浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2015年9月22日至9月25日在杭州召開(kāi)。

省人大常委會(huì)夏寶龍主任出席會(huì)議并在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表講話，茅臨生、姒健敏副主任分別主持各次全體會(huì)議，程渭山、毛光烈、袁榮祥、馮明、王永昌副主任和厲月姿秘書(shū)長(zhǎng)及委員共58人出席會(huì)議。省人民政府袁家軍、熊建平、孫景淼副省長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院齊奇院長(zhǎng)和斯金錦、林一副院長(zhǎng)，省人民檢察院張雪樵、黃生林、莊建南副檢察長(zhǎng)列席會(huì)議。列席會(huì)議的還有省政府有關(guān)部門和省級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，省人大各專門委員會(huì)組成人員、常委會(huì)各工作委員會(huì)組成人員、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議成員、機(jī)關(guān)副廳以上干部，各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人以及10位省人大代表。此外，13位公民旁聽(tīng)第一次和第二次全體會(huì)議。會(huì)議紀(jì)要如下：

一、會(huì)議分別聽(tīng)取和審議了省財(cái)政廳錢巨炎廳長(zhǎng)受省人民政府委托所作的《關(guān)于浙江省2014財(cái)政總決算和省級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告》、省審計(jì)廳徐宇寧廳長(zhǎng)受省人民政府委托所作的《關(guān)于2014年度浙江省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》、省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)樓小東主任委員所作的《關(guān)于浙江省2014年財(cái)政決算的審查報(bào)告》，作出了關(guān)于批準(zhǔn)2014年省級(jí)財(cái)政決算的決議。常委會(huì)組成人員在審議中認(rèn)為，2014年省政府及其財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大二次會(huì)議決議，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障重點(diǎn)支出，注重改善民生，深化財(cái)稅改革，財(cái)政監(jiān)督管理水平進(jìn)一步提高；但也應(yīng)看到，預(yù)算管理和執(zhí)行中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。關(guān)于常委會(huì)組成人員提出的意見(jiàn)和建議，會(huì)議要求，省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同辦公廳整理形成審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后送省人民政府研究處理。

二、會(huì)議聽(tīng)取了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)楊敬主任受省人民政府委托所作的《關(guān)于全省公立醫(yī)院綜合改革情況的報(bào)告》。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)以來(lái)，省政府按照以“藥品零差價(jià)”為切入點(diǎn)、以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉為重點(diǎn)的改革思路，行動(dòng)迅速、方向明確，目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，許多方面走在了全國(guó)前列，取得了明顯成效。常委會(huì)組成人員對(duì)省政府及相關(guān)部門在公立醫(yī)院綜合改革方面所做的工作和取得的成效給予充分肯定，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足之處，并提出了許多有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議。會(huì)議要求，省人大教育科技文化衛(wèi)生委員會(huì)會(huì)同辦公廳對(duì)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總，結(jié)合前期調(diào)研情況，整理形成審議意見(jiàn)稿，經(jīng)主任會(huì)議研究通過(guò)后交省政府研究處理，并加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題解決，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。

三、會(huì)議審議了省人民政府關(guān)于防洪排澇審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省政府重視省人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，在規(guī)劃編制與完善、工程建設(shè)與管理、河道整治、姚江流域統(tǒng)籌治理和重大工程建設(shè)推進(jìn)等方面取得了明顯成效。同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)防洪排澇工程推進(jìn)難度大、小流域缺乏系統(tǒng)治理、平原排澇能力亟待提高等薄弱環(huán)節(jié)，常委會(huì)組成人員提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議。會(huì)議要求，省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)會(huì)同辦公廳對(duì)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總，整理形成審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后送省人民政府研究處理。

四、會(huì)議分別聽(tīng)取了省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)任亦秋副主任所作的關(guān)于《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嘉興等四個(gè)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開(kāi)始制定地方性法規(guī)時(shí)間的決定（草案）》的說(shuō)明、省人大法制委員會(huì)楊曉光副主任委員所作的關(guān)于《浙江省專利條例（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告、省人大法制委員會(huì)陳榮副主任委員所作的關(guān)于《浙江省旅游條例（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告和關(guān)于杭州市報(bào)批的三件地方性審議結(jié)果的報(bào)告，審議通過(guò)了《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嘉興等四個(gè)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)開(kāi)始制定地方性法規(guī)時(shí)間的決定》、《浙江省專利條例》、《浙江省旅游條例》和《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的決定》、《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈杭州市智慧經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例〉的決定》、《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈杭州市績(jī)效管理?xiàng)l例〉的決定》。

五、會(huì)議分別聽(tīng)取了省人力資源與社會(huì)保障廳吳順江廳長(zhǎng)受省人民政府委托所作的關(guān)于《浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁條例（草案）》的說(shuō)明、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)俞仲達(dá)主任委員所作的關(guān)于《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例（草案）》的說(shuō)明、省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)陶君毅副主任委員所作的關(guān)于《浙江省綠色建筑條例（草案）》的說(shuō)明、省人大法制委員會(huì)丁祖年主任委員所作的關(guān)于修改《浙江省地方立法條例》的說(shuō)明，并對(duì)上述四件法規(guī)草案進(jìn)行了初步審議。常委會(huì)組成人員指出，這四部地方性法規(guī)的制定和修改，對(duì)創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)人事關(guān)系、規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、促進(jìn)節(jié)能建筑推廣和完善立法體制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是十分必要的。會(huì)議要求，法制委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，抓緊對(duì)這四部法規(guī)草案進(jìn)行修改，印發(fā)省人大代表和有關(guān)部門征求意見(jiàn)后，再提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

六、會(huì)議分別聽(tīng)取了省人大常委會(huì)厲月姿秘書(shū)長(zhǎng)所作的關(guān)于人事任免議案的說(shuō)明，省高級(jí)人民法院齊奇院長(zhǎng)所作的關(guān)于人事免職報(bào)告的說(shuō)明，并對(duì)相關(guān)人事議案與免職事項(xiàng)進(jìn)行了審議。會(huì)議以無(wú)記名投票的方式，免去陳小恩的省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)主任職務(wù)（注：2015年1月19日，省十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議已決定接受陳小恩辭去省人大常委會(huì)委員職務(wù)，根據(jù)《地方組織法》第五十條的規(guī)定，其擔(dān)任的浙江省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)副主任委員職務(wù)相應(yīng)終止），任命臧平為省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)主任；以按表決器的方式，免去臧平的省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)，通過(guò)了省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)的人事免職事項(xiàng)。