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摘要：近年來，公路施工企業(yè)的市場競爭越來越激烈，利潤空間越來越低，項目成本控制已成為提高企業(yè)中國高速公路成為盈利能力的主要手段。公路施工企業(yè)項目成本管理的好壞已經(jīng)直接影響項目的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展和生存。如何搞好項目的成本管理，已經(jīng)成為公路施工企業(yè)急需解決的重要問題。本文從公路施工項目成本管理的原則出發(fā)，論述了公路施工項目成本構(gòu)成，分析了公路施工項目成本管理中存在的問題，并進(jìn)一步探討了公路施工項目成本管理的措施和對策。

關(guān)鍵詞：公路；施工；項目成本；管理

目前，公路施工企業(yè)的市場競爭越來越激烈，企業(yè)要想在新的形勢下立于競爭中的不敗之地，項目成本管理最為關(guān)鍵。公路施工企業(yè)只有改變項目成本觀念，強(qiáng)化項目成本意識，做到全員參與項目成本管理，搞好成本管理事前預(yù)測，事中控制，做好施工中人、機(jī)、材料等成本費用控制，成本控制中應(yīng)采用動態(tài)控制方法，合理采用價值工程理論，才能將項目的總成本控制的預(yù)定的目標(biāo)成本范圍內(nèi)，最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

一、公路施工項目成本管理的原則

1.最低成本原則。這個原則的制定是顯而易見的，首先，應(yīng)該明確工程施工之所以要控制成本的意識，是由于為了能夠最大化的節(jié)約成本。這時，通過對施工計劃的制定，合理地優(yōu)化施工策略，以此能夠使得項目施工的成本能夠降低，最終達(dá)到最低成本的要求。

2.全面成本管理原則。全面成本管理的內(nèi)容包括：全過程，指的是成本管理的開展的時間要貫穿項目始終；全要素，指的是項目管理的對象要涵括所有對項目成本造成影響的要素；全員，就是項目成本管理的主體要包括所有參與項目的人員。

3.成本責(zé)任制。要想實行先進(jìn)的管理方法，在公路工程項目中，首先要制定合理的施工方案和計劃，然后根據(jù)具體的施工方案，有針對性的安排具體的操作步驟，采取相應(yīng)的措施。另外，責(zé)任要明確到個人，尤其是項目經(jīng)理部，不僅要讓他們知道他們應(yīng)該享有的權(quán)利，同時，也應(yīng)該明確他們的責(zé)任，從而相應(yīng)的履行一定的義務(wù)。對于，個人或團(tuán)隊表現(xiàn)優(yōu)異的，必須進(jìn)行獎勵，反之，對于違反施工規(guī)定的人員，也要嚴(yán)懲不貸。只有做好權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合，才能真正做好成本管理工作。

二、公路施工項目成本構(gòu)成

1.預(yù)算成本。預(yù)算成本是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均成本水平，它根據(jù)施工圖由全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，并套用國家、地區(qū)或企業(yè)制定的基礎(chǔ)定額及各地區(qū)的市場勞務(wù)價格、材料價格信息及價差系數(shù)，并按有關(guān)取費的指導(dǎo)性費率進(jìn)行計算。

2.計劃成本。計劃成本是指施工項目經(jīng)理部根據(jù)計劃期的有關(guān)資料，在實際成本發(fā)生前預(yù)先計算的成本。亦即施工企業(yè)考慮降低成本措施后的成本計劃數(shù)，反映了企業(yè)在計劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的成本水平。它對于加強(qiáng)施工企業(yè)和項目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)核算，建立和健全施工項目成本管理責(zé)任制，控制施工企業(yè)過程中生產(chǎn)費用，降低施工項目成本具有十分重要的作用。

3.實際成本。實際成本施工項目在報告期內(nèi)實際發(fā)生的各項生產(chǎn)費用的總和。把實際成本與計劃成本比較，可揭示成本的節(jié)約和超支，考核企業(yè)施工技術(shù)水平及技術(shù)組織措施的貫徹情況和企業(yè)的經(jīng)營效果，實際成本與預(yù)算成本比較，可以反映工程盈虧情況。

三、公路施工項目成本管理中存在的問題

1.管理層成本管理意識薄弱。為了節(jié)省成本，不給企業(yè)和單位不造成經(jīng)濟(jì)損失，需要有管理成本的意識，因為只有在思想上樹立了這種意識，才能對成本的控制管理有一定的保障。在實際操作中，不能一味的追求施工量，還忽略施工技術(shù)和質(zhì)量?，F(xiàn)代化的社會，人們的競爭壓力日益增大，有很多企業(yè)不顧市場的需求，盲目地對工程進(jìn)行大包大攬，為了趕工，浪費了很多人力物力，從而在整體上，造成了很大的浪費。

2.認(rèn)為成本管理是在項目施工完成后的簡單成本計算。有些施工企業(yè)只是一味地認(rèn)為，成本管理只是“秋后算賬”，在施工之前對于方案的制定或是在施工中對于進(jìn)行的具體施工方案的操作，不用考慮成本方面的需求。這就不能對施工項目進(jìn)行成本的事先預(yù)測、事中控制、事后總結(jié)。

3.缺少高素質(zhì)的人才。要想提高工程項目的效率，整個施工隊選擇什么樣的施工人員進(jìn)行施工，也是不可忽略的。隨著科技的進(jìn)步，在工程施工方面，對人員的素質(zhì)也有了相應(yīng)的要求。首先，工程項目施工中的施工人員應(yīng)該具有成本控制意識，它應(yīng)該貫穿整個的施工活動，對于每個人該具體負(fù)責(zé)的施工項目，應(yīng)該進(jìn)行具體的劃分，確保每個施工過程的質(zhì)量都能夠得到保證。對于具體問題的解決，不僅要有針對性，還要有創(chuàng)造性思維。

四、公路施工項目成本管理的措施和對策

1.成本管理理念的更新。從公路施工企業(yè)的角度去考慮，公路施工項目仍然是施工企業(yè)的一個部分，一個成本中心。但由于公路建筑產(chǎn)品具有一次性和單件性的特點，決定了公路施工項目從成立項目部之后就具有一定的獨立性，無論是施工生產(chǎn)、資金運作、還是成本、效益的核算都具有獨立性。從中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到工程竣工直至保修期滿為止，整個運行過程都將影響其成本的變化。并且伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化不斷向深度和廣度擴(kuò)展，而現(xiàn)代成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個因素去實施運作的。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好成本管理工作的前提條件。

2.作業(yè)成本法的運用。作業(yè)成本計算的基本原理是：成本對象消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源。即成本對象引起作業(yè)需求，而作業(yè)需求又引起資源的需求。因此，作業(yè)成本計算不僅僅對成本對象的成本進(jìn)行控制，而是把成本發(fā)生的前因后果作為著眼點與著重點，并以作業(yè)為核心，以資源的消耗為導(dǎo)線，研究和分析所有作業(yè)活動，對最終成本對象形成過程中所發(fā)生的作業(yè)成本進(jìn)行有效地控制。所以，作業(yè)成本計算并不是“就成本論成本”，而是把重點放在作業(yè)及其動因上，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略成本管理的思維。

3.風(fēng)險的防范與管理。隨著市場競爭機(jī)制的逐漸完善，公路施工企業(yè)將步人更加激烈的競爭中去，所面臨的各類風(fēng)險也會增加。而且，公路施工行業(yè)本身歷來被認(rèn)為是一個“高風(fēng)險行業(yè)”，任何項目，尤其是大中型公路建設(shè)項目，由于投資大、工期長、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜、涉及的范圍廣，其建設(shè)的成敗往往會成為社會各界關(guān)注的中心，因此，對于風(fēng)險的研究、防范、轉(zhuǎn)移及利用，將直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。風(fēng)險是貫穿于項目施工的全過程的，存在于工程項目的任何階段、任何工序中，從風(fēng)險的作用結(jié)果看，風(fēng)險對工程項目的影響主要有進(jìn)度延誤、成本加大、質(zhì)量下降、安全不能保證等。因此要想保證施工項目成本管理能達(dá)到預(yù)期目的，在競爭中處于優(yōu)勢地位，就需要從全過程對施工項目進(jìn)行風(fēng)險管理。

對于公路施工項目行業(yè)，如果要獲得最大經(jīng)濟(jì)利益，就要首先從成本管理的方面人手。要不斷加強(qiáng)全體職員的成本管理意識，使自身利益與企業(yè)利益掛鉤，不斷建立健全各種成本體系。在進(jìn)行成本管理的控制時，需要遵循成本控制的原則，及時發(fā)現(xiàn)在成本管理中遇到的問題，并加以解決。

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