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摘要：隨著改革開放的不斷深入，建設領(lǐng)域的不斷推行，建筑施工現(xiàn)場的安全管理體制也有了很大的變化，對現(xiàn)場安全施工也有了較高的要求。本文針對當前施工過程中的各種不安因素，對建筑施工現(xiàn)場安全管理進行探討，運用合理的、完善的安全管理措施，解決出現(xiàn)的安全問題并提出一些行之有效的方法。建筑施工中只有做好安全工作，才能保證質(zhì)量、進度、成本及環(huán)境等項工作全面開展與實施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場施工；安全生產(chǎn)；加強管理；控制；改善措施

建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設施臨時性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機的流動性并存。人、機、料高度集中，存在著眾多危險因素。再加上施工現(xiàn)場的人員復雜而且素質(zhì)偏低，建筑施工安全生產(chǎn)體系就形同虛設，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，生產(chǎn)機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)、消防防火機構(gòu)的工作就無從開展。直接從事施工操作的人，隨時隨地都有生命危險的可能，隨時都有安全事故的發(fā)生。這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復雜性、多樣性及持續(xù)性。傳統(tǒng)的安全管理是被動的，多是在生產(chǎn)過程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗教訓，進行“亡羊補牢”式的管理，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。因此，我們需要做好施工現(xiàn)場的安全管理，防患于未然。

1.施工現(xiàn)場的安全管理

1.1施工現(xiàn)場安全系統(tǒng)化管理

所謂安全系統(tǒng)管理是以管理科學的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗，采用現(xiàn)代科學技術(shù)方法，實行教育的、法制的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應的物質(zhì)條件（設備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達到和諧、安全、高效，以實現(xiàn)勞動生產(chǎn)及社會活動正常運轉(zhuǎn)，從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應性，而且有其特殊性或個性，比如人本原理、預防原理、強制原理等。

1.2施工現(xiàn)場安全教育管理

安全教育是增強員工安全意識，搞好安全生產(chǎn)的重要手段，現(xiàn)場的安全教育培訓要分層次進行。對安全知識不知者進行安全知識教育；對知而無能者進行安全技能教育；對既知又能而不為者，進行安全態(tài)度教育。

現(xiàn)場施工人員主要分：管理者（中層領(lǐng)導）、技術(shù)管理人員、一般施工人員和特種作業(yè)人員。

（1）對管理者的安全教育：著重于法律法規(guī)、規(guī)章制度要求、事故的目標、指標、措施要求及職責管理要求。目的是杜絕違章指揮，嚴格把好安全措施方案審核關(guān)，履行職責，認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和落實好作業(yè)安全措施。

（2）對技術(shù)管理人員的安全教育：側(cè)重于管理規(guī)定要求，如何編制施工作業(yè)的安全措施，并且安全措施是否切實可行，符合實際，在現(xiàn)場可操作性強，同時使其明確職責，把好技術(shù)交底和落實關(guān)。

（3）對施工人員的安全教育：側(cè)重于安全規(guī)章制度和安全技術(shù)、思想意識的教育。使其在日常的施工活動中牢固樹立“安全第一的”的思想，是他們做到“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，做到“三不傷害”。

（4）對特種作業(yè)人員的安全培訓：其技術(shù)含量高，安全意識高。但因長期從事單一工作，難免在安全方面有“麻痹”的思想，經(jīng)常性的去刺激、去引導他們是現(xiàn)場安全管理者的長期工作。

2.施工現(xiàn)場安全管理的主要內(nèi)容

（1）建立工程項目安全保障體系。項目建造師是本項目安全生產(chǎn)的第一負責人，對本項目的安全生產(chǎn)全面負責.工程項目建立以第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制，從事特種作業(yè)的人員負責本工種的安全生產(chǎn)。

（2）施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工安全防護措施應當符合建設工程安全標準。施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。

（3）對施工中可能導致?lián)p害的毗鄰建筑物和特殊設施等做好專項防護。

（4）施工現(xiàn)場暫時停工的，責任方應當做好現(xiàn)場安全防護，并承擔所需費用。

（5）建立健全消防管理制度，在施工現(xiàn)場設置有效的消防措施。在火災易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存，使用易燃易爆物品時，應當采取特殊消防措施。

（6）在施工現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物及噪聲、振動對人和環(huán)境的污染和危害。

（7）施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設置。施工現(xiàn)場臨時搭設的建筑物應當經(jīng)過設計計算，裝配式的活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。

（8）操作人員應當遵守建設工程安全標準，操作規(guī)程和規(guī)章制度，8層以上的必須使用合格的安全防護用具及機械設備等產(chǎn)品。鋼管腳手架，應有搭設方案和拆除方案。對危害人身安全，健康的行為，違反作業(yè)程序和作業(yè)方式的提出批評，腳手架外側(cè)應采用合格密目式安全網(wǎng)。

3.現(xiàn)場的安全事故分析

安全事故的發(fā)生取決于人的原因，物的原因，環(huán)境條件，以及安全管理狀況的制約，物的原因和管理原因結(jié)合就構(gòu)成了施工生產(chǎn)中的事故隱患，而當事故隱患偶然被人為原因所觸發(fā)時，就會發(fā)生事故。這一基本認識對于分析事故的產(chǎn)生和防范事故是極為重要的。

（1）人的行為構(gòu)成物的不安全狀態(tài)，會造成管理上的缺陷，會形成事故隱患，并可能觸發(fā)隱患，人的原因是指人的不安全行為。所謂人的不安全行為則是誤判斷引起的誤操作。歸納起來表現(xiàn)為：忽視和違反安全操作規(guī)程，誤動作，思想麻痹，精神不集中，疲勞，身體有缺陷等。

（2）物的不安全因素是隨勞動過程中物質(zhì)條件的存在而存在，物質(zhì)條件的不可靠性和不安全性是形成事故的潛在危險，如設備裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強度不夠，零部件磨損或老化及物體本身的缺陷；防護裝置缺陷或失靈；防護用具，衛(wèi)生用品的缺陷或缺乏，作業(yè)方法的缺陷等不安全因素。

（3）生產(chǎn)環(huán)境條件的不安全狀態(tài)，一般指施工現(xiàn)場布置不合理，工作場所不文明，材料、構(gòu)件、工器具、設備堆放雜亂，無安全通道等；工作環(huán)境的照明、溫度、振動、噪音、通風等不合適。

（4）管理上的缺陷主要有：技術(shù)缺陷，操作方法存在問題；對工人教育不夠；勞動組織不合理；對現(xiàn)場缺乏檢查指導；沒有安全操作規(guī)程或執(zhí)行不嚴，對安全隱患整改不力；未發(fā)現(xiàn)人員身體上、精神上的缺陷。

4.現(xiàn)場的安全管理控制

4.1施工現(xiàn)場安全控制

安全管理重在控制，進行安全管理的目的是預防和杜絕事故，保護勞動者的安全與健康。事故的發(fā)生，是由于人的不良行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉?；谑鹿拾l(fā)生的原理，應對生產(chǎn)因素、狀態(tài)進行控制，應該將其作為安全管理的重點，而安全管理的主要環(huán)節(jié)有以下幾點：

（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)行的法律法規(guī)、標準規(guī)范等。結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況，制定相應的規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t，使施工生產(chǎn)人員有章可循，維護施工生產(chǎn)的良好秩序。

（2）建立安全生產(chǎn)的組織保證體系和安全管理機構(gòu)。實行項目經(jīng)理安全負責制，設立專門的安全管理機構(gòu)，各職能部門各負其責，在生產(chǎn)班組設立兼職的安全員，形成“專管成線，群管成網(wǎng)”，充分發(fā)揮專兼職安全員網(wǎng)的管理作用，實踐說明，這是搞好安全生產(chǎn)的強有力的組織保證體系。

（3）建立，健全安全生產(chǎn)管理制度，主要有：a.安全產(chǎn)生責任制；b.安全生產(chǎn)獎懲制度；c.安全技術(shù)措施管理制度；d.安全教育制度；e.安全檢查制度；f.工傷事故管理制度；g.防暑降溫，宿舍通風管理制度；h.防護用品，食品衛(wèi)生的管理制度；i.特種設備，特種作業(yè)的安全管理制度；j.各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；k.消防防火管理制度；l.施工項目安全事故應急預案。

（4）制訂安全技術(shù)措施。管理離不開技術(shù)，沒有技術(shù)就談不上管理，安全技術(shù)措施是指為預防傷亡事故和職業(yè)危害而采取的安全保護方法和組織措施。積極改進生產(chǎn)工藝和操作方法，改善勞動環(huán)境條件，減輕勞動強度，消除危險因素，保證安全生產(chǎn)。

（5）安全教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。教育全體職工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品，怎樣及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的方法。只有全體職工增強了安全意識，掌握了安全知識，增強了自我防護能力，才能做到：不被別人傷害，不傷害別人，不傷害自己，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（6）安全檢查是揭示和排除事故隱患，交流經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)的重要手段和有效措施。安全檢查，項目經(jīng)理要親自參加，要廣泛發(fā)動群眾，開展自查互查活動，要堅持邊查邊整改的原則。日常的安全巡視或定期的安全檢查，都要做好記錄，對查出的事故隱患，要按“三定”落實整改及復查，對整改不力的給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。

（7）事故管理主要有：傷亡事故的報告登記，調(diào)查處理和傷亡事故的統(tǒng)計分析。事故的責任一般可分為：直接責任、重要責任、領(lǐng)導責任，事故的處理應堅持“四不放過”的原則。

4.2施工現(xiàn)場的行為控制

（1）進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章。

（2）凡從事2m以上無法采用可靠防護設施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用，不得低掛高用，操作中應防止擺動碰撞，避免意外事故發(fā)生。

（3）參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復印件報項目經(jīng)理部安全文明部備案。

5.現(xiàn)場安全施工改善措施

5.1施工安全技術(shù)措施

（1）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。

（2）做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)。

（3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作。

（4）經(jīng)常進行預防性試驗，對機械設備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求。

（5）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

（6）及時發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

5.2安全文明管理改善措施

（1）安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

安全管理和文明施工的任務是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。

（2）施工安全防護和文明施工措施

施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。

5.3監(jiān)督管理改善措施

事故發(fā)生的各種原因中，技術(shù)的原因，教育的原因及管理的原因，是構(gòu)成事故的最重要的原因。要預防發(fā)生事故，必須采取相應的防范措施。一般地講，防止人為事故，要同時采取技術(shù)措施、教育措施、管理措施、預防措施、補救措施、信息的管理措施，即“6E”對策，才能取得防止事故的良好效果。

（1）技術(shù)措施

一個工程項目的施工，從編制施工組織設計開始，就應同時編制安全技術(shù)措施方案，針對每個施工工序中的危險點、危險源，要有預見性地防護措施，特別是對設備，設施，操作方法等，從安全的角度考慮，有針對性制定防護措施。同時，在施工過程中要抓好安全技術(shù)措施的落實，包括把安全技術(shù)措施真正交底到每位職工。

（2）教育措施

安全教育要從現(xiàn)場的 實際出發(fā)，實行“三級安全教育，專業(yè)技術(shù)培訓，換崗教育，復工再教育”等方法。通過安全教育，使作業(yè)者掌握一定安全知識及操作技能。安全教育不僅是指安全知識、安全技術(shù)教育，而且包括安全態(tài)度、安全思想教育。安全態(tài)度和安全思想教育就是要從人的頭腦中清除那些不正確的知識和經(jīng)驗，而代之以正確的東西。通過安全教育，不斷增強廣大職工的安全意識和自我防護能力。

（3）管理措施

安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的動態(tài)管理，是一種狀態(tài)，其管理就意味著是不斷發(fā)展和不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更需要的是不斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷地上升到新的高度。因此，在預防事故的發(fā)生中，管理起著十分重要的作用。

（4）預防措施

“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。

（5）補救措施

補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)（項目）完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

（6）信息的管理措施

建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源，一旦失靈，會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

6.結(jié)束語

當前，要認識到建筑施工安全形勢的嚴峻，責任的重大，而看問題，應看其根源和本質(zhì)，知已知彼，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，標本根治，摸索和制定解決問題的有力措施，才能對存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事，施工現(xiàn)場是目標向物質(zhì)轉(zhuǎn)化的場所，因此，要加強施工現(xiàn)場安全管理，不斷提高施工現(xiàn)場安全管理水平，讓整個施工現(xiàn)場做到：臨時設施布局合理、材料碼放整齊、機械操作范圍明確、車輛進出方便、工序銜接緊密、場地衛(wèi)生整潔，創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)，采用安全文明施工工藝，組成安全文明施工的現(xiàn)場。

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