無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市政公用事業(yè)有限公司 江蘇無(wú)錫 214000

摘要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，在市政工程在施工的時(shí)候，安全的管理人員需要把維護(hù)國(guó)家還有集體財(cái)產(chǎn)并且對(duì)廣大職工的生命安全和企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益作為建設(shè)施工的關(guān)鍵任務(wù)，并且對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的施工和管理，對(duì)施工的過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，并且對(duì)安全施工生產(chǎn)與施工質(zhì)量還有施工工期與施工成本的聯(lián)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。市政工程企業(yè)的管理者需要積極并且深入的進(jìn)行研究與分析，將安全施工落實(shí)到企業(yè)管理中的任何一個(gè)步驟，令市政工程在進(jìn)行施工的過(guò)程里產(chǎn)生事故的可能性減少到最低的程度，從而有對(duì)安全施工目的達(dá)到有利的實(shí)現(xiàn)。本文主要針對(duì)市政工程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，提出相對(duì)的對(duì)策，以推進(jìn)市政工程的安全施工，預(yù)防事故的產(chǎn)生。

關(guān)鍵詞：施工；安全；管理

最近幾年，伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程的投資已經(jīng)大幅的得到提升，市政工程施工的安全生產(chǎn)管理的難度也比較大。目前該怎么樣去遏制市政工程重大安全事故的產(chǎn)生，緩解市政工程施工安全管理的現(xiàn)狀以及對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)也是擺在市政施工企業(yè)之前的一個(gè)非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

一、市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題

1.安全的意識(shí)比較差。市政工程可以說(shuō)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)性的工程，在進(jìn)行施工的時(shí)候通常是承受著非常大的政績(jī)以及承諾還有壓力，所以在市政工程里重工期和輕質(zhì)量，并且看重速度和對(duì)安全等問(wèn)題有所輕視的狀況也隨之產(chǎn)生。市政工程的建設(shè)有很多都屬于公益性和基礎(chǔ)性的建設(shè)工程，可是這些工程還屬于政府的考核的主要指標(biāo)，并且施工隊(duì)伍在進(jìn)行施工的時(shí)候通常是為了對(duì)施工速度進(jìn)行加快，而對(duì)安全生產(chǎn)等問(wèn)題棄之不顧。

2.安全施工的責(zé)任制并不是很到位。安全施工責(zé)任制把施工的安全責(zé)任落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，在很大的程度上可以督促負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)加以強(qiáng)化，對(duì)于預(yù)防事故產(chǎn)生的方式加以落實(shí)，并且對(duì)市政工程安全管理工作的發(fā)展方向進(jìn)行明確。當(dāng)時(shí)目前我國(guó)的市政工程在建設(shè)施工的時(shí)候并沒(méi)有將安全生產(chǎn)的責(zé)任制具體的落實(shí)到個(gè)人，也并沒(méi)有針對(duì)此方式保障市政工程在進(jìn)行施工的時(shí)候?qū)τ诎踩鹿实漠a(chǎn)生進(jìn)行預(yù)防，并且因?yàn)樨?zé)任制落實(shí)的不到位所以使得建筑工程進(jìn)行施工的時(shí)候產(chǎn)生傷亡的人員的時(shí)候無(wú)法對(duì)其給予相應(yīng)的補(bǔ)償，并且沒(méi)有辦法去找出安全施工的有關(guān)負(fù)責(zé)人，并且也沒(méi)有真正的去對(duì)施工的時(shí)候產(chǎn)生的安全隱患做出反醒，仍然是在進(jìn)行施工?？梢哉f(shuō)安全責(zé)任制在具體落實(shí)的過(guò)程中落實(shí)的并不到位，這種方式嚴(yán)重的影響到了施工企業(yè)中有關(guān)的監(jiān)理部門以及監(jiān)理人員對(duì)自身的監(jiān)理作用進(jìn)行發(fā)揮，沒(méi)辦法有效的對(duì)安全事故進(jìn)行處理。

3.包分管理存在漏洞。當(dāng)前市政工程主要是政府使用招標(biāo)的方式吧工程承包給建筑的企業(yè)去進(jìn)行建筑，再通過(guò)建筑的企業(yè)把這部分工程轉(zhuǎn)交給施工的隊(duì)伍去進(jìn)行施工，而建筑單位則只是在進(jìn)行施工的時(shí)候派幾個(gè)技術(shù)的人員去到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行管理，實(shí)際上沒(méi)有設(shè)置專業(yè)的安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全加以管理，和進(jìn)行相關(guān)的安全管理工作。建筑總包單位對(duì)于施工的分包單位經(jīng)常是不想管以及不愿去管的狀況，所以安全的生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制暫時(shí)還并不完善，監(jiān)督手段以及管理方法還無(wú)法以適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的建設(shè)規(guī)模的需求，對(duì)安全監(jiān)管工作的影響可以說(shuō)是十分嚴(yán)重的。

4.設(shè)計(jì)和施工以及安全等部分產(chǎn)生段節(jié)。一項(xiàng)工程從開始設(shè)計(jì)到施工和驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該將安全生產(chǎn)的要求考慮進(jìn)去，并且對(duì)其的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)主要是保證生產(chǎn)中的安全，所以要將安全和生產(chǎn)進(jìn)行密切的聯(lián)系。市政建設(shè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)生了設(shè)計(jì)和施工以及安全部分的脫節(jié)，對(duì)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)行產(chǎn)生了很大的困難。

二、強(qiáng)化市政工程施工過(guò)程中安全管理的措施

1.堅(jiān)持安全管理的 三原則

（一）安全第一、預(yù)防為主 的原則。安全第一和預(yù)防為主不但屬于安全生產(chǎn)一定要遵守的基本原則，同時(shí)還屬于我國(guó)實(shí)現(xiàn)施工安全的主要的發(fā)展方向，因此不管選擇什么樣的安全管理方式去對(duì)施工進(jìn)行管理，都一定要對(duì)堅(jiān)持安全管理的基本原。

（二）管生產(chǎn)一定要安全的原則加以管理。生產(chǎn)一定要安全，安全生產(chǎn)是建筑施工的前提，所以，作為安全生產(chǎn)的管理人員一定要對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程以及生產(chǎn)方法的安全性做出事先的評(píng)估與控制，以此對(duì)生產(chǎn)安全加以保障。

（三）全員參與的原則。安全指的是施工全體人員的安全，因?yàn)榘踩芾砉ぷ麝P(guān)系到人身安全，所以，安全的管理工作不只是是安全管理人員的問(wèn)題，它還是是全體有關(guān)人員都一定要引起重視并且積極的參與的大事。

2.提升安全意識(shí)。市政工程施工里的管理人員以及施工人員的安全意識(shí)的提升，對(duì)于施工的安全，和防范施工事故的出現(xiàn)有著非常重要的作用。建筑企業(yè)下屬的人力部門應(yīng)該定期的去對(duì)企業(yè)的施工管理人員做出安全知識(shí)培訓(xùn)，并且強(qiáng)化安全管理等法律和法規(guī)以及相關(guān)安全知識(shí)的的培訓(xùn)。

3.市政工程在施工的時(shí)候應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)督。

（一）施工企業(yè)在市政工程進(jìn)行施工之前，需要多有關(guān)的工作進(jìn)行交接與檢查。并且，認(rèn)真的填寫交接檢查的記錄，這樣能夠令后期的市政工程的施工做到有據(jù)可查。

（二）進(jìn)行具體施工時(shí)的時(shí)候，應(yīng)該強(qiáng)化巡檢和旁站。這里我們強(qiáng)調(diào)的巡檢和旁站，主要指的是對(duì)于安全監(jiān)督人員與施工的技術(shù)人員。由巡檢和旁站，能夠令施工的時(shí)候每個(gè)施工的環(huán)節(jié)都處于一種受控的狀態(tài)。并以此提升施工質(zhì)量和進(jìn)度，處理好施工進(jìn)度和施工質(zhì)量之間的聯(lián)系。

（三）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行安全的監(jiān)管。對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的安全監(jiān)管，不斷可以加強(qiáng)施工的安全同時(shí)還可以為市政工程的施工創(chuàng)造一個(gè)堅(jiān)定的施工基礎(chǔ)。特別是在工程的施工工藝和工程的施工技術(shù)上，需要更為咨詢的對(duì)安全措施進(jìn)行考慮，極大限度的對(duì)實(shí)際市政工程施工的安全要求給予滿足。

4.對(duì)政府職能進(jìn)行強(qiáng)化促進(jìn)獎(jiǎng)懲。國(guó)務(wù)院新頒發(fā)的 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 對(duì)建設(shè)等方面的的安全責(zé)任都進(jìn)行了相關(guān)的明確，并對(duì)于違規(guī)行為的處罰也提升到了具體的刑法的層面，一方面。這些情況使得建設(shè)方在進(jìn)行安全生產(chǎn)上將更加的謹(jǐn)慎，并且依法進(jìn)行管理另一方面，也給安全的監(jiān)督和管理創(chuàng)造了法律的依參照，對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和完善激勵(lì)機(jī)制都有非常好的推進(jìn)作用。監(jiān)管部門還需要對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，良好的使用市場(chǎng)的規(guī)律去對(duì)施工企業(yè)的安全監(jiān)督管理上進(jìn)行安全的生產(chǎn)和市場(chǎng)掛鉤以及對(duì)存在的不良行為進(jìn)行網(wǎng)公示并將其納入到企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信檔案以此對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)的結(jié)果去進(jìn)行監(jiān)督和管理并且還可以建設(shè)單位工程的施工動(dòng)態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)這一制度對(duì)建設(shè)的安全起到警示作用，并且這種方式對(duì)于各種安全檢查的針對(duì)性與長(zhǎng)效性也有非常大的推進(jìn)作用。

結(jié)束語(yǔ)

在市政工程建設(shè)的過(guò)程里，安全的管理工作一定要結(jié)合具體的施工情況，對(duì)相關(guān)的安全隱患加以重視和排查，并且對(duì)這些存在的安全隱患進(jìn)行清除以此去對(duì)施工項(xiàng)目安全和可靠的進(jìn)行做出保證。

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