主任、副主任、秘書長、各位委員：

我受主任會議委托，現(xiàn)就《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嘉興等四個設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會開始制定地方性法規(guī)時間的決定（草案）》，作如下說明：

今年七月下旬省十二屆人大常委會第二十一次會議確定溫州、湖州、金華、衢州、臺州等五個設(shè)區(qū)的市可以開始制定地方性法規(guī)后，嘉興、紹興、舟山、麗水等四個設(shè)區(qū)的市人大常委會分別于8月26日、8月21日、8月13日、8月7日向省人大常委會提交了關(guān)于確定其開始制定地方性法規(guī)時間的申請。省人大常委會法工委會同內(nèi)司工委對嘉興等四個設(shè)區(qū)的市立法能力建設(shè)進行了評估。

嘉興市立法能力建設(shè)情況：市編委同意市人大常委會機關(guān)增加行政編制6名；市人民代表大會已設(shè)有法制委員會和內(nèi)務(wù)司法委員會，常委會已設(shè)有法工委；法工委有行政編制6名，目前已有工作人員4人；市政府法制辦公室增加編制4名（行政編制2名，事業(yè)編制2名），增設(shè)立法處（2名行政編制）。

紹興市立法能力建設(shè)情況：市編委同意市人大常委會機關(guān)增加行政編制6名；市人民代表大會已設(shè)有法制委員會和內(nèi)務(wù)司法委員會，常委會已設(shè)有法工委和內(nèi)司工委；法工委行政編制6名，目前已有工作人員6人；市政府法制辦公室增加行政編制3名，增設(shè)立法處（3名行政編制），增設(shè)全額撥款事業(yè)單位法制服務(wù)中心，定編4人，主要負(fù)責(zé)立法咨詢及其他相關(guān)輔助工作。

舟山市立法能力建設(shè)情況：市編委同意市人大常委會機關(guān)增加行政編制6名；市人民代表大會已設(shè)有法制委員會，常委會已設(shè)立法工委和內(nèi)司工委；法工委核定行政編制6名，目前已有工作人員4人；市政府法制辦增加編制4名（行政編制2名，事業(yè)編制2名），增設(shè)立法處（2名行政編制，事業(yè)編制2名）。

麗水市立法能力建設(shè)情況：市編委同意市人大常委會機關(guān)增加行政編制6名；市人民代表大會已設(shè)立法制委員會和內(nèi)務(wù)司法委員會，常委會已設(shè)立法工委；法工委行政編制6名，目前已實際到崗工作人員6人。市政府法制辦增加編制3名（1名行政編制和2名事業(yè)編制），增設(shè)立法處（1名行政編制和2名事業(yè)編制）。

經(jīng)評估，嘉興等四個設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會，其立法能力的建設(shè)都符合指導(dǎo)意見中明確的基本條件。在此基礎(chǔ)上，嘉興、麗水明確將在9月下旬召開的市人大常委會會議上設(shè)立內(nèi)司工委，舟山明確將在明年初召開的市人民代表大會上設(shè)立內(nèi)務(wù)司法委員會。為此，建議提請省十二屆人大常委會第二十三次會議審議通過《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嘉興等四個設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會開始制定地方性法規(guī)時間的決定（草案）》，明確嘉興、紹興、舟山、麗水等四個設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會自決定公布之日起，可以開始制定地方性法規(guī)。

以上說明和《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嘉興等四個設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會開始制定地方性法規(guī)時間的決定（草案）》，請予審議。