【摘 要】隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，公路工程項目施工管理取得了前所未有的進步。由于公路工程施工是一項復雜的工作，它不僅具有協(xié)作性高、流動性強、施工周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，而且涉及到眾多的社會主體和多變的因素，可受到物質(zhì)、技術(shù)條件、成本預算等方面的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強項目施工管理、科學、合理地安排施工中的各個環(huán)節(jié)，在有限的時間、條件和空間內(nèi)開展施工，實現(xiàn)保證工程質(zhì)量、高效控制成本、節(jié)約資金、縮短工期的目標，是大多數(shù)公路建設者關(guān)注的焦點和迫切需要解決的問題。本文對公工程項目施工管理中存在的問題和對策進行分析和探討。

【關(guān)鍵詞】公路工程；項目施工；管理系統(tǒng)

0.前言

公路作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，對促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展有著極其重要的作用。它是國民經(jīng)濟運輸體系中不可缺少的組成部分，在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位。而在公路工程項目施工中，管理顯得尤為重要，要想搞好公路工程項目施工，就必須抓好管理這一塊。只有不斷改善并加強對項目施工過程的管理，運用現(xiàn)代先進的理念，突出技術(shù)和協(xié)調(diào)工作，加強成本意識，把公路工程的整個項目集成一個整體，圍繞質(zhì)量第一、安全第一的目標貫穿整個施工過程，才能實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗的目的。

1.公路工程項目施工管理存在的問題

1.1項目施工管理相關(guān)規(guī)章制度不完善

我國的公路工程行業(yè)的發(fā)展與國外的相比，在項目施工管理問題上相差懸殊。就目前我國公路工程項目施工管理相關(guān)規(guī)章制度來看，仍有部分漏洞，可循性不強。如部分承包方任意將工程轉(zhuǎn)包，使工程造價減低，而承包方為了獲取更高的利益，在施工過程中偷工減料。

這種盲目追求速度，重技術(shù)輕管理，影響施工項目的質(zhì)量。這種行為為部分無良承包方逃避事故責任以及施工現(xiàn)場管理混亂等情況的發(fā)生提供了可乘之機。這就導致隱患排查治理制度不健全、責任不明確、管理措施不落實、整改不到位等問題接踵而來。

1.2缺乏整體計劃，施工過程問題百出

對公路工程項目施工進行整體計劃是保證施工質(zhì)量的一個前提。在以往，為了趕工期和追求效率，沒有對項目施工的重點工作進行預見性計劃，導致接下來的項目施工中出現(xiàn)問題后不能及時且有效的解決。如在施工人員配置上追求開銷的節(jié)省，這就導致項目施工中的某一環(huán)節(jié)的某個重要工作的進展缺乏相應的監(jiān)督。又如沒有制定在雨季施工時可能遇到的風險的應對計劃和方案，造成經(jīng)濟上的巨大損失，資金周轉(zhuǎn)能力降低，在接下來的施工過程出現(xiàn)材料供給不及時等情況，延誤工期。這些工序的無計劃性，導致公路工程項目施工不僅不能保證正常的施工進度，而且還會帶來更多的質(zhì)量隱患。

1.3管理者專業(yè)知識缺乏，經(jīng)驗不足

公路工程項目施工管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同。雖然每個項目對施工人員的技術(shù)要求不同，但對于工程項目管理人員的基礎要求都是一致的。就要求項目管理人員不僅要有一定的工程技術(shù)專業(yè)知識和較強的專業(yè)技術(shù)能力，而且還要有一定的組織、協(xié)調(diào)能力，同時還要懂得工程經(jīng)濟項目管理專業(yè)知識，并能夠?qū)こ探ㄔO進行監(jiān)督管理，提出指導性意見。而在我國實際的項目施工管理中，嚴重缺乏專業(yè)的管理人員，且現(xiàn)有的管理人員大多缺乏經(jīng)驗，且學歷較低。作為一個管理人員，沒有豐富的工程實踐經(jīng)驗，在項目管理過程中只會紙上談兵，找不到質(zhì)量控制的重點，做不出預防措施，可導致工程項目的進度、質(zhì)量、投資安全等方面出現(xiàn)問題。

2.對策

2.1做好項目施工管理的前期工作

項目施工管理貫穿于公路工程施工的全過程，因此，做好項目施工管理的前期工作是控制整個施工質(zhì)量的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在施工準備階段，認真學習和研究合同中的相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，落實崗位職責。與相關(guān)工作人員進行溝通，以確定施工方式、流程以及施工機械設備的類型。根據(jù)實際情況制定切實可行的施工計劃，并將施工計劃作為施工中的指導文件，對重點項目施工中可能會出現(xiàn)的問題制定解決方案。另外，要根據(jù)施工合同和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果認真編制施工控制預算，以作為進行成本預測分析、控制資金支出、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。

2.2完善項目施工管理制度

完善項目施工管理制度是搞好公路工程的最重要前提之一，因此，施工單位應根據(jù)自身的實際情況確立具有單獨行政能力的監(jiān)管機構(gòu)，對各個項目的具體施工進行規(guī)范化管理。這就要求每一個項目施工管理都必須有嚴格的既定程序，使公路工程項目施工過程中每一個崗位和人員同時進入管理體系，自覺依照程序運行。從而可減少或杜絕違章操作，違章指揮，避免在施工中由于某一環(huán)節(jié)的出錯延誤工期，影響施工質(zhì)量。另外，施工過程中采應堅持把施工質(zhì)量當成核心，注重施工過程中的每一個項目，并參照科學的質(zhì)量體系、質(zhì)量檢查制度予以完善，特別是針對項目中的關(guān)鍵點和位置，則應進行重點改進。

2.3加強施工現(xiàn)場管理

在實際的公路工程項目施工管理中，施工現(xiàn)場管理是施工質(zhì)量的控制重點，因此，應加強施工現(xiàn)場的管理。施工人員應當遵守建設工程安全標準、操作規(guī)程和規(guī)章制度，按照施工計劃和方案嚴格執(zhí)行。并科學合理的設置質(zhì)量控制點，注重施工質(zhì)量的事前控制和事后檢查，完成每一個項目的相關(guān)工作后，應對其施工質(zhì)量進行嚴格檢查。另外，在施工現(xiàn)場中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。根據(jù)主導機械的實際工作情況配置與之能力相適應的附屬機械，并根據(jù)天氣情況和實際進度對材料的供給進行調(diào)整。

2.4嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量監(jiān)督工作

作業(yè)人員、工程技術(shù)人員、質(zhì)量控制人員應盡早到達并深入施工現(xiàn)場，通過熟悉施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境、與現(xiàn)場人員的技術(shù)交流等方式，結(jié)合實際情況做好施工現(xiàn)場的布置和檢查質(zhì)量隱患的工作。一旦發(fā)現(xiàn)違章操作、設計違規(guī)等問題，應第一時間抓緊收集現(xiàn)場有關(guān)建筑工程的資料，逐級建立施工質(zhì)量隱患排查治理信息報送制度，按時按要求上報信息和資料。而且要加強對項目施工中相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，提出前瞻性的對策和建議。并及時對施工質(zhì)量隱患排查治理工作進行總結(jié)和交流，積極推廣典型經(jīng)驗。

2.5注重人才培養(yǎng)，加強業(yè)務學習

勞動力是公路工程項目施工管理中不可缺少的部分，是提高公路工程項目施工質(zhì)量的核心力量。因此，要加強公路工程項目施工管理，就必須注重人才培養(yǎng)，加強業(yè)務學習?？啥ㄆ诮M織所有人員利用工作之余加強施工質(zhì)量相關(guān)知識的學習，提高對工程質(zhì)量相關(guān)知識的理解能力。對于工程質(zhì)量管理中部分技術(shù)含量較高的知識版塊，可向有能力的質(zhì)量講師借鑒或者聘請他們來公司進行演講，加強交流。另外，可建立一個較為完善的員工考核標準，在完成一階段的學習后，對所有人員進行考核。還可以根據(jù)實際情況展開各種形式的評估示范活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀員工的帶頭作用，并建立激勵機制，以提高施工人員的勞動積極性。

3.結(jié)束語

公路工程是我國基礎建設的重要組成部分，與人們的生活密不可分，而做好公路工程項目施工管理有著重要的社會意義和現(xiàn)實意義。承包單位、施工部門、監(jiān)管人員應把國家和人民的利益放在首位，以發(fā)展為前提，以質(zhì)量為目的，嚴格控制施工中的每一個環(huán)節(jié)。才能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的不利局面，促進我國公路工程的發(fā)展，從而促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的不斷提高。

【參考文獻】

[1]柯智.項目管理在公路工程中的應用探討[J].中國管理信息化，2014，17（12）：68-69.