施工過程中，我們要保持經(jīng)濟頭腦，對各個方面的經(jīng)濟信息進行分析，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

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