任濤

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摘要：竣工結(jié)算階段是建筑工程項(xiàng)目控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，也是不容忽視的一關(guān)。當(dāng)前，工程竣工結(jié)算階段會(huì)有很多漏洞，有的是有洽商但沒有施工的，有的是施工并沒有進(jìn)行的，有的是洽商工程量比實(shí)際施工的工程量大的，這些漏洞都會(huì)給工程造價(jià)的管理帶來(lái)一定的難度，在這種情況下，需要造價(jià)管理者結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真核算工程量，并且要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核算，并且要在這個(gè)過程中實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度，確保結(jié)算的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的獲得。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；竣工結(jié)算；造價(jià)管理；具體措施

1.建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)內(nèi)容

就建筑工程竣工結(jié)算而言，則是指建筑工程承包單位依據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行工作，通過建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，等到檢驗(yàn)質(zhì)量合格之后，再由該承包單位實(shí)行編制以及建設(shè)單位再進(jìn)行審核工作，使工程結(jié)算造價(jià)得到最后的確定。在建筑工程竣工結(jié)算階段其主要任務(wù)就是執(zhí)行工程決算、財(cái)務(wù)決算。另外，還要做好工程審計(jì)工作，還要控制好各階段的造價(jià)，使之落實(shí)到實(shí)際工作之處。做好竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)工作，使建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)及財(cái)務(wù)決算得到有意義的確定工作。對(duì)于建筑工程竣工結(jié)算來(lái)說，不僅要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的了解，還要對(duì)竣工的信息進(jìn)行深入的解釋，使整個(gè)工程的工程量得到有效的提高。另外，為了使工程造價(jià)有較高的準(zhǔn)確性，在工程造價(jià)結(jié)算上要對(duì)工程量實(shí)施核對(duì)工作。在工程量的計(jì)算中，還要科學(xué)合理的檢查材料的調(diào)價(jià)。除此之外，還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地檢查簽證單的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)圖紙定額，這樣就可以防止工作量的重復(fù)現(xiàn)象。

2.工程竣工結(jié)算審查中容易出現(xiàn)的問題分析

2.1投標(biāo)價(jià)格與工程成本價(jià)出現(xiàn)的偏差

對(duì)于公開招標(biāo)項(xiàng)目，第一，由于施工企業(yè)在確定投標(biāo)價(jià)格前沒有深入了解工程的實(shí)際情況，忽視對(duì)發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)；第二，沒有開展調(diào)查相應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)于工程中的材料物料價(jià)格不清楚，也對(duì)同行業(yè)的薪資水平未了解；第三，投標(biāo)相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，在對(duì)投標(biāo)書的編制中考慮不全面，遺漏了很多重要信息；第四，建筑工程工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之間聯(lián)系性不強(qiáng)，溝通交流不多，使工程在預(yù)算時(shí)沒有及時(shí)經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的審核，進(jìn)而編制出了不合理的投標(biāo)書。

招標(biāo)價(jià)格的高或者低都會(huì)影響建筑工程竣工結(jié)算，施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)格過高，會(huì)增加建筑工程投入的成本，降低投資企業(yè)的盈利空間。而投標(biāo)價(jià)格過低，會(huì)使建筑工程開展過程中存在很多困難，影響施工工程的效率。所以，在投標(biāo)階段建設(shè)單位與施工企業(yè)要平衡好投標(biāo)價(jià)格，為建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。

2.2簽訂合同的不嚴(yán)密

合同是否嚴(yán)密關(guān)系到建筑工程進(jìn)展順利的全過程，簽訂嚴(yán)密的施工合同可以避免施工中的很多潛在問題。當(dāng)前建設(shè)單位在簽訂合同的過程中對(duì)于付款方式和付款期限只是簡(jiǎn)單的規(guī)定，忽視很多細(xì)節(jié)，還有其他方面的忽視，比如說計(jì)價(jià)方式、送審材料的種類等事項(xiàng)沒有在合同中確定，使簽訂合同雙方在履行義務(wù)的過程中產(chǎn)生了很多意見不統(tǒng)一的情況，甚至產(chǎn)生一定的責(zé)任糾紛。不僅對(duì)后期竣工結(jié)算帶來(lái)了阻礙因素，而且對(duì)建筑工程單位的利益產(chǎn)生了影響。

2.3施工圖與竣工圖的差異

竣工圖是以實(shí)體完工時(shí)狀態(tài)的記錄，而施工圖是招標(biāo)依據(jù)和過程施工的證明，有些工程建設(shè)單位要求按竣工圖結(jié)算，要求設(shè)計(jì)院把施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要等變更的內(nèi)容反映在竣工圖中，不能反映的施工過程以“后補(bǔ)簽證”形式結(jié)算，按竣工圖結(jié)算一般以工程量按實(shí)結(jié)算、綜合單價(jià)包死的合同中應(yīng)用。對(duì)于固定總價(jià)合同，可用施工圖加變更簽證的方式結(jié)算。在審核過程中，主要查看合同的結(jié)算方式，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提供的資料進(jìn)行審核。

2.4工程量的審核工程量的誤差

如墻抹灰少扣門窗量，地梁和承臺(tái)相交處的磚模未減，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等，往往是比實(shí)際值大；而缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工常識(shí)、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏項(xiàng)目，因此要熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。

3.竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

3.1對(duì)承包合同中的條款進(jìn)行核對(duì)

第一，對(duì)于工程竣工工程是否符合合同中的規(guī)定、工程驗(yàn)收是否合格、是否按照合同要求完成了全部的工程等內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，只有按照合同完全完成之后，才能夠進(jìn)行竣工結(jié)算。第二，對(duì)于合同中所規(guī)定的計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，如果發(fā)現(xiàn)在合同中存在著漏洞，要及時(shí)與建筑單位進(jìn)行溝通，并且對(duì)結(jié)算要求進(jìn)行完善。

3.2對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收

針對(duì)工程中的隱蔽工程，至少應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的人員進(jìn)行簽證，才能夠有效。針對(duì)工程監(jiān)理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由建立工程師簽字后方可生效。對(duì)于隱蔽工程的施工記錄和驗(yàn)收簽證，應(yīng)當(dāng)對(duì)其手續(xù)是否完整進(jìn)行核對(duì)，而且將工程量與竣工圖一共列入到結(jié)算項(xiàng)目中。

3.2對(duì)施工過程中的變更簽證進(jìn)行確定

在工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙進(jìn)行變更，并且由設(shè)計(jì)人員和校審人員共同簽字確認(rèn)，經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理單位的同意之后進(jìn)行簽證，如果遇到重大的變更則應(yīng)當(dāng)報(bào)給原審批部門進(jìn)行批準(zhǔn)，否則將無(wú)法列入到結(jié)算項(xiàng)目中。

3.4竣工圖的審查控制

在對(duì)工程進(jìn)行竣工審查時(shí)應(yīng)當(dāng)首先對(duì)竣工圖進(jìn)行審查。按照相關(guān)的規(guī)定，竣工圖必須要全面的反映出工程竣工的全部?jī)?nèi)容，包括在施工過程中鎖進(jìn)行的修改和增加的項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)在竣工圖上重恩的反應(yīng)。通過竣工圖，監(jiān)理單位能夠?qū)﹄[蔽工程、工程的設(shè)計(jì)與修改情況、現(xiàn)場(chǎng)的變更簽證等進(jìn)行全面的了解。同時(shí)，對(duì)于每項(xiàng)工程的正確性和真實(shí)性也能夠通過竣工圖反應(yīng)出來(lái)。對(duì)竣工圖的審查工作，還應(yīng)當(dāng)對(duì)是否存在著漏掉和丟失的工程進(jìn)行核對(duì)，只有經(jīng)過監(jiān)理簽字蓋章的竣工圖，才能夠作為有效的竣工圖。

3.5對(duì)資料及時(shí)提交

建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算需要提供施工從開始到結(jié)束全過程的資料證明，并且要保證遞交的及時(shí)與準(zhǔn)確性，這也對(duì)施工中的造價(jià)控制產(chǎn)生了促進(jìn)作用。在接近竣工之前就要開始收集并整理資料，技術(shù)類型的資料有施工圖、竣工圖、施工時(shí)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，經(jīng)濟(jì)類型的資料有工程量記錄單、招標(biāo)文件、材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單等，同時(shí)要保證各種資料的格式規(guī)范，內(nèi)容上詳細(xì)完整。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把所有資料報(bào)送到審計(jì)部門，防止在審計(jì)環(huán)節(jié)脫節(jié)造成的施工項(xiàng)目竣工結(jié)算推遲。

3.6關(guān)注施工方案造價(jià)

國(guó)家采取工程量清單進(jìn)行招標(biāo)后，要求標(biāo)前定方案并依據(jù)進(jìn)行報(bào)價(jià)，在結(jié)算中要關(guān)注施工單位變更施工方案變更投標(biāo)價(jià)，抬高結(jié)算價(jià)等行為，重點(diǎn)分析施工方案變更的原因后確定方案是否可以增加造價(jià)。

3.7保證結(jié)算的編制依據(jù)真實(shí)性

對(duì)施工合同的內(nèi)容、造價(jià)補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文書、相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、恰當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方法的熟悉之后，再加上對(duì)施工圖紙、相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要、施工過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)格審核，還有在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證中是否有相關(guān)人員的簽字蓋章取證，都是結(jié)算造價(jià)審核的有效依據(jù)。

3.8保證取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的最后一道關(guān)口，也是相當(dāng)重要的，取費(fèi)的高低由建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)前市場(chǎng)行情、相關(guān)專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定，預(yù)算管理人員在保證取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性時(shí)要熟悉運(yùn)用這些因素，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)控制的有效科學(xué)性。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐步加劇，如何管理造價(jià)控制項(xiàng)目成本成為企業(yè)生存的關(guān)鍵，只有合理控制工程造價(jià)，企業(yè)才能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，在這種情況下，就必須要強(qiáng)化造價(jià)管理工作。本文就以此為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)工程建設(shè)施工階段和竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理措施進(jìn)行了分析論述，希望能夠?qū)窈蟮脑靸r(jià)管理工作起到一定的幫助作用，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉曉亮李猛朱洪慶工程建設(shè)施工和竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理城市建設(shè)理論研究：電子版，2012年第31期