凱里市煙草專賣局[分公司

摘要：煙草行業(yè)是一個高利稅的特殊行業(yè)，它的財務(wù)管理目標與行業(yè)“國家利益至上，消費者利益至上”的價值觀一致，煙草行業(yè)沒有自己的利益，追求的是“社會價值最大化”的財務(wù)管理目標?！皣栏褚?guī)范”是煙草行業(yè)財務(wù)管理第一要務(wù)。國家對煙草行業(yè)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的管理體制。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，煙草行業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，在管理體制和經(jīng)營方式上也進行了重大調(diào)整。這種調(diào)整造成煙草企業(yè)處于一個非常關(guān)鍵的地位，同時也造成企業(yè)的財務(wù)管理不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。因此，完善煙草企業(yè)的財務(wù)管理成為當前亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)煙草；財務(wù)管理；創(chuàng)新要點

1 前言

當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，對煙草行業(yè)的競爭力和財務(wù)管理能力提出了更高的要求。煙草行業(yè)為了適應(yīng)激烈的市場競爭，維護煙草行業(yè)的健康發(fā)展目標實現(xiàn)，必須重視和加強煙草行業(yè)的財務(wù)管理。但是，煙草行業(yè)目前在財務(wù)管理方面依舊存在許多的不足，因此，煙草行業(yè)應(yīng)該重視財務(wù)管理中存在的問題，不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，推動煙草行業(yè)的財務(wù)管理體系的構(gòu)建，促進煙草行業(yè)的經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長，實現(xiàn)煙草行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2 財務(wù)管理的概念

2.1財務(wù)管理理論

（1）財務(wù)管理的目標。有效的財務(wù)管理目標一般有利潤、資本利潤率、企業(yè)價值最大化等標準，但核心理財目標是財富最大化。（2）財務(wù)管理內(nèi)容。一般包括與財務(wù)活動有關(guān)的所有可用貨幣表現(xiàn)的事項，其一般的核心管理內(nèi)容是籌資決策、投資決策和利潤分配決策。（3）財務(wù)管理的環(huán)境。①處理好財務(wù)管理環(huán)境一般指的是分析企業(yè)財務(wù)當前狀況和發(fā)展預(yù)期，把握財務(wù)活動優(yōu)勢和不利條件，以實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標。②全面預(yù)算管理理論。全面預(yù)算管理是指以企業(yè)的目標利潤為導(dǎo)向，對企業(yè)的經(jīng)營活動進行全面的預(yù)算管理，一般會通過編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、控制預(yù)算、調(diào)整預(yù)算來建立完整的管理控制體系，促使企業(yè)經(jīng)營活動按預(yù)算管理的軌道正常進行。③管理信息化理論。是指企業(yè)為了系統(tǒng)控制自身從而進行高效運轉(zhuǎn)的目標而建立的信息傳遞、分析和反饋的綜合管理系統(tǒng)。該管理系統(tǒng)側(cè)重于對復(fù)雜的運作系統(tǒng)進行決策與控制。

3 目前煙草企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

3.1 煙草企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)管理模式

第一，財務(wù)人員的管理。地方市系統(tǒng)財務(wù)人員一般采用各煙草分公司屬地管理模式，而所轄的縣級分公司無獨立財務(wù)機構(gòu)，以前的獨立法人的財務(wù)都已經(jīng)合并到新的綜合辦公室，外設(shè)一名報賬出納和會計，規(guī)模較大的生產(chǎn)原煙的分公司則另外設(shè)立財務(wù)室。分公司財務(wù)工作一般在業(yè)務(wù)上歸總公司財務(wù)科進行統(tǒng)一管理，但人事上一般還是由當?shù)胤止具M行管理。第二，財務(wù)制度的管理。一般的地方市公司實施系統(tǒng)的統(tǒng)一財務(wù)管理制度，總公司對全市系統(tǒng)的預(yù)算、投資和薪酬實行統(tǒng)一的考核和管理制度，并分別設(shè)立了分公司人員參與的預(yù)算、投資和薪酬委員會，同時各分公司可依據(jù)總公司財務(wù)管理制度，制定出對應(yīng)的內(nèi)部管理流程和制度。第三，財務(wù)計劃的管理。財務(wù)計劃主要是利用全面預(yù)算管理來實現(xiàn)財務(wù)計劃目標，如利用編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和預(yù)算考核來想象化企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、物流和投資計劃，預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)計劃管理的重要工具。第四，資金管理。煙草公司一般會從收支兩條線進行管理，一是全市總公司系統(tǒng)的銷售收入款項統(tǒng)一存入指定的公司賬戶，款項只進不出，然后由市公司財務(wù)科再定期轉(zhuǎn)入市公司的目標分賬戶，同時對縣級分公司采用報賬制資金核撥的管理模式，各縣級分公司一般有20 萬日常開支的備用金，如果有額外的備用金開支需求，需填報相應(yīng)的資金申報單申請，經(jīng)市煙草公司財務(wù)科統(tǒng)一審核后才能撥付。

3.2 模式優(yōu)缺點分析

第一，會計法規(guī)不健全，需加強違法處罰力度。如會計人員對會計原則和處理方法選擇有過大的選擇空間，致使許多會計人員利用非法職業(yè)判斷制造不實的會計信息。第二，監(jiān)督機制不健全。煙草公司的監(jiān)督系統(tǒng)有諸多弊端，如缺乏內(nèi)部審計監(jiān)督，雖公司內(nèi)部單獨設(shè)立審計監(jiān)督機構(gòu)，但監(jiān)督機構(gòu)的審計人員囿于管理關(guān)系束縛而對企業(yè)內(nèi)部違法違紀的財務(wù)活動進行監(jiān)督不作為。第三，企業(yè)業(yè)績評價體系不合理。長期以來，煙草行業(yè)從上到下都是利用目標責任書作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的依據(jù)，依據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)相關(guān)政策。第四，會計人員素質(zhì)較低。

會計人員管理制度相對陳舊，煙草系統(tǒng)的財務(wù)工作人員基本沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財務(wù)專業(yè)學(xué)習(xí)，專業(yè)知識和業(yè)務(wù)操作技能相對缺乏。

4 促進煙草企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的策略

4.1 創(chuàng)新和完善煙草行業(yè)的財務(wù)管理制度

為了適應(yīng)煙草行業(yè)體制改革的不斷深入發(fā)展，煙草企業(yè)必須建立完善的財務(wù)管理制度。通過完善自身的財務(wù)管理制度，以適應(yīng)煙草企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理體制變化。煙草企業(yè)通過建立和完善科學(xué)的預(yù)算控制措施和評價激勵機制、資金管理制度、國有資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度以及財務(wù)內(nèi)部審計制度，找出煙草行業(yè)財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，重點加強財務(wù)管理制度體系的建設(shè)，不斷地創(chuàng)新發(fā)展財務(wù)管理體系，提升煙草行業(yè)財務(wù)管理的有效性，以適應(yīng)煙草行業(yè)的轉(zhuǎn)軌和體制改革。

4.2 促進煙草行業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)

煙草行業(yè)財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展，必須與時俱進，推動加強財務(wù)管理的信息化管理。通過運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)手段，建立完善的煙草企業(yè)財務(wù)管理信息化系統(tǒng)和企業(yè)資源計劃系統(tǒng)。首先，應(yīng)該從宏觀層面加強整體設(shè)計。統(tǒng)籌考慮，對財務(wù)系統(tǒng)信息資源進行整合，使得數(shù)據(jù)信息流轉(zhuǎn)形成完整的閉環(huán)，簡化操作，提高效率。其次，應(yīng)該注重財會數(shù)據(jù)信息資源整合，加強分析利用。對各系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行深入的加工處理和統(tǒng)計并將數(shù)據(jù)引入決策的分析當中去，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)向財務(wù)信息的轉(zhuǎn)換，整合信息資源，為經(jīng)營管理決策提供支持依據(jù)。最后，應(yīng)該注重系統(tǒng)的橫向整合和縱向擴展。加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)的融合，減少數(shù)據(jù)的手工傳遞，加強數(shù)據(jù)的一致性和部門之間工作的協(xié)調(diào)性。

4.3 推動煙草行業(yè)內(nèi)部控制的創(chuàng)新

完善的內(nèi)部控制制度，能夠有效的加強煙草行業(yè)經(jīng)營管理和財務(wù)管理各方面的有效監(jiān)控。首先，應(yīng)該加強對煙草行業(yè)的資金使用的控制。對煙草企業(yè)的資金的籌集、使用、分配進行嚴格的監(jiān)督和控制，防止資金的流失和浪費。其次，應(yīng)該重視加強對煙草行業(yè)內(nèi)部權(quán)力的控制，對煙草行業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)力建立監(jiān)督制約機制，防止滋生腐敗和違法亂紀，給煙草企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。最后，提高成本費用管理控制水平，要創(chuàng)新管理思路，從事前決策和事中控制角度加強成本費用管理，通過產(chǎn)品規(guī)?；⒔M織扁平化、流程科學(xué)化、管理標準化獲得效益，促進煙草企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。

4.4 提升內(nèi)部審計在財務(wù)管理中的地位和作用

煙草行業(yè)在面臨改革和發(fā)展的新形勢下，應(yīng)該重視加強財務(wù)審計工作，通過完善內(nèi)部審計，促進煙草行業(yè)財務(wù)管理水平的提升。首先，煙草行業(yè)應(yīng)該重視落實相關(guān)的政策文件，推進行業(yè)的改革發(fā)展。其次，應(yīng)該加強煙草行業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督在煙草行業(yè)財務(wù)管理中的作用，加強對煙草行業(yè)的資金使用、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面的審計，通過完善的內(nèi)部審計和內(nèi)部控制制度，有效地規(guī)范煙草行業(yè)行為，防止出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象，保證煙草行業(yè)經(jīng)營活動的有效進行和資產(chǎn)的完整。最后，煙草行業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實際，不斷創(chuàng)新管理體制，不斷完善審計委派制、拓展審計人員職業(yè)發(fā)展通道、加強重點項目審計工作以及審計隊伍建設(shè)。

5 結(jié)語

我國煙草行業(yè)市場競爭不斷加劇，并且面臨市場化取向改革；另一方面，煙草行業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，造成煙草企業(yè)的財務(wù)管理難以適應(yīng)煙草行業(yè)的發(fā)展速度，使得煙草行業(yè)的財務(wù)管理問題重重。因此必須重視財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善自身的財務(wù)體系，不斷增強持續(xù)健康發(fā)展的后勁，促進煙草行業(yè)的高效發(fā)展，提升煙草行業(yè)的市場競爭力。