萬蓓蓓

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摘要：控制工程造價(jià)是一個(gè)全過程的控制，項(xiàng)目的每一個(gè)階段都是不能忽視的。建設(shè)工程造價(jià)管理控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)方要不斷提高管理理念，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，不斷優(yōu)化工程造價(jià)全過程控制方案，使投資獲得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；決策設(shè)計(jì)；實(shí)施竣工；結(jié)算

前言

工程造價(jià)在工程的各階段，都起到了主導(dǎo)的作用，它直接影響了整個(gè)工程的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。而工程的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益，恰恰是現(xiàn)今社會(huì)上最為注重的。能否做好工程造價(jià)控制，已成為評價(jià)一個(gè)工程的好壞的重要指標(biāo)之一了。

1.實(shí)施工程造價(jià)全過程管理控制的重要性

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，通常需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金，風(fēng)險(xiǎn)大。項(xiàng)目建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)是每個(gè)出資人非常關(guān)心的問題。工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。這時(shí)工程造價(jià)的控制與管理工作就顯得尤為重要，因此，要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的投資效果，則必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制，即從項(xiàng)目決策、投資估算、設(shè)計(jì)階段的概算，到實(shí)施階段的承包合同價(jià)和完工后的竣工決算，并要求工程造價(jià)的控制與管理工作貫穿于工程建設(shè)全過程。

2.建筑工程造價(jià)需堅(jiān)持的原則

2.1協(xié)調(diào)關(guān)系，控制質(zhì)量

協(xié)調(diào)關(guān)系，主要指的是處理好工程造價(jià)和施工質(zhì)量二者之間的關(guān)系。工程造價(jià)指的是一個(gè)建筑項(xiàng)目，從開始到最后竣工交付，所投入的綜合費(fèi)用的總和，根據(jù)業(yè)主，投資方，設(shè)計(jì)方等幾個(gè)方面的需要不同，工程的造價(jià)成本也會(huì)有不同。而工程質(zhì)量是指整個(gè)建筑工程項(xiàng)目竣工之后，整個(gè)項(xiàng)目的使用性能與最初的設(shè)計(jì)圖紙要求的相互符合，并且每一項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)都達(dá)到或者超過了設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于二者之間的關(guān)系，對于工程項(xiàng)目中的必須開支應(yīng)該全力的投入，這樣就會(huì)造成保證工程質(zhì)量，但是我們在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，也需要避免不必要的開支。

2.2更新觀念，優(yōu)化管理

價(jià)值工程的方法我們可以看成是一種價(jià)值分析，價(jià)值工程在建筑工程項(xiàng)目中的運(yùn)用，對于優(yōu)化建筑內(nèi)部的控制工作具有重要的意義。價(jià)值工程的觀點(diǎn)是對整個(gè)工程項(xiàng)目的每一種功能進(jìn)行分析和評價(jià)，并從這些功能上，在不影響功能正常使用的前提下減少不必要的工程造價(jià)，而整個(gè)工程下來，將會(huì)是一筆很大的節(jié)省，著也是眾多建筑企業(yè)所希望看到的。

在建筑設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中，同樣能夠運(yùn)用到價(jià)值工程的分析方法，將工程的功能要求與投資一起進(jìn)行分析，而在工程的施工中，就可以避免不必要的浪費(fèi)。工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)里積極使用的價(jià)值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的模式。

3.加強(qiáng)建筑工程中造價(jià)全過程管理的措施

3.1設(shè)計(jì)階段

建筑工程項(xiàng)目控制貫穿于整個(gè)工程當(dāng)中。有研究表明：對于工程項(xiàng)目影響較大的階段是工程建設(shè)完成25%的設(shè)計(jì)結(jié)束前的階段，在初步設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目投資受到影響會(huì)很大；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性就會(huì)有所下降；在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，影響投資的可能性會(huì)更小。這說民項(xiàng)目投資重點(diǎn)在于施工前決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目投資決策后，項(xiàng)目投資關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。如果想要在設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行有效管理，可以從以下措施入手：一方面，建立工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。通過這樣的方法，能夠提高對于設(shè)計(jì)人員要求。工程造價(jià)人員要熟悉自己專業(yè)知識，也要對其他領(lǐng)域知識有所了解，對于工藝流程、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)知識都要有所了解；另一方面，可以引入監(jiān)理制。工程監(jiān)理制度是工程建設(shè)的成功之處。我國建筑行業(yè)存在著只管設(shè)計(jì)而忽略造價(jià)的問題。要增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)理念，就需要設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員進(jìn)行密切合作，從而給工程節(jié)省更多成本。

3.2決策階段

項(xiàng)目決策階段指的是選擇并確定投資方案的階段，對于選定項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行技術(shù)分析，將不同的建設(shè)方案進(jìn)行比較，從而做出有效判斷。建筑工程投資決策過程中的工程造價(jià)為重點(diǎn)管理內(nèi)容。在投資決策過程中，需要建立起充分全面的可行性研究；此外，還需要優(yōu)化目標(biāo)方案，選擇合適的項(xiàng)目預(yù)算方案，從而保證工程能夠得到有效控制。對于決策過程中的造價(jià)管理，可以采取以下措施進(jìn)行：首先，做好項(xiàng)目決策前工作。做這些工作需要較多材料，如工程現(xiàn)場的水電路情況及地質(zhì)情況，材料設(shè)備價(jià)格，大宗材料的采購和工程資料，對于經(jīng)濟(jì)評價(jià)項(xiàng)目還需要有更多資料；其次，可以細(xì)致編制投資估算。投資估算指的是投資過程中根據(jù)現(xiàn)有資料對工程項(xiàng)目進(jìn)行估算。作為項(xiàng)目決策依據(jù)之一，在整個(gè)過程中，需要對工程造價(jià)進(jìn)行估算，從而確定工程能夠有效進(jìn)行。此外，還可以對方案進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化、建立財(cái)務(wù)評價(jià)體系等。

3.3招標(biāo)階段

招標(biāo)控制價(jià)是開發(fā)商擬建工程投資的底數(shù)。開發(fā)商沒有條件的則應(yīng)請有資格的咨詢單位代編；有條件的盡量自行編制。編制控制價(jià)時(shí)要與市場的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是、切合實(shí)際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把招標(biāo)控制價(jià)做到合理。充分利用市場信息，通過公開、公正、公平的招標(biāo)，選擇價(jià)格合理、技術(shù)好、管理好的承包商和性價(jià)比高的供貨商，確保工程項(xiàng)目的資金得到合理的利用。優(yōu)化施工方案，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，積極參與施工方案的論證和優(yōu)化，在保證施工技術(shù)可行的條件下，選擇合理的技術(shù)方案。

3.4施工階段

（1）將工程質(zhì)量置于首位。建筑產(chǎn)品的形成要依靠工程的建設(shè)施工，有效控制項(xiàng)目施工過程的造價(jià)，是最為復(fù)雜的發(fā)展階段。其中，最重要的是先對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及投資之間的關(guān)系進(jìn)行妥善處理，三者相輔相成、同等重要。要想按時(shí)按量地完成任務(wù)目標(biāo)，合理的進(jìn)度規(guī)劃是很有必要的，這樣可極大地降低“施工趕工費(fèi)”等費(fèi)用。另外，應(yīng)始終堅(jiān)持質(zhì)量為首要準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，依靠標(biāo)準(zhǔn)化的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)項(xiàng)目工程效益的不斷提高。（2）嚴(yán)格審查組織設(shè)計(jì)與技術(shù)方案。立足于工程各方因素，考慮工程性質(zhì)及構(gòu)件情況，結(jié)合地理、運(yùn)輸?shù)葪l件，安排專家和督察小組進(jìn)行嚴(yán)格的施工審核，優(yōu)化施工方案，合理選擇施工方案。（3）控制工程變更，確定變更價(jià)款。對事先規(guī)劃好的工程量、工程施工進(jìn)度與條件進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免施工項(xiàng)目造價(jià)超出預(yù)算。另外，對于隱蔽工程或新增費(fèi)用及簽證進(jìn)行嚴(yán)格控制，一方提出變更，雙方都應(yīng)安排負(fù)責(zé)人共同對施工現(xiàn)場進(jìn)行審核、驗(yàn)收。

3.5竣工決算階段

（1）根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用于核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

（2）方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查。設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查是再至關(guān)重要的。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)缺乏合理性，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底不夠準(zhǔn)確，影響到設(shè)計(jì)過程中各個(gè)階段造價(jià)控制目標(biāo)的制定，最終不能達(dá)到以造價(jià)目標(biāo)控制設(shè)計(jì)工作的目的。

4.結(jié)語

總之，建設(shè)工程造價(jià)的確定情形投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和主法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

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