黃銀

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摘要：工程的造價水平在很大程度上是取決于概預算編制的編制工作的水平和質量，二者有著密切的聯系，前者體現后者，后者決定了后者，因此要想實現工程的造價控制，就必須要努力提高工程概預算編制的質量，為制定工程造價方案，提高工程的經濟效益奠定良好的基礎和依據。當然，提高概預算編制工作的質量并不是一蹴而就的，也比僅僅是提高概預算編制人員的綜合素質和工程概預算的審核質量、加強設計工作管理，它還需要各方面的共同努力。

關鍵詞：概預算；編制質量；工程造價；影響

1.概預算的概述

所謂建筑工程概預算是指在執(zhí)行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。同一般的項目預算相比，建筑概預算是一種技術性較強的工作，它對概預算編制人員的技能和水平要求較高，并要求預算編制人員熟悉當前建筑行業(yè)的動態(tài)和發(fā)展趨勢。

建筑工程概預算是對不同施工階段的成本反映，是整個建筑工程投資決策、控制、分配以及管理和核算的主要標準，若要合理確定工程造價成本，降低資金投資風險，就必須做好工程造價的動態(tài)管理、提高工程概預算的編制質量，如此才能有效提高企業(yè)的定價優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

2.工程概預算中存在的問題

2.1工程概預算方式沒有與時俱進

當前我國社會的發(fā)展速度十分之快，各行各業(yè)都會不停尋找最科學、最專業(yè)、最高效的方法提升行業(yè)水準。但是，我國概預算方法仍然比較落后，與高速發(fā)展的現代化沒有比翼齊飛。很多都是沿用之前的老舊模式和算法，這樣陳舊的方式不但與現代管理脫軌，更會延誤現代施工，甚至拖延整個社會發(fā)展。所以必須對此高度重視。

2.2缺乏整體性

我國在建筑工程造價特別是概預算方面大多缺乏系統(tǒng)的整合。當前，我國的概預算方式都是階段性的，缺乏整體性和連續(xù)性。若沒有整體的統(tǒng)籌，那么就會增加階段性開支，因為各個環(huán)節(jié)的溝通不夠，導致造價提高，經濟效益就會隨之遞減。更重要的是，概預算的不專業(yè)不僅影響企業(yè)效益，更會影響企業(yè)形象，所以為長久發(fā)展考慮，需要在整體性上加大力度。

2.3招標制度存在漏洞

工程招標過程沒有明確的實施標準，很多設計招標只關注一面，而忽略了另一面。比如由于很多設計師設計非常巧妙，是集環(huán)保、節(jié)約、智能、高效為一體的設計，設計效果讓人耳目一新，但是在實際操作中就會發(fā)現，理想和現實差距太大，需要不斷更改，這就會延誤工期，需要不斷調整設計思路以滿足實際的操作需要，嚴重缺乏實用性。另外，很多企業(yè)也會更加注重經濟效益而忽視設計，忽視實際應用。這樣在實際操作中，漏洞百出，無法施工現象還是很多。可見，招標制度的漏洞對概預算和造價都帶來了很大的影響。

2.4市場的波動比較大

由于建筑行業(yè)的本身特點――工作周期長，工作內容雜等會給工作帶來很多復雜的問題。比如，本月原料價格漲了，那么成本就會上升。一個月后，價格下降，成本就會下降。市場的波動起伏不是人為能夠決定，它是根據國內外大宗商品的整體情況，根據人員的需求情況，根據通貨膨脹等等情況而決定的價格，非人力所為。所以對于概預算質量的衡量很難有一個高標準。預算的誤差較大。

3.提高概預算編制的措施

3.1做好項目施工情況的調查

如前所述，建筑材料品種繁多而且價格不一，材料費用占有工程造價中相當大的比重，而且采購過程本身的花費在工程建設中也占有一定比重，因此需要深入了解原材料市場環(huán)境，收集工程所需的材料設備，在編制概預算方案過程中熟悉掌握現場第一手資料，從而選取最優(yōu)施工方法和措施，這對工程造價是相當重要的。在采購過程中，由于貨源處于不同地域，價格必然受到地區(qū)不同自然、人文環(huán)境與市場軟硬的影響；同時，因為建筑產品的價值在于人工、材料、器具資金和技術投入所產生的結果，因此不同的區(qū)域和市場條件，都會對材料成本產生進而對工程造價產生直接影響。例如當地政府、市場、物資、運輸、施工現場、人力等條件，以及地方的企業(yè)定額標準，都應在概預算價格中有所反映。

3.2全面了解工程設計圖紙

設計圖紙是工程建設施工的關鍵，也是概預算方案編制的基本依據。因此對于圖紙要給以相當大的重視，反復研究和分析，充分認識圖紙的質量，熟悉設計細節(jié)，詳細了解其中體現的各個項目定額，從而保證概預算的準確性。確定建設項目后，項目設計一般都是通過定額投資額度或者招投標制度來完成，為了有效保障概預算制度的準確性，使實際施工技術與經濟運行情況一致，尤其設計圖紙中的地理位置、建筑標準及施工內容等，都要嚴格要求，得到最佳設計，為后期概預算準確度和圖紙利用提供有力依據。

3.3對工程造價合理調整

為了控制工程造價，需要考慮的因素很多，難以面面俱到，后期難免產生差價，因此做好差價的調整工作也是一項重要環(huán)節(jié)。差價的產生一般是由于，在概預算定額表中所反映的工程材料的價格，是編制時的市場價格，而到了施工時，隨著時間和市場變化，材料的價格發(fā)生了變化，所以在施工時，需要隨著時間的延長不斷調整價格差，即實現價格的動態(tài)管理。這是一項持續(xù)性的工作，如果一項建筑工程持續(xù)了數年，那么價格差調整的工作就要不間斷地持續(xù)數年，從而科學、合理地完成概預算和工程造價。

3.4提高管理人員業(yè)務能力

概預算的編制是一項繁雜、精細的工作，對編制人員的要求較高，而且隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，也要不斷提高概預算方案編制的質量，這就要求方案編制人員的業(yè)務能力要不斷提高。首先，編制人員要全面掌握建筑工程專業(yè)知識，這是從事概預算工作所需的首要條件；其次，管理人員要熟悉市場，熟悉地方規(guī)定、人力及施工環(huán)境，而且，概預算的管理人員還要了解制作工藝及質量情況等等。綜合上述，概預算的管理人員需要具備綜合的素質，來保障概預算方案編制的準確性。因此，要定期學習和培訓，不斷增強專業(yè)素質，充分了解概預算的法律法規(guī)；定期進行市場調研，了解市場動態(tài)，掌握經濟發(fā)展；不斷拓寬編制人員的知識面，系統(tǒng)化知識理論并與實踐相結合。還有相當重要的一點就是要加強方案編制人員的道德建設，增強其職業(yè)素養(yǎng)和責任感，概預算方案編制對工程造價有著非常重要的影響，編制人員應當將節(jié)約成本作為基本準則，摒棄個人關系，杜絕不道德甚至違法行為。

3.5結合計算機的應用

在概預算編制過程中，我們要實現對計算機系統(tǒng)的有效應用，確保對日常數據信息數據的核算，對其中一些復雜的信息進行嚴格規(guī)范，確保有效的審查校對，以滿足概預算編制環(huán)節(jié)的需要。這個過程浪費了大量的時間，且很難達到完全正確。隨著計算機逐漸發(fā)展運用到各行業(yè)中去，概預算編制工作中，合理采用計算機可以降低編制過程中的錯誤率，節(jié)約大量的時間，減輕了概預算編制人員工作量，最終提高概預算編制的質量與效率。

4.結語

總而言之，概預算編制質量會對工程造價造成很大的影響，必須有效控制概預算的編制過程，提高編制質量，才能有效地控制建筑工程造價，節(jié)省建筑工程的建設成本。為此，必須加大技術投入力度，運用計算機技術等先進的科技手段，提高概預算編制的技術含量，并加大對工程設計人員和編制人員的控制，提高工作人員的專業(yè)技能和綜合素質，對各影響要素進行有效的控制與管理，才能不斷提高建筑工程的概預算編制質量，確保建筑工程的順利開展，取得良好的經濟效益。

參考文獻：

[1]田紅霞.概預算編制質量對建筑工程造價的影響[J].山西建筑，2012（03）.

[2]杜淑燕.探析建筑工程概預算編制對工程造價的影響[J].建材與裝飾，2012（10）.