李顯義

水利部海河水利委員會(huì)引灤工程管理局潘家口水電廠 064309

摘要：我國(guó)具有豐富的水能資源，近些年水利水電工程建設(shè)發(fā)展迅速。項(xiàng)目管理是水利水電工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)我國(guó)的水利水電工程建設(shè)起著十分重要的作用，本文主要針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目精細(xì)化管理進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程項(xiàng)目；精細(xì)化；管理

1導(dǎo)言

近年隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)的投資也越來(lái)越大，由于水利水電工程對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定以及人民生活有著重要的作用，在新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)水利水電工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理是保障水利水電工程的基本保證。在水利水電工程中，質(zhì)量管理貫穿于工程的整個(gè)方面，只有做到對(duì)每一項(xiàng)水利水電工程進(jìn)行有效管理，確保水利水電工程的質(zhì)量，重視在管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且進(jìn)行及時(shí)的解決。

2工程項(xiàng)目管理相關(guān)概述

工程項(xiàng)目管理是指為了在一定條件下順利開(kāi)展并實(shí)施工程項(xiàng)目，業(yè)主委托相關(guān)從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，根據(jù)合同規(guī)定代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程或者部分的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理是一種一次性管理，是一種全過(guò)程的綜合型管理，同時(shí)也是一種約束性比較強(qiáng)的控制管理。工程項(xiàng)目管理的種類(lèi)很多，根據(jù)任務(wù)類(lèi)型的不同，主要分為計(jì)劃職能、協(xié)調(diào)與組織職能、控制職能、監(jiān)督職能、風(fēng)險(xiǎn)管理職能和環(huán)境保護(hù)職能。計(jì)劃職能指的是對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，用一個(gè)動(dòng)態(tài)的計(jì)劃系統(tǒng)來(lái)協(xié)調(diào)控制整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行情況；協(xié)調(diào)功能指的是在工程實(shí)施的過(guò)程中對(duì)各個(gè)部門(mén)能夠進(jìn)行溝通從而加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的管理；組織職能是指建立一條明確的部門(mén)分工、職責(zé)和以職權(quán)為基礎(chǔ)的規(guī)章制度，從而形成一個(gè)高效的組織保證體系；控制職能指主要包括合同管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、工程技術(shù)管理、施工質(zhì)量管理和工程項(xiàng)目成本管理等方面；監(jiān)督職能指的是對(duì)工程項(xiàng)目中的日常生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督；風(fēng)險(xiǎn)管理失職通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和衡量，選擇有效的手段來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得安全的經(jīng)濟(jì)保障。項(xiàng)目管理具有管理程序和管理步驟會(huì)根據(jù)各項(xiàng)目的不同而靈活變動(dòng)、采用現(xiàn)代的管理方法和科學(xué)技術(shù)手段、采用動(dòng)態(tài)控制和以項(xiàng)目經(jīng)理為中心等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終，從最初的擬定規(guī)劃到建成投產(chǎn)，在這個(gè)過(guò)程中經(jīng)歷的各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程以及設(shè)計(jì)的建設(shè)單位、咨詢單位和設(shè)計(jì)單位等各單位在項(xiàng)目管理中有著密切的聯(lián)系，但是由于項(xiàng)目管理組織形式的不同，各個(gè)項(xiàng)目單位承擔(dān)的任務(wù)也不相同。因此，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和大型工程組織代表有關(guān)政府部門(mén)的工程指揮部們等都屬于項(xiàng)目管理的主體。

3水利水電管理中存在的問(wèn)題

3.1管理體制的問(wèn)題

3.1.1資金得不到有效應(yīng)用

造成水利水電工程資金缺少的主要原因是水利水電工程的造價(jià)資金越來(lái)越少，水利水電工程的施工企業(yè)為了利潤(rùn)，要從建設(shè)的項(xiàng)目中抽取一定比例的建設(shè)資金，有一部分的施工企業(yè)對(duì)于資金的管理仍然是粗放型，對(duì)于水利水電工程的建設(shè)資金缺乏有效的預(yù)算分析。

3.1.2水利水電工程建設(shè)程序不嚴(yán)謹(jǐn)

由于水利水電建設(shè)工程沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，在一般情況下屬于國(guó)家扶持建設(shè)的公益性項(xiàng)目。所以，水利水電工程常見(jiàn)的方式是由國(guó)家投資，等到資金下?lián)芎笸话瓷陥?bào)時(shí)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，在執(zhí)行的過(guò)程要沒(méi)有按照一定的程序，所以無(wú)法保證水利水電工程的質(zhì)量。

3.1.3管理體制不健全

我國(guó)雖然有招標(biāo)投標(biāo)法，但圍標(biāo)、串標(biāo)及違法分包等現(xiàn)象仍層出不窮，中標(biāo)企業(yè)在招投標(biāo)階段已付出較大成本，這就會(huì)導(dǎo)致施工單位在施工的過(guò)程中行偷工減料，影響水利水電工程的整體質(zhì)量。

3.2質(zhì)量管理的問(wèn)題

3.2.1管理目標(biāo)不明確

即使現(xiàn)在的大部分水利水電工程都提出了建設(shè)一流工程的標(biāo)語(yǔ)，但是在水利水電建設(shè)管理中這些標(biāo)語(yǔ)的內(nèi)容都是不明確的，對(duì)于水利水電的建設(shè)工程很難掌握。主要原因是在大范圍的建設(shè)水利水電工程時(shí)，管理人員的精力以及隊(duì)伍遭到了一定的限制，因此很難保障水利水電工程監(jiān)督的深度。除此之外，在水利水電工程建設(shè)、施工的企業(yè)和工程監(jiān)管的部門(mén)同時(shí)屬于一個(gè)管理部門(mén)，就會(huì)導(dǎo)致行業(yè)之間進(jìn)行包庇，對(duì)于水利水電工程的建設(shè)以及管理工作帶來(lái)了不利的影響。

3.2.2施工過(guò)程控制不嚴(yán)格

雖然現(xiàn)在大部分水利水電工程施工企業(yè)都制定了建設(shè)施工指導(dǎo)方案以及施工措施，但是目前在水利水電工程的建設(shè)中質(zhì)量問(wèn)題仍然較多，對(duì)于施工管理的過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)，不能夠嚴(yán)格的按照指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行操作，對(duì)于管理過(guò)程中的查看記錄缺失，管理的結(jié)果以及記錄的資料不完善。

3.2.3管理人員綜合素質(zhì)低

在水利水電工程的管理過(guò)程中，一部分管理的工作人員不按照相關(guān)的條例以及規(guī)定對(duì)水利水電工程進(jìn)行管理，在一定程度上對(duì)水利水電的工程造成了不利影響。還有一部分管理工作人員在利益的誘導(dǎo)下，在施工的過(guò)程中偷工減料，這樣不僅使水利水電工程管理工作造成了影響，還使水利水電工程的整體質(zhì)量得不到保證。除此之外，一些管理人員缺乏敬業(yè)精神，對(duì)待工作散漫，在工作期間不認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?。這些行為都會(huì)嚴(yán)重影響水利水電工程的總體質(zhì)量。

4提高水利水電工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的措施及對(duì)策

4.1成本控制精細(xì)化管理

水利水電工程的成本費(fèi)用，主要由施工費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、合同費(fèi)用及其他費(fèi)用組成。為了提高水利水電工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解決：第一，采取合理措施，控制工程成本；第二，采用科學(xué)高效的技術(shù)控制工程成本；第三，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，降低工程出現(xiàn)返工的幾率；第四，加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理，有效降低工程成本。

4.2質(zhì)量控制精細(xì)化管理

通常情況下，按照水利水電工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，可以用WBS的方法將水利水電工程項(xiàng)目管理分為三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，水利水電工程總承包的管理總目標(biāo)；第二，根據(jù)水利水電工程施工時(shí)間的不同，將其分為策劃和決策環(huán)節(jié)、方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)及項(xiàng)目評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)；第三，對(duì)水利水電工程各個(gè)環(huán)節(jié)的具體項(xiàng)目管理活動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，可以將工程項(xiàng)目管理按照一定層次建立一個(gè)多級(jí)結(jié)構(gòu)模型。

4.3進(jìn)度控制精細(xì)化管理

在水利水電工程施工時(shí)，人們通常建立項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)圖，從而對(duì)施工中的資源進(jìn)行有效采購(gòu)和配置。同時(shí)，還建立項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表，對(duì)水利水電項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)程中出現(xiàn)的各種誤差，以便及時(shí)采取合理措施對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化及資源的科學(xué)調(diào)配，最終保證整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目正常進(jìn)行。一般情況下，在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制精細(xì)化管理過(guò)程中，人們通常先確認(rèn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解圖（WBS），然后再確認(rèn)各個(gè)項(xiàng)目中的流水作業(yè)，最后再針對(duì)整個(gè)工程制定總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖及資源配置和采購(gòu)計(jì)劃。

4.4項(xiàng)目安全精細(xì)化管理

項(xiàng)目安全精細(xì)化管理實(shí)際上是為了保證整個(gè)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)而對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)及指揮和監(jiān)控的工作，這樣不僅可以有效保證水利水電工程的進(jìn)度及質(zhì)量，還可以提高施工過(guò)程中的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及設(shè)備安全，有效保證施工環(huán)境。因此，在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)，詳細(xì)分析其中可能存在的安全因素，有效杜絕安全事故的發(fā)生。

5結(jié)論

綜上所述，由于水利水電工程的特點(diǎn)是多樣性、復(fù)雜性以及綜合性。因此，對(duì)于水利水電工程管理控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理任務(wù)，要想把水利水電工程管理好，就應(yīng)該多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)方面進(jìn)行綜合的管理，要切實(shí)的提高管理人員的自身素質(zhì)，明確水利水電工程管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]吳遠(yuǎn)亮.水利水電工程項(xiàng)目管理模式研究[D].南昌：南昌大學(xué)，2014.

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