【摘 要】森林資源是林業(yè)行業(yè)的根本，是森林全部工作的起點(diǎn)以及終點(diǎn)?，F(xiàn)在，國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對森林資源的需要量越來越多，森林資源沒有節(jié)制的運(yùn)用狀況越來越嚴(yán)重，久而久之，肯定會國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加以及生態(tài)條件形成不良作用，所以，要確實(shí)增強(qiáng)森林資源管理，改善森林資源管理法律法規(guī)以及林業(yè)政治管理手段、更新森林資源管理思想、提升森林資源管理基層員工素養(yǎng)等全面手段建設(shè)以及健全森林資源管理系統(tǒng)，以促進(jìn)國內(nèi)森林資源管理的生態(tài)化、信息化以及科學(xué)化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】森林資源；管理現(xiàn)狀；解決

做好生態(tài)文明建設(shè)工作是每一個(gè)生活著這個(gè)地球大家庭中的人類應(yīng)該具有的責(zé)任，環(huán)境與當(dāng)代人們的生活息息相關(guān)，保護(hù)好現(xiàn)在的居住環(huán)境，是人們在生活中的重要任務(wù)之一。生態(tài)文明的建設(shè)與自然的和諧發(fā)展需要與人類的協(xié)調(diào)中共同進(jìn)步。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中重要的主題及自然資源，對保護(hù)生態(tài)平衡及社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。

1.森林資源管理的重要意義

森林資源是林地和其成長的森林統(tǒng)一稱呼，包含樹木資源、林中以及林下動植物和森林環(huán)境等。森林資源管理是針對森林資源保護(hù)、培育、更新以及運(yùn)用等工作所進(jìn)行的一整套具有決定性以及組織性的考察、組織、策劃、管理、調(diào)整、檢測、監(jiān)管等行為，如對森林資源進(jìn)行詳細(xì)考察以及統(tǒng)籌策劃，統(tǒng)計(jì)森林資源資料、創(chuàng)建森林資源檔案、擬定森林經(jīng)營方法，確定林地產(chǎn)權(quán)，對于森林采伐進(jìn)行限制、重新種植、檢測、檢驗(yàn)，還有和森林經(jīng)濟(jì)有關(guān)的事項(xiàng)。當(dāng)今社會中，森林在發(fā)展過程中因?yàn)槿藶榻?jīng)營行為以及自然要素作用的程度顯著增強(qiáng)，森林資源一直處在增減動態(tài)改變的過程中。森林資源實(shí)質(zhì)上歸屬于自然資源，不過其又具備一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此其不僅是森林生產(chǎn)的物質(zhì)根本，同時(shí)也是衡量森林工作成果的關(guān)鍵標(biāo)示。在國民經(jīng)濟(jì)以及社會快速發(fā)展的現(xiàn)在，重視以及增強(qiáng)對森林資源的管理和監(jiān)管、創(chuàng)建更加合理有用的管理系統(tǒng)非常重要。

2.森林資源管理的現(xiàn)狀

在林業(yè)能源管制上，國內(nèi)林業(yè)能源管制機(jī)構(gòu)不但擬定了一套林業(yè)能源管制系統(tǒng)，還擬定了相關(guān)的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，下了很大的功夫，完善了林業(yè)能源監(jiān)控管理系統(tǒng)，并且取得了良好的效果，為木材市場供應(yīng)了大批的木材。目前我國的國土資源中，林業(yè)覆蓋從1949年的8.6%增到了現(xiàn)在16.55%，增長了一倍，由此可見，我國的林業(yè)資源從整體上來看，還保持著持續(xù)增長的狀態(tài)，林業(yè)增長的形勢代表著國內(nèi)林業(yè)能源美好的發(fā)展前景，并和全球林業(yè)整體下滑的總趨勢相反。但是目前林業(yè)資源管制作業(yè)中存在著很多問題。如管制不到位，力度不強(qiáng)，并且部分地區(qū)存在著損壞林業(yè)資源的情況。如過度開發(fā)，亂砍亂伐以及占用林業(yè)土地進(jìn)行耕地等，使林業(yè)資源受到了嚴(yán)重的危害。

其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在制度和法律法規(guī)等方面，國家森林資源管制還不夠完善。森林資源管理法規(guī)不配套，基本上還處于“人治”的狀況中，給不法分子制造了鉆漏洞的機(jī)會，從而經(jīng)常發(fā)生有法不依的現(xiàn)象。另外，集體和個(gè)人之間的利益不但存在著分配不均的情況，還存在著流失嚴(yán)重的情況，沒有理清責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系；二是我國很多林業(yè)主要是以經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，缺乏永續(xù)前進(jìn)的思想，只側(cè)重于眼前的利益，生態(tài)環(huán)境認(rèn)識并不到位，對保護(hù)林業(yè)和生態(tài)的意識薄弱，致使森林資源并沒有真正的發(fā)揮出它的經(jīng)濟(jì)效益。另外，缺乏開采砍伐的硬性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)具有嚴(yán)重的水土流失情況，從而降低了抵御洪澇災(zāi)害的能力，保護(hù)森林成了形式主義，成了口號；三是目前，林業(yè)資源管制中，還沒有找到切合實(shí)際的林業(yè)資源管制制度，管制措施不合理，手段也不高，如：考察、策劃、管制、開采砍伐等制度。因此，為了使管制資料能夠整體的分享，林業(yè)資源管制必須要創(chuàng)建完善的林業(yè)資源管制手段，完成精確地考察和計(jì)算，同時(shí)在整體上還要完成計(jì)劃和策劃，實(shí)施高效率強(qiáng)力的管制和監(jiān)察，從而合理的開采砍伐；四是目前國內(nèi)很多森林地區(qū)，并沒有合理的森林運(yùn)行計(jì)劃，每年預(yù)測采伐量的時(shí)候數(shù)量不準(zhǔn)確，沒有制定可實(shí)施的林業(yè)運(yùn)行計(jì)劃。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)森林資源管理的策略

3.1杜絕林地逆轉(zhuǎn)

以往在培育發(fā)展森林資源時(shí)，忽視對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了局部利益，或?qū)α謽I(yè)法律法規(guī)落實(shí)不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉(zhuǎn)。針對上述問題，必須制定林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制。首先進(jìn)行林權(quán)證發(fā)證工作；二是明確落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，凡是出現(xiàn)超限額采伐，毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究責(zé)任人的行政責(zé)任；三是加強(qiáng)征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地、毀林開墾的事件發(fā)生；四是對一些低產(chǎn)林、疏林地由林業(yè)局下去調(diào)查，合理確定更新；五是加大執(zhí)法力度。

3.2強(qiáng)化森林資源管理意識

“思想意識是行動的先導(dǎo)”。要在森林資源管理部門、員工以及林區(qū)地方政府和群眾中培養(yǎng)和樹立“靠山育林”的新觀念；要積極宣傳，并通過拓展宣傳渠道、豐富宣傳形式提高宣傳效果，使森林資源管理生態(tài)化發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的觀念深入民心，并體現(xiàn)在具體的森林資源管護(hù)行為之中來。

3.3完善配套政策法規(guī)

要建立和完善森林資源管理政策法規(guī)體系。首先，要針對森林資源管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的法律法規(guī)和執(zhí)行策略，掃清法律法規(guī)的死角，使森林資源管理工作有法可依；其次，要根據(jù)森林資源管理工作的具體實(shí)際，加大對森林資源法規(guī)政策的執(zhí)行力度，明確權(quán)利和責(zé)任，爭取做到層層有人負(fù)責(zé)、事事有人把關(guān)，嚴(yán)厲打擊和懲治亂砍濫伐、超額采伐、非法占用林地、毀林開墾等破壞森林資源管理的行為。

3.4提高森林資源管理員工的素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作，通過短期培訓(xùn)、長期培訓(xùn)和待崗培訓(xùn)等多種形式強(qiáng)化員工的業(yè)務(wù)技能、信息技能和職業(yè)素質(zhì)，提高森林資源管理工作的質(zhì)量；其次，要加大投入，改善森林資源管理基層單位的辦公和住房條件，建立并完善相應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，形成“吸引人才、留住人才、用好人才”的良好用人環(huán)境，使員工的個(gè)人價(jià)值和社會價(jià)值得到較好的體現(xiàn)。

4.結(jié)束語

森林資源是一種可再生資源，可是森林資源的再生速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人類對森林資源的使用和破壞速度，因此，重視森林資源的保護(hù)及管理是十分有必要的 保護(hù)、管理森林資源是一項(xiàng)非常艱巨、非常巨大的任務(wù)，這需要大家一起共同努力，通過這種措施來完成這項(xiàng)任務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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