天津市泛亞工程機(jī)電設(shè)備咨詢(xún)有限公司 天津 300204

摘要：隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，帶動(dòng)了市政工程的發(fā)展，本文主要針對(duì)市政工程的全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：市政工程；全過(guò)程造價(jià)管理

一、工程造價(jià)的影響因素分析

1、設(shè)計(jì)因素

建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量受設(shè)計(jì)方面因素的影響較大，特別是工程建設(shè)的環(huán)境以及設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)水平等等。以公路項(xiàng)目為例，在其建設(shè)過(guò)程中容易出現(xiàn)線(xiàn)路以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等的變更等，這些都會(huì)影響后續(xù)工程造價(jià)的變化，進(jìn)而影響工程造價(jià)的管理。

2、管理因素

工程項(xiàng)目建設(shè)的目的是獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，如果在項(xiàng)目質(zhì)量管理以及進(jìn)度管理中不能夠投入足夠的資金，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)偷工減料甚至違反項(xiàng)目施工程序的現(xiàn)象，造成安全事故，影響對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。

3、設(shè)備材料因素

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的材料和設(shè)備是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中需要涉及的主要因素，對(duì)工程造價(jià)有較大的影響。如項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需要的設(shè)備租賃費(fèi)用、施工進(jìn)度、材料的購(gòu)置成本和運(yùn)輸成本等等都會(huì)影響工程建設(shè)所需的費(fèi)用，影響工程造價(jià)的管理。

4、建設(shè)單位因素

建設(shè)單位是建筑工程中非常重要的主體，在實(shí)際的施工過(guò)程中，影響工程造價(jià)的主要原因就是建設(shè)單位自身對(duì)于控制工程造價(jià)的水平問(wèn)題。建設(shè)單位的專(zhuān)業(yè)管理體制尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織基層管理，或者說(shuō)有的基層管理缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的管理人員導(dǎo)致管理水平不高。與此同時(shí)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)，建設(shè)單位缺乏一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)于投放現(xiàn)場(chǎng)施工太過(guò)重視，而忽視了建筑費(fèi)用的核算，最終導(dǎo)致工程造價(jià)不受控制[1]。

5、施工單位因素

施工單位對(duì)于工程造價(jià)的影響也是致使工程造價(jià)提高的主要原因，由于費(fèi)率定額確定后，工程量就是基本確定工程造價(jià)高低的因素，所以如果工程量加大，極易導(dǎo)致工程造價(jià)增大，從而加大工程的取費(fèi)基數(shù)，如果因預(yù)算人員的工作失誤或者漏洞等原因，也極易導(dǎo)致費(fèi)用擴(kuò)大，從而提高工程造價(jià)，造成損失。

二、市政工程的全過(guò)程造價(jià)管理的具體措施

1、決策階段的工程造價(jià)

工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備材料的選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好工程造價(jià)的控制與管理工作，充分發(fā)揮自身的主體作用。首先要做好投資決策階段的基礎(chǔ)資料收集工作，做好工程的投資預(yù)測(cè)，需要很多的資料，如工程所在地的水電狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類(lèi)似工程資料，還要重視工程造價(jià)投資決策并選擇最優(yōu)方案，這是合理確定與控制建設(shè)投資的前提，是確保投資方向正確性的基礎(chǔ)。投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，因?yàn)橥顿Y決策階段進(jìn)一步分為項(xiàng)目建議書(shū)階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段，投資估算工作也相應(yīng)分為三個(gè)階段，隨著決策由淺到深、不斷深化，投資估算的準(zhǔn)確度逐漸加強(qiáng)，并力求盡可能全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制與管理

要控制、管理好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)：第一、完善設(shè)計(jì)者薪酬體系，原來(lái)的收入標(biāo)準(zhǔn)有：按工程的造價(jià)收費(fèi)與按建筑的面積收費(fèi)兩種，都只是以工程規(guī)模作為收費(fèi)依據(jù)，使得很多設(shè)計(jì)人員為了得到更多的利益，而選擇不必要的加大工程規(guī)模與提高施工造價(jià)，這樣不僅是資源的浪費(fèi)，還延長(zhǎng)了施工時(shí)間，必須建立完善的收入分配機(jī)制，施行績(jī)效考核與賞罰措施，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者更科學(xué)與精心的完成設(shè)計(jì)，從而降低工程造價(jià)[2]；第二、施行限額設(shè)計(jì)，即按照決策階段的投資限額控制施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程，設(shè)計(jì)人員通過(guò)合理的投資分解與工程量控制來(lái)確保不超出總投資限額；第三、委托設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)管，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)人員的工作過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督審查，可以有效規(guī)避設(shè)計(jì)中的漏洞與預(yù)防不合理設(shè)計(jì)，減少不必要的資金花費(fèi)，從而降低工程造價(jià)。

3、招標(biāo)階段造價(jià)的控制與管理

招標(biāo)階段是項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)施工方之間的有效競(jìng)標(biāo)來(lái)選取優(yōu)秀的施工單位完成該項(xiàng)目并簽訂工程合同的過(guò)程。雖然設(shè)計(jì)階段已經(jīng)基本確定了工程的造價(jià)，但此階段對(duì)造價(jià)的影響也不容忽視，如果沒(méi)有做出正確的選擇，會(huì)出現(xiàn)延誤工期、影響工程質(zhì)量等等現(xiàn)象，所帶來(lái)的損失也是不可估量的。要控制、管理好招標(biāo)階段的工程造價(jià)：首先、確保招標(biāo)的公平有序，對(duì)所有投標(biāo)單位要嚴(yán)格審查，杜絕造假行為，對(duì)于招標(biāo)與投標(biāo)的各種環(huán)節(jié)都要透明化與公證化，防止出現(xiàn)內(nèi)部勾結(jié)、謀私利等違規(guī)現(xiàn)象；其次，編制完整的招標(biāo)文件，管理人員對(duì)招標(biāo)中的數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行搜集、篩選、保存、分析、總結(jié)，編制成招標(biāo)文案，針對(duì)造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容要反復(fù)分析，確保招標(biāo)合同中價(jià)格等條款準(zhǔn)確沒(méi)有漏洞；最后，確定最低投標(biāo)價(jià)格，防止投標(biāo)者以過(guò)低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，如果低于成本價(jià)格是不能保證工程質(zhì)量的。

4、施工階段的造價(jià)控制與管理

在市政工程建設(shè)的施工過(guò)程中，需要將設(shè)計(jì)的圖紙以及施工材料變成工程實(shí)體，是整個(gè)項(xiàng)目管理的主體。在施工階段的造價(jià)管理中要優(yōu)化工程，做好施工全過(guò)程的安排與規(guī)化。全面提高整個(gè)市政工程施工管理額水平，科學(xué)組織現(xiàn)場(chǎng)施工，嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，在動(dòng)態(tài)控制中完成施工建設(shè)的整體控制目標(biāo)。在工程的施工階段，基本上對(duì)整個(gè)工程量的大小做出了明確，雖然說(shuō)這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響較小，但是如果沒(méi)有更好地控制，那么就很可能會(huì)造成投資失控等情況的發(fā)生[3]。因此，需要對(duì)工程的變更等情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，在施工前期，需要組織相關(guān)的人員到現(xiàn)場(chǎng)做出勘察，對(duì)圖紙和相關(guān)技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的會(huì)審，這樣能夠有效避免施工中出現(xiàn)返工現(xiàn)象。

5、加大市政工程造價(jià)審核的力度

加大市政工程造價(jià)審核的力度是提升工程造價(jià)審核質(zhì)量的前提和保障，首先要建立一個(gè)可操作性強(qiáng)的制度，對(duì)各個(gè)職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確，這樣能夠更好達(dá)到賞罰分明的標(biāo)準(zhǔn)。其次還要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的審核隊(duì)伍，要精通業(yè)務(wù)，也要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。不斷招收高水平的專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)各種人才的培訓(xùn)工作。最后是對(duì)審核程序進(jìn)行規(guī)范，保證審核人員按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行審核。

6、竣工階段造價(jià)的控制與管理

竣工階段是工程造價(jià)控制與管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)最后竣工時(shí)的最終成本與設(shè)計(jì)造價(jià)之間的對(duì)比分析，可以找出此次施工的問(wèn)題。首先，完善結(jié)算編制與審核工作，在整個(gè)施工完成后，結(jié)算人員要準(zhǔn)確的完成結(jié)算工作，這就要求結(jié)算人員要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，完成結(jié)算后，審計(jì)人員和施工單位要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的原始資料進(jìn)行審核，確保每筆資金的合理使用，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；其此，將所有與此施工造價(jià)有關(guān)的資料、文件、數(shù)據(jù)等都存放管理好，以便下一次施工的借鑒與參考；最后，分析一下最終結(jié)果與計(jì)劃是否一致，問(wèn)題出現(xiàn)在什么地方？有什么的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)？是哪個(gè)環(huán)節(jié)出的問(wèn)題？要做好整個(gè)項(xiàng)目的反思與總結(jié)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市化的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是市政工程的發(fā)展，其中造價(jià)是其重要組成部分，上文針對(duì)市政工程全過(guò)程造價(jià)控制進(jìn)行了具體的分析，對(duì)于后期市政工程的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪艷.市政工程的全過(guò)程造價(jià)管理研究[D].華東理工大學(xué)，2014.

[2]熊蕾.市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制[D].華南理工大學(xué)，2012.

[3]韋樹(shù)杰.基于市政工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理措施分析探討[J].廣東建材，2009，09：146-148.