【摘 要】工程造價(jià)問題對工程項(xiàng)目至關(guān)重要，實(shí)踐過程中，常有實(shí)際的工程造價(jià)超出預(yù)計(jì)的批準(zhǔn)值。為此，節(jié)省工程項(xiàng)目造價(jià)便成為了整個(gè)工程造價(jià)的首要問題。以下是對工程項(xiàng)目節(jié)省土建造價(jià)相關(guān)問題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)控制；節(jié)省土建造價(jià)；動態(tài)變化；偏離

0.引言

工程造價(jià)控制，實(shí)則是按照投資或造價(jià)的限額滿足技術(shù)要求。研究其可行性作為依據(jù)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概控制施工圖設(shè)計(jì)，最后到竣工交付，使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使，用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。

1.實(shí)際工程造價(jià)中的問題分析

1.1建筑工程企業(yè)多樣化原因分析

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理體制也在不斷更新與完善，建筑工程的承包問題已不再是固定的范疇，而是隨處可見。原本只屬于當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)的，現(xiàn)在也在多形式發(fā)展，異地承包、跨行業(yè)承包等等。除了體制改革變化之外，建筑工程施工企業(yè)也不再單一化。其原因在于，地域不同，制度和標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，從而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)中許多標(biāo)準(zhǔn)都呈現(xiàn)動態(tài)化發(fā)展，例如：預(yù)算方面的定額以及編制規(guī)定等。如此一來，以固定的模式去衡量差別化企業(yè)，顯然是不合理的。為了避免因?qū)嵡槎鴮?dǎo)致的矛盾差錯(cuò)等，建筑工程施工企業(yè)也越來越多樣化。

1.2建筑工程造價(jià)與實(shí)際相違背原因分析

建筑工程總是朝著多元化發(fā)展，例如，施工過程中出現(xiàn)不少新鮮而陌生的環(huán)節(jié)所需的新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)等，這就要求在工程造價(jià)的過程中，要根據(jù)具體情況進(jìn)行變換，結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向進(jìn)行調(diào)整。如此，工程造價(jià)問題變得復(fù)雜化，然而我國現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)是以市場中的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用、機(jī)械損耗等為基礎(chǔ)，較為落后，無法根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)動態(tài)性發(fā)展進(jìn)行造價(jià)，更無法反映將來工程造價(jià)的形勢走向，其難度加大，缺乏準(zhǔn)確性和精確性，給項(xiàng)目工程帶來較多的不便，就造成工程造價(jià)與實(shí)際相違背。

1.3分析設(shè)計(jì)單位實(shí)際造價(jià)投資偏高原因

分析現(xiàn)行的工程造價(jià)模式，其大部分表現(xiàn)為階段性。造價(jià)反映出現(xiàn)某一階段的情況而非施工的全過程掌控。建筑工程造價(jià)各方面包括設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位等標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一。相關(guān)管理監(jiān)督單位對建筑工程造價(jià)卻很少關(guān)注，其側(cè)重的只是施工的質(zhì)量與效率，沒有做到對工程造價(jià)內(nèi)容的定期商討。相關(guān)設(shè)計(jì)單位盡管對建筑費(fèi)用做了造價(jià)，但沒有仔細(xì)考慮造價(jià)預(yù)算問題。如此一來，為了保險(xiǎn)起見，設(shè)計(jì)單位采用保守方法對建筑工程進(jìn)行造價(jià)，造成設(shè)計(jì)單位實(shí)際造價(jià)投資偏高。

1.4客觀分析工程造價(jià)實(shí)際值與計(jì)劃批準(zhǔn)值

經(jīng)過以上分析，實(shí)際施工過程中，工程造價(jià)動態(tài)變化性較大。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的確定需要經(jīng)過嚴(yán)格的把關(guān)例如：設(shè)計(jì)人員分析設(shè)計(jì)的可行性、企業(yè)投資額度范圍、各級管理者的層層審批，且在施工環(huán)節(jié)上只要施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者籌劃一套合理的組織方案，在嚴(yán)格的監(jiān)管的條件下，保證施工進(jìn)度，質(zhì)量等工程造價(jià)的實(shí)際值就可以控制在計(jì)劃批準(zhǔn)值以內(nèi)。但由于各企業(yè)與施工單位過分注重施工進(jìn)度與勞動效率問題，忽視了工程建設(shè)欲速則不達(dá)，企業(yè)沒有嚴(yán)格的監(jiān)督，其與施工單位合作合同中漏洞百出，而施工單位沒有完善的施工計(jì)劃、隨意對原定計(jì)劃進(jìn)行修改，修改時(shí)沒有細(xì)致探討其必要性與合理性，施工的同時(shí)不斷自身完善。這就導(dǎo)致了許多細(xì)節(jié)問題的出現(xiàn)。有些施工單位盲目追求速度早日完工，難免出現(xiàn)粗制濫造的行為。進(jìn)而造成大量且不必要的經(jīng)濟(jì)損失。工程造價(jià)實(shí)際值超出計(jì)劃批準(zhǔn)值，企業(yè)本身與施工單位都有著不可推卸的責(zé)任。

1.5分析建筑工程造價(jià)缺乏準(zhǔn)確性和公平性原因

建筑工程造價(jià)缺乏準(zhǔn)確性和公平性是由于相關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)都存在漏洞問題，集中表現(xiàn)在現(xiàn)行的建筑工程設(shè)計(jì)與招標(biāo)管理制度。許多建筑工程項(xiàng)目只追求設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、進(jìn)度與工作量等，缺乏對方案獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案非最優(yōu)化。企業(yè)沒有給予設(shè)計(jì)單位足夠的支持，也不重視限制額度設(shè)計(jì)問題，設(shè)計(jì)單位本身制度不合理、也沒有促進(jìn)精心設(shè)計(jì)的措施。除此之外，施工單位競標(biāo)時(shí)，故意控制價(jià)格，使建筑工程造價(jià)缺乏準(zhǔn)確性和公平性。

2.分析設(shè)計(jì)階段節(jié)省土建造價(jià)相關(guān)問題

工程造價(jià)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程造價(jià)中起到關(guān)鍵性作用，在設(shè)計(jì)過程中，想要最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)方案就必須依賴先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。目前，我國推行了設(shè)計(jì)招標(biāo)制、工程總承包制來管理工程造價(jià)問題。設(shè)計(jì)招標(biāo)制的推行對控制項(xiàng)目投資、使建設(shè)單位多項(xiàng)選擇方案等十分有利。而推行工程總承包制，除了便于控制投資之外，還減少了各相關(guān)單位相互聯(lián)系，進(jìn)而縮短了基建周期等等，所以，土建工程設(shè)計(jì)不斷推行工程總承包制。盡管有完善的相關(guān)制度保障，在節(jié)省土建造價(jià)問題上，其設(shè)計(jì)還是存在諸多問題，例如長期重施工而輕設(shè)計(jì)。殊不知，設(shè)計(jì)費(fèi)在總費(fèi)用中只占據(jù)1%，但其對工程造價(jià)的影響高達(dá)75%。作為項(xiàng)目決策的科學(xué)依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目的可行性便成為了工程設(shè)計(jì)的根本要求，這就要求其數(shù)據(jù)豐富且真實(shí)。再者，為了降低工程設(shè)計(jì)方案造價(jià)，有關(guān)單位會刻意壓低工程造價(jià)，如此一來，必會導(dǎo)致土建造價(jià)嚴(yán)重失控，資金周轉(zhuǎn)彈性差等問題，進(jìn)而導(dǎo)致突破了原定的工程投資，從而影響市場宏觀調(diào)控。不能盲目節(jié)省土建造價(jià)，忽視了工程造價(jià)控制，會引起很多不必要的損失。

3.分析施工階段節(jié)省土建造價(jià)相關(guān)問題

施工階段工程造價(jià)也在一定程度上影響著工程造價(jià)。在施工過程中節(jié)省工程造價(jià)的關(guān)鍵就是嚴(yán)格的管理，使各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，土建工程造價(jià)也較為重要，要保證不發(fā)生漏洞問題從而影響工程報(bào)價(jià)而導(dǎo)致不必要的損失。要在施工階段，主要側(cè)重施工進(jìn)度，在保證進(jìn)度的同時(shí)還要保障工程順利，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。但往往由于設(shè)計(jì)階段漏洞百出，施工單位不合理施工而導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)不能達(dá)到預(yù)期所想的效果，所以要在合理施工的前提下竣工。除此之外，要預(yù)知可能發(fā)生偏離的情況，在施工的過程中，施工人員只是監(jiān)控施工進(jìn)度，當(dāng)實(shí)際情況與預(yù)期情況不符時(shí)，即發(fā)生偏離時(shí)，相關(guān)人員才會把目光轉(zhuǎn)移到原因的分析上，從而確定出合理的對策。如此一來，便是在實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)矛盾時(shí)，才能發(fā)現(xiàn)其矛盾，再作出糾正，而無法預(yù)先分析矛盾問題。著正是急需改進(jìn)的問題，如果在施工階段，嚴(yán)格控制支出，企業(yè)能對施工過程嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，就會避免后知后覺的情況發(fā)生，也進(jìn)一步節(jié)省了土建造價(jià)。

4.分析工程決算審核階段節(jié)省土建造價(jià)相關(guān)問題

工程決算階段要節(jié)省土建造價(jià)也存在著許多問題。工程決算審計(jì)主要包括審計(jì)建設(shè)、施工等與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的單位應(yīng)提供的資料、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和說明書完整性真實(shí)性、各項(xiàng)建設(shè)投資支出的真實(shí)性合規(guī)性，建設(shè)工程竣工結(jié)算的真實(shí)性合規(guī)性、概算執(zhí)行情況、交付使用資產(chǎn)真實(shí)性完整性、結(jié)余資金及基建收入、尾工工程審計(jì)等。此階段要求嚴(yán)格按合同及有關(guān)協(xié)議的規(guī)定決算，要有竣工驗(yàn)收單，做好工程洽商簽證及預(yù)算增減帳的清理，凡原標(biāo)底內(nèi)已含項(xiàng)目不能重復(fù)出現(xiàn)等以確保結(jié)算質(zhì)量。

5.總結(jié)

根據(jù)以上所述，經(jīng)濟(jì)形勢的不斷轉(zhuǎn)變，各種動態(tài)性變化致使節(jié)省土建造價(jià)工程遇到很多的問題。為此我們只有分析各個(gè)階段漏洞如：設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程決算審核階段等才能綜合全面的分析節(jié)省土建造價(jià)的相關(guān)問題，才能從根本上解決其遇到的難題，必需要加強(qiáng)全過程工程造價(jià)管理，才能逐步建立適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體制。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳建國，高顯義.工程計(jì)量與造價(jià)管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2010.

[2]冷振清.深化建筑工程造價(jià)管理改革的思考[M].沈陽：沈陽出版社，2004.