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摘要：本文從土木工程項目管理中成本控制的原則出發(fā)，分析了土木工程項目管理中成本控制存在的問題，針對加強土木工程項目管理中成本控制的有效措施進行詳細探究。

關(guān)鍵詞：土木工程；項目管理；成本控制

引言

隨著我國當(dāng)前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競爭日趨激烈。對于建筑企業(yè)而言，要完成一項完整的土木工程，包括從工程項目的圖紙設(shè)計開始一直到工程項目的施工完畢，這期間的資本投入是非常巨大的；尤其是在工程項目的施工階段，包括工程項目的設(shè)計、施工材料和施工設(shè)備的采購以及施工人員的聘用等的花費是一筆巨額款項，一旦對這些成本款項控制不當(dāng)，那么將會給建筑企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟損失。

一、土木工程項目管理中成本控制的原則

1、全員控制

工程項目成本作為一項綜合性指標(biāo)，通常情況下，通過該指標(biāo)對工程項目的經(jīng)濟效益進行考核。由于工程項目成本涉及施工單位的各部門，同時直接關(guān)系到職工的切身利益，在這種情況下，需要大家共同努力對工程項目成本進行控制。在施工過程中，需要各組織或部門，以及個人等擔(dān)負起責(zé)任，通過對成本目標(biāo)進行分解，利用規(guī)章制度將成本責(zé)任具體到個人，進而在一定程度上幫助員工樹立起全員控制的觀念。

2、全過程控制

對于工程項目來說，成本控制貫穿整個施工過程。在這種情況下，需要在形成項目成本的全過程中樹立成本意識。首先投標(biāo)階段，做好成本預(yù)測工作，進而為簽好施工合同奠定基礎(chǔ)；其次中標(biāo)施工階段，通過制訂成本計劃和相應(yīng)的成本目標(biāo)，在一定程度上做好事中成本控制；最后竣工驗收階段，對于工程結(jié)算要及時的辦理，同時做好相應(yīng)的成本核算，進而為下次的成本控制積累經(jīng)驗。

3、開源與節(jié)流相結(jié)合

對于施工企業(yè)來說，通過對項目成本進行控制，在一定程度上提高了經(jīng)濟效益，通常情況下，降低成本支出和增加預(yù)算收入是進行成本控制的主要途徑。因此，在形成成本的過程中，對項目成本進行控制，一方面“以收定支”，對成本進行定期核算和分析，同時查找成本節(jié)、超的原因，并對其進行分析，制定相應(yīng)的措施；另一方面對合同加強管理，及時辦理合同價款的結(jié)算。

4、目標(biāo)管理

目標(biāo)管理作為一種管理方式，是組織開展管理工作的基礎(chǔ)，在對項目成本進行控制的過程中，通常情況下也要遵守設(shè)定、分解目標(biāo)→落實目標(biāo)責(zé)任→檢查執(zhí)行結(jié)果→對目標(biāo)進行評價和調(diào)整的原則，同時確保目標(biāo)管理形成良性循環(huán)。在實施目標(biāo)管理的過程中，對設(shè)定的目標(biāo)進行分析，確保目標(biāo)的真實性，并對目標(biāo)進行分解，將目標(biāo)落實到具體的組織或個人；目標(biāo)的責(zé)任要全面具體，一方面有工作責(zé)任，另一方面有成本責(zé)任。例如，在選擇施工方法的過程中，技術(shù)人員需要確保技術(shù)的可行性，既要符合工作的責(zé)任要求，又要滿足經(jīng)濟方面的要求；及時檢查目標(biāo)，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；在對目標(biāo)進行評價時，確保評價的公正性、合理性[1]。

5、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

在項目施工過程中，通過將責(zé)、權(quán)、利進行結(jié)合，在一定程度上為成本控制奠定基礎(chǔ)和提供保障。在對成本進行控制時，項目經(jīng)理及各管理人員需要擔(dān)負相應(yīng)的成本責(zé)任，進而對項目成本形成責(zé)任控制網(wǎng)絡(luò)。進一步落實成本責(zé)任，同時賦予責(zé)任人一定的權(quán)力，從實質(zhì)上對項目成本進行控制。例如，采購人員采購材料的過程中，在不違規(guī)的情況下，需要享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，在一定程度上確保材料價格的最低性。

二、土木工程項目管理中成本控制存在的問題分析

1、成本管理體制有待進一步完善

項目經(jīng)理在成本管理體系中具有一定的控制權(quán)，作為項目經(jīng)理需要在成本管理、項目效益兩方面對施工企業(yè)總經(jīng)理直接負責(zé)，需要與責(zé)任、權(quán)利等相配套的管理體制上對各業(yè)務(wù)部門主管及管理人員進行約束和激勵。施工企業(yè)當(dāng)前使用的成本管理體制，在一定程度上難以將責(zé)、權(quán)、利進行結(jié)合，主要表現(xiàn)為：簡單地將項目成本管理責(zé)任劃歸為成本管理，并且其成本管理體系缺乏完善性，進一步打擊了工作人員進行成本控制的積極性，進而對工程項目的成本管理與控制產(chǎn)生不同程度的影響。

2、成本管理與控制忽視了工程質(zhì)量

受計劃經(jīng)濟體制的影響和制約，質(zhì)量與成本之間的關(guān)系長期以來沒有受到我國施工企業(yè)的高度重視，或者在施工過程中高度重視質(zhì)量，放松了對工程成本的控制，或者只追求經(jīng)濟效益，淡化了工程項目的施工質(zhì)量。前者提高了工程質(zhì)量，但是施工成本大大增加，進一步降低了經(jīng)濟效益，進而影響企業(yè)資本的積累；后者提高了利潤指數(shù)，但是質(zhì)量卻大打折扣，由于不符合工程項目質(zhì)量標(biāo)準，進而付出額外的成本，在這種情況下，一方面導(dǎo)致成本支出增加，另一方面使得企業(yè)的信譽受到影響。

3、項目管理人員經(jīng)濟觀念薄弱，缺乏考慮企業(yè)整體利益

在施工過程中，各部門之間缺乏必要的橫向溝通，這種現(xiàn)象在多數(shù)施工企業(yè)中普遍存在，主要表現(xiàn)為：在項目內(nèi)部，技術(shù)部門負責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，計劃部門按照工程進度計價，忽視工程質(zhì)量，材料部門只負責(zé)采購材料，同時對進場的材料進行點驗。從表面來看，各部門之間分工明確，但是，為了確保工程質(zhì)量，技術(shù)部門選用的施工方案缺乏可行性和經(jīng)濟性，必然導(dǎo)致成本的增加；對于材料部門來說，如果只是采購高價材料，即使沒有浪費材料，但是整體的成本還是無法降低[2]。

三、加強土木工程項目管理中成本控制的有效措施探究

1、從質(zhì)量成本管理上要效益

對工程項目實施質(zhì)量成本管理，確保4類質(zhì)量綜合成本達到最低值，這是進行成本控制的根本目標(biāo)。通常情況下，在最初階段，質(zhì)量預(yù)防費用都比較低，但是，成本將隨著質(zhì)量要求的增加而逐漸增大。在質(zhì)量檢驗費用方面，一般較為穩(wěn)定，但是隨著質(zhì)量的提高，其質(zhì)量檢驗費用也會出現(xiàn)不同程度的增長。而質(zhì)量損失恰恰相反，開始階段質(zhì)量要求比較低，成本損失相對很大，但是隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高，相對應(yīng)的成本損失逐漸減少。在施工過程中，需要對三者進行協(xié)調(diào)，盡力找到三者的平衡點，在確保施工質(zhì)量的前提下，不斷降低工程成本。

2、從工期成本控制上要效益

對于工程項目施工企業(yè)來說，在施工過程中，如果工期越短，那么對應(yīng)的工期措施成本也就越小，但是，如果不斷地縮短工期，在這種情況下，當(dāng)工期縮減到一定限度后，工期措施成本就會驟升。對于工期損失來說，恰好相反，由自然條件造成的損失額度相應(yīng)比較小，在這種情況下，一般不予以賠償或者給予較小的賠償。

3、制定科學(xué)合理的施工方案

在制定施工方案的過程中，需要參考合同工期和上級要求，同時需要對工程項目的規(guī)模、性質(zhì)等因素進行綜合考慮。為了確保施工的順利進行，通常情況下，需要同時制定幾個施工方案，同時對現(xiàn)場施工人員的意見進行充分考慮，進而在一定程度上選擇最合理、最經(jīng)濟的方案。

4、落實技術(shù)組織措施

在對工程項目成本進行控制的過程中，落實技術(shù)組織措施、走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，進一步確保經(jīng)濟效益最大化，這是降低項目成本的關(guān)鍵。在工程項目施工前，通常情況下，需要根據(jù)工程項目的實際情況，制定完善的技術(shù)組織措施，進一步降低項目成本。

5、組織均衡施工，加快施工進度

在施工過程中，對于項目管理人員的工資、辦公費、現(xiàn)場臨時設(shè)施費和水電費等按照時間計算的成本費用，通常情況下，在提高施工進度、縮短施工周期的前提下，都要采取相應(yīng)的節(jié)約措施，進而對成本進行控制[3]。

6、健全成本管理辦法

對于任何一項工程來說，通常情況下，都有自身的特點，需要根據(jù)工程項目的實際情況，制定具體的成本管理辦法，同時落實責(zé)任，在一定程度上確保項目的成本控制有相應(yīng)的參考依據(jù)。

結(jié)束語

綜上所述，目前，我國的建筑企業(yè)之間競爭越來越激烈，土木工程在我國市場經(jīng)濟中占有很重要的位置，要想讓工程持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去，就必須要改變過去那種陳舊的財務(wù)成本管理制度，根據(jù)企業(yè)與市場新的形勢來制定出一套新的控制與管理方案，全面系統(tǒng)化的科學(xué)管理體制，提高員工積極性，激勵員工配合財務(wù)成本管理工作。

參考文獻：

[1]胡學(xué)群.工程成本控制分析與探究[J].中國外資，2013（03）：64.

[2]趙迎花.關(guān)于土木工程造價成本控制的各個階段的探討[J].價值工程，2013（06）：25-26.

[3]李盛斌.淺析建筑土木工程項目成本控制方案[J].商，2013（14）：17.