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        市政工程夜間施工安全管理

        2015-04-29 00:00:00關(guān)紹健

        【摘 要】夜間施工是工程項目經(jīng)常遇到的情況,也是行業(yè)內(nèi)不可避免的問題,但是夜間施工歷來成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。許多夜間施工或多或少都會遇到一些安全問題。夜間施工應(yīng)該注意做好職工的安全保護(hù)措施,并且做好排班休息制度,控制施工節(jié)奏,提高夜間施工安全意識。

        【關(guān)鍵詞】市政工程;夜間施工;安全管理

        1.市政工程施工簡介

        市政工程施工需要經(jīng)過很多工序,每道工序都需要多方配合才能完成。一般情況下,工程施工項目都有一定的施工期限,合同約定對于提前完工的工程都有一定的獎勵資金。因此在激烈競爭的工程市場上,許多工程項目都是微利經(jīng)營,為了保持公司的經(jīng)營利潤,許多企業(yè)都是沖著工期壓縮產(chǎn)生的激勵而來。顯而易見的是,為了盡早完成工程施工任務(wù),夜間連續(xù)施工也成為了項目承包商的必然現(xiàn)象。市政施工工程與一般的專業(yè)化項目相比,具有自身的行業(yè)特點(diǎn)。

        1.1施工項目露天作業(yè)

        大多數(shù)情況下,市政工程項目的實施都需要在露天進(jìn)行,面臨著風(fēng)吹雨打。工人施工作業(yè)比較辛苦。根據(jù)統(tǒng)計,目前橋梁、道路、管道施工占據(jù)了城市市政工程基礎(chǔ)設(shè)施露天施工的50%以上。這些工程施工相比其他工程來說更為辛苦。露天施工主要是由工程施工本身決定的,市政工程項目由于基本上是公共基礎(chǔ)設(shè)施,所以設(shè)施基本上是出于公共活動范圍,因此露天是天然需求。

        1.2手工勞動占比大

        由于目前我國機(jī)械化施工程度不高,許多工程項目的手工勞動占比了絕大部分,因此市政工程項目也免不了采用人工施工技術(shù)。事實上,市政工程項目的人工施工量占比相對更高。這是因為市政工程行業(yè)的施工與一般工程相比,施工難度較低,道路施工并不需要特別復(fù)雜的技術(shù),因此人工施工成為了一個選擇。

        1.3臨時人員多

        臨時人員多跟上述兩點(diǎn)原因是密切相關(guān)的。許多工程項目的施工組織都是依靠臨時組成的施工隊完成。由于我國施工人員成本的不斷上升,許多公司目前已經(jīng)不設(shè)立自己的施工隊伍,而是采取更為靈活的施工措施,根據(jù)工程數(shù)量臨時雇傭有經(jīng)驗的施工團(tuán)隊,達(dá)到降低施工成本的目標(biāo)。這已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)流行的做法。

        2.市政工程夜間施工風(fēng)險分析

        實證工程夜間施工主要是基于工期需要。事實上,夜間施工對于施工企業(yè)來說,風(fēng)險無疑是要成倍上升的,但是基于工程施工需要,工程夜間施工只要將安全措施做好,也不是不可行的。夜間施工主要面臨的風(fēng)險有以下幾點(diǎn)。

        2.1操作風(fēng)險

        經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),在夜間施工過程中,由于人員視線、氣溫等因素影響了操作工人的靈活度導(dǎo)致操作失誤的概率比平時要上升50%以上,可見夜間施工的失誤操作是需要加以關(guān)注的。這種操作風(fēng)險可以細(xì)分為機(jī)器操作風(fēng)險、手工作業(yè)風(fēng)險和反映延遲風(fēng)險等。機(jī)器操作風(fēng)險是指在夜間施工過程中由于施工條件的變化導(dǎo)致機(jī)器操作人員無法按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行作業(yè),導(dǎo)致了施工事故的概率提升,比如塔吊的貨物棄吊、運(yùn)輸車輛的傾覆、攪拌設(shè)備的人工損壞等現(xiàn)象。手工作業(yè)風(fēng)險是指手工作業(yè)人員在夜間施工過程中由于視覺、色差等變化導(dǎo)致手工施工部分出現(xiàn)偏差。如夜間砌墻導(dǎo)致墻體歪斜等問題。而反映延遲風(fēng)險在夜間施工當(dāng)中是最危險的,因為在夜間條件下,工人的生物鐘無法得到有效控制,人在疲憊的狀態(tài)下應(yīng)急反應(yīng)要比白天來的更為遲鈍,因此許多工程操作指令反映需要更多時間。

        2.2組織風(fēng)險

        在夜間施工過程中,由于需要照顧工人的作息時間,因此需要對平常的施工組織進(jìn)行調(diào)整。在高強(qiáng)度的勞動要求下,一般工人到了夜里2點(diǎn)左右就會感到身心疲憊。這種情況下,需要安排工人回房休息,或者短暫休息之后繼續(xù)工作。但是最為科學(xué)的做法是停止施工,給以工人充分的休息時間。如果要繼續(xù)組織施工則應(yīng)該把控施工節(jié)奏,降低工作壓力,穩(wěn)定推進(jìn),不可繼續(xù)高強(qiáng)度組織施工,否則風(fēng)險上升的概率加大許多,最后變成了得不償失。

        2.3環(huán)境風(fēng)險

        環(huán)境風(fēng)險是夜間施工遇到的必然風(fēng)險。夜間施工必然附帶噪音污染、燈光污染等因素,會影響周邊居民休息,因此環(huán)境風(fēng)險也是工程夜間施工必須加以認(rèn)真考慮的因素。許多工地的噪音控制在夜間效果并不佳,也成為了居民擾民最為重要的投訴因素。針對這個問題,最好的辦法是減少噪音機(jī)器的作業(yè)頻率,抓緊推進(jìn)手工作業(yè)等輕噪音工作。

        總之針對上述風(fēng)險,夜間施工相對白天施工來說,難度挑戰(zhàn)更大,對工地上的施工者作業(yè)難度要求更高,因此在平常施工過程中要充分考慮施工者的休息要求、氣溫變化和燈光照明等因素。

        3.夜間施工風(fēng)險應(yīng)對措施

        夜間施工風(fēng)險越來越大,這是一個事實。但并不意味著不搞建設(shè),而是要正視風(fēng)險,科學(xué)理性地對待風(fēng)險,采取各種措施去化解風(fēng)險。風(fēng)險就是困難,人類社會就是在克服困難中不斷前進(jìn)的。因此,要針對風(fēng)險的實際情況,從思想、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個方面,采取控制措施。

        3.1樹立正確觀念

        樹立城市建設(shè)面臨的風(fēng)險將日益增大的觀念。政府應(yīng)把城市建設(shè)風(fēng)險控制作為重大課題開展研究,從宏觀角度制定控制目標(biāo)和控制政策。應(yīng)將風(fēng)險控制目標(biāo)納入城市建設(shè)規(guī)劃。同時區(qū)分管理方式,把政府建設(shè)的、公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程與通過市場銷售、以盈利為目的的房產(chǎn)建筑區(qū)分開來,建立起針對各自特性和屬性的管理機(jī)制和管理模式。

        3.2采取消解措施

        政府管理部門建立一套有效的風(fēng)險管理機(jī)制。不僅要能有效應(yīng)對突發(fā)事件,而且要進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控管理,把可能發(fā)生的重大風(fēng)險通過管理的、技術(shù)的、組織的、社會的措施加以化解。一是建立三位一體的安全概念。工程施工安全管理要突破人身安全的局限,樹立工程安全、人身安全、環(huán)境安全三位一體的大安全概念。二是提高施工安全保障度。市政工程建設(shè)應(yīng)做到既保護(hù)環(huán)境、又保障施工,兩者不可偏廢。政府對此應(yīng)制定相關(guān)的技術(shù)政策來加以引導(dǎo)。一些重要規(guī)定應(yīng)強(qiáng)制推行,以降低風(fēng)險。三是全方位、全過程控制。將風(fēng)險控制作為工程可行性研究的重要內(nèi)容。不僅要研究技術(shù)風(fēng)險,還要研究環(huán)境風(fēng)險和條件風(fēng)險。不僅要考慮宏觀風(fēng)險,還應(yīng)考慮中觀和微觀的重大風(fēng)險。四是綜合考慮招投標(biāo)條件。工程招投標(biāo)要重視組織風(fēng)險的規(guī)避,選擇合適的參建隊伍。技術(shù)方案不僅要看應(yīng)對技術(shù)風(fēng)險的能力,同樣要看應(yīng)對惡劣環(huán)境和惡劣施工條件的能力。應(yīng)采取有效的措施解決目前最低標(biāo)中標(biāo)中存在的各種問題。

        3.3完善現(xiàn)場控制手段

        進(jìn)一步加大對施工中常規(guī)質(zhì)量安全風(fēng)險的控制力度。突出事前控制,抓責(zé)任制落實、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行和培訓(xùn)教育;強(qiáng)化過程監(jiān)督,控制關(guān)鍵因素;加大處罰力度,提高違規(guī)成本。

        3.4緩解工期壓力

        當(dāng)前,施工搶工期現(xiàn)象相當(dāng)普遍,其中隱藏著巨大的風(fēng)險。政府工程中日益市場化、法制化的前期動拆遷工作與指令性的計劃工期之間矛盾十分突出,不僅影響到工程的質(zhì)量安全文明施工,也給參建單位增加了巨大的壓力。建議管理部門從源頭上采取調(diào)整措施。

        3.5合理增加投入

        今后的城市建設(shè),施工環(huán)境將越來越嚴(yán)峻,夜間施工條件將越來越苛刻。應(yīng)合理增加投入,以降低環(huán)境風(fēng)險和條件風(fēng)險,確保工程安全、人身安全和環(huán)境安全。

        4.總結(jié)

        總之夜間市政工程的施工未來將會越來越少,也不能長期存在。在目前的情況下夜間施工安全管理主要關(guān)注夜間的操作風(fēng)險、組織風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險,從這三個方面入手,增加投入、把握進(jìn)度,盡量取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

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