中國(guó)共產(chǎn)黨于1931年11月，在江西瑞金建立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)方面的偉大探索和嘗試。新政權(quán)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育等各方面面臨考驗(yàn)，而經(jīng)濟(jì)問題是其他問題的基礎(chǔ)，因而財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作始終是中央蘇區(qū)各項(xiàng)工作的一個(gè)非常重要的方面。尤其是革命根據(jù)地自始至終都處于國(guó)民黨反動(dòng)派的經(jīng)濟(jì)封鎖與軍事“圍剿”之中，財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作在政權(quán)建設(shè)中的作用更是舉足輕重。為了解決中央蘇區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，中央蘇區(qū)政府曾于1932年至1933年先后三次發(fā)行了公債。河北博物院珍藏有一套1933年發(fā)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債券，對(duì)于研究中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況具有重要價(jià)值。

這套經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債券為紙制品，采用石印單面印刷，面額分別為伍角、壹圓、貳圓、叁圓和伍圓。伍角公債券（圖1）票幅為120×105毫米，白底黑色圖案與文字，圖案為蘇區(qū)人民踴躍交售公糧的場(chǎng)景；壹圓公債券（圖2）票幅為139×117毫米，白底絳紅色圖案與文字，圖案為中華蘇維埃貿(mào)易局所在地；貳圓公債券（圖3）票幅為154×123毫米，白底黑色圖案與文字，圖案為群眾踴躍參加合作社爭(zhēng)相認(rèn)購(gòu)股票的場(chǎng)景；叁圓公債券（圖4）票幅為158×136毫米，白底藍(lán)色圖案與文字，圖案為群眾正在懸掛“谷倉(cāng)合作社”橫幅；伍圓公債券（圖5）票幅為170×146毫米，白底綠色圖案與文字，圖案為農(nóng)民喜獲豐收的場(chǎng)景。五種面額的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債券均由上半部的主券和下半部的副券組成。主券上方從右向左橫書“中華蘇維埃共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債券”，中間加蓋或鏤空印有面額字樣，壹圓公債券的左邊和伍角、貳圓、叁圓、伍圓公債券的右邊豎寫兩列文字“本公債周年利息五厘，于每年十月一日付息”；壹圓公債券的右邊和伍角、貳圓、叁圓、伍圓公債券的左邊，豎寫兩列文字“本公債從一九三六年十月起分五年還本”。各主券中間鈐蓋一枚醒目的紅色大圓印章，印章的中心是中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)徽?qǐng)D案，四周環(huán)以“中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府·財(cái)政人民委員部”的文字，印章下端右側(cè)是“主席毛澤東”，左側(cè)是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)人民委員林伯渠”、“財(cái)政人民委員鄧子恢”，在三人的名字之后各鈐蓋紅色方形小印章。副券印有7枚尺寸相同的付息票，呈上下兩組排列，上組為豎排4枚，下組為橫排3枚。右下角第一枚為第一期兌付息票，其上方自右向左橫書“經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債第一期息票”，中間紀(jì)值，字間還套有豎寫“憑票于一九三四年十月一日領(lǐng)取息銀XX”，下面橫書“財(cái)政人民委員”，鈐蓋鄧子恢方形小印章，左上角第一枚為第七期兌付息票。7枚付息票的息銀均相同，只是年限有區(qū)別，每年兌換一張，自下而上、自右而左按兌付年限排列，最后一張是1940年兌現(xiàn)。

1933年第四次反“圍剿”勝利后，中共中央局、臨時(shí)中央政府意識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)在戰(zhàn)爭(zhēng)中所起的作用不小。1933年6月17日至21日，臨時(shí)中央政府召集瑞金、會(huì)昌、于都、勝利、博生、石城、寧化、長(zhǎng)汀8縣區(qū)以上蘇維埃負(fù)責(zé)人查田運(yùn)動(dòng)大會(huì)，會(huì)上提出建議：“抵制投機(jī)商人對(duì)于廣大群眾的殘酷剝削，發(fā)展整個(gè)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)以抵制敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，是當(dāng)前重大任務(wù)之一。為了迅速而且大規(guī)模地進(jìn)行這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的戰(zhàn)爭(zhēng)，需要有蘇維埃與群眾的偉大組織力量與大數(shù)目的資本。因此建議中央政府發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債三百萬(wàn)元，用糧食交付，好迅速進(jìn)行這一工作?！?1933年7月22日，中央執(zhí)行委員會(huì)通過了《關(guān)于發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的決議》，同時(shí)頒布了《發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債條例》。決議指出：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的猛烈發(fā)展，要求蘇維埃動(dòng)員一切力量有計(jì)劃地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一方面把廣大群眾組織起來(lái)，普遍發(fā)展合作社，調(diào)劑糧食與一切生產(chǎn)品的產(chǎn)銷，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，這樣去打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，抵制奸商的殘酷剝削，使群眾生活得到進(jìn)一步的改良，使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到更加充實(shí)的物質(zhì)上的力量，這是當(dāng)前的重大戰(zhàn)斗任務(wù)。”同時(shí)，“為了有力地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作”，特批準(zhǔn)“發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債三百萬(wàn)元，并準(zhǔn)購(gòu)買者以糧食或金錢自由交付”。

同時(shí)頒布的《發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債條例》中則非常清楚地說(shuō)明了發(fā)行公債的目的、用途、利率、還本付息和償還基金：“為發(fā)展蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，改良群眾生活，充實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)力量，特發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，以三分之二作為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、調(diào)劑糧食、發(fā)展合作社及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的生產(chǎn)之用，以三分之一作為軍事經(jīng)費(fèi)。”“公債利率定為周年五厘。”“公債利息從一九三四年十月起，分七年支付，每元每年利息大洋五分?！薄肮珎€本，從一九三六年十月起，分五年償還。”“公債以糧食調(diào)劑局、對(duì)外貿(mào)易局及其他國(guó)營(yíng)企業(yè)所得利潤(rùn)為付還本息之基金?！苯?jīng)濟(jì)建設(shè)公債的購(gòu)買方法比較靈活，“公債準(zhǔn)許買賣、抵押并作其他擔(dān)保品之用?！薄百?gòu)買本公債者，交谷交銀，聽其自便，交谷者谷價(jià)照當(dāng)?shù)乜h政府公布之價(jià)格計(jì)算。”糧食、煙葉、土紙、大豆、花生等農(nóng)產(chǎn)品均可折價(jià)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債。并以《訓(xùn)令》的方式，嚴(yán)格防止平均攤派的錯(cuò)誤產(chǎn)生。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債發(fā)行之后，廣大群眾積極響應(yīng)蘇維埃政府的號(hào)召，以極大的政治熱情迅速掀起了認(rèn)購(gòu)熱潮。在八縣蘇維埃負(fù)責(zé)人查田運(yùn)動(dòng)會(huì)議上，八縣貧農(nóng)團(tuán)已經(jīng)自動(dòng)地承擔(dān)推銷二百五十萬(wàn)左右。在江西的長(zhǎng)岡鄉(xiāng)，會(huì)前各代表及宣傳隊(duì)走村串戶向群眾作詳盡的動(dòng)員宣傳，到開會(huì)時(shí)，講明購(gòu)買公債的意義，結(jié)果“長(zhǎng)岡鄉(xiāng)五千余元公債的推銷，全是在會(huì)場(chǎng)認(rèn)購(gòu)，全不按家去銷，全是宣傳鼓動(dòng)，全不強(qiáng)迫攤派”，“開第四次全村大會(huì)，全部銷完”。從開始至銷完為時(shí)十五天。而瑞金縣云集區(qū)用互相競(jìng)賽的激勵(lì)辦法，不到三個(gè)星期就推銷了兩萬(wàn)五千多元，半個(gè)月后又推銷了近九千元。長(zhǎng)汀縣紅坊區(qū)五天之內(nèi)就推銷了一萬(wàn)元。在勝利縣，有一位貧農(nóng)，趕了兩頭牛犢到圩場(chǎng)上賣，得款二十八元，他轉(zhuǎn)而一頭進(jìn)入鄉(xiāng)蘇政府，買了二十八元公債券。……這些感人的事跡，蘇區(qū)比比皆是。

同樣在中央機(jī)關(guān)，購(gòu)買公債的積極性也是很高的。例如，“中央印刷廠工友支出工資的一半，無(wú)線電工作人員拿出一部或全部的津貼費(fèi)等。……有的節(jié)省伙食不分伙食尾子（如國(guó)家銀行工作人員），有的寫信回家拿錢（如紅校、中央教育干部學(xué)校及少共中央局工作人員），有的拿出自己的公谷費(fèi)（如外籍紅軍）來(lái)購(gòu)買公債，至于拿谷子來(lái)折付現(xiàn)款購(gòu)買公債，是更普遍地在每個(gè)農(nóng)村中進(jìn)行著，此外，為了節(jié)省更多的伙食而自己種菜砍柴養(yǎng)豬（如少共中央局及通訊學(xué)校的工作人員），更實(shí)際地來(lái)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品，更是購(gòu)買公債中光榮的例子了?！薄暗浆F(xiàn)在（指1934年2月）各地承認(rèn)推銷的公債早已超過了三百萬(wàn)?！?/p>

經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的發(fā)行取得了很大的效果。廣大群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)行公債的重要性，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的熱情空前高漲，甚至在各級(jí)會(huì)議上代表們及紅軍指戰(zhàn)員“都紛紛寫信給中央政府，要求再增發(fā)二百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”。但中央政府考慮到根據(jù)地人民的負(fù)擔(dān)能力和戰(zhàn)爭(zhēng)中的困難，沒有批準(zhǔn)。

第五次反“圍剿”失敗后，中共中央和中央紅軍被迫于1934年10月退出中央蘇區(qū)開始長(zhǎng)征。隨著中央紅軍的撤離，中央蘇區(qū)政府發(fā)行的300萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債未能如期付息和收兌。新中國(guó)成立后，國(guó)家對(duì)過去中央蘇區(qū)和其他革命根據(jù)地發(fā)行的紙幣、債券、股票實(shí)行一律收兌并合理計(jì)息，這是對(duì)蘇區(qū)和根據(jù)地人民為中國(guó)革命與民族解放事業(yè)顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的絕對(duì)認(rèn)可，也是我黨同人民群眾始終保持魚水不離、患難相依的血肉聯(lián)系的鮮明體現(xiàn)。

這套珍稀的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債券，歷經(jīng)80余年風(fēng)雨保存至今，且品相完好實(shí)屬不易，是十分珍貴的革命文物，為研究中央蘇區(qū)公債券發(fā)展史，提供了一份真實(shí)佐證。