河北省環(huán)境地質勘查院

摘要：在信息化和網(wǎng)絡化時代的今天，檔案信息量愈來愈大，信息數(shù)據(jù)愈來愈繁雜，檔案管理工作也因此面臨更大的挑戰(zhàn)，如何做好事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新工作是成為當今社會研究的重要課題之一。本文首先分析了事業(yè)單位檔案管理的原則及檔案管理創(chuàng)新意義，然后歸納了當前事業(yè)單位檔案管理中存在的問題，最后詳細闡述了檔案管理的創(chuàng)新思路。

關鍵詞：檔案管理；創(chuàng)新；事業(yè)單位；制度；信息化

一、事業(yè)單位檔案管理的原則及檔案管理創(chuàng)新意義

事業(yè)單位是國家機構的組成部分，其檔案是事業(yè)單位所有信息的匯聚地，必須在一定的標準與原則下進行管理：

首先，規(guī)范、靈活相統(tǒng)一原則，即事業(yè)單位檔案管理方法應該規(guī)范、靈活，在遵循相關規(guī)定下根據(jù)單位自身的特點對檔案檔案進行靈活管理，以此保證檔案管理方法的實用性；

其次，職責、權益兼顧原則，即事業(yè)單位檔案管理制度中，相關領導干部及工作人員的工作職責及權益都有明確的范圍確定，當出現(xiàn)檔案管理的紕漏問題，能公平處理和責任到人；

再次，制定、執(zhí)行并重原則，即事業(yè)單位檔案管理制度的制定要保證合理、科學和系統(tǒng)，并確保其執(zhí)行效率，促進檔案管理制度在實踐過程中的不斷完善；

毋庸置疑，在社會發(fā)展的新時期對事業(yè)單位檔案管理工作進行創(chuàng)新，對于滿足新時期事業(yè)單位全面改革具有重大的現(xiàn)實意義。首先，通過對事業(yè)單位檔案管理人員的系統(tǒng)教育與培訓，能強化其檔案管理技巧，有利于檔案管理效率的提升；其次，通過對現(xiàn)代網(wǎng)絡檔案管理工具的使用，能夠獲得更為精準的檔案資料的詳細數(shù)據(jù)，進而大大提升了事業(yè)單位檔案管理的科學化水平；最后，通過對事業(yè)單位檔案管理工具及管理人員等方面的優(yōu)化，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案管理過程中的問題，是推進事業(yè)單位檔案管理走向現(xiàn)代化的重要途徑。

二、當前事業(yè)單位檔案管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位對檔案管理工作不夠重視

國家對檔案管理工作有明文規(guī)定，制訂了《檔案管理辦法》《檔案法》等法律法規(guī)供相關單位學習與貫徹，但是實際工作中事業(yè)單位并不重視相關的法律規(guī)定，對檔案管理工作認識不夠，貫徹力度不到位，就導致檔案管理工作在實際工作中并沒有發(fā)揮正常的作用，長此以往，容易導致檔案管理工作混亂，影響單位工作的發(fā)展。

（二）檔案管理工作中的基礎業(yè)務薄弱

目前事業(yè)單位中檔案管理工作基礎比較薄弱，雖然一些單位已經(jīng)建立了檔案管理制度，但是在實際工作中卻沒有真正落實到位，許多檔案在整理過程中不夠規(guī)范，沒有按照要求進行檔案歸整，導致嚴重的組卷混亂現(xiàn)象。同時，事業(yè)單位沒有進行有效的檔案鑒定與監(jiān)督工作，許多工作未能按照相關的法定程序進行，引發(fā)了一系列問題。

（三）檔案管理的設施比較落后

由于事業(yè)單位對檔案管理不夠重視，導致單位內部的檔案管理部門的現(xiàn)代化設施不夠齊全，設施趨于落后狀態(tài)，例如，部分檔案管理室空氣比較污濁，庫房簡陋，甚至有些儲藏室內竟然還堆放著易燃物品；辦公條件簡陋，未能實現(xiàn)三室（辦公室、接待室、檔案室）分開辦公等，這些因素都影響著行政事業(yè)單位的檔案管理工作。

（四）從事事業(yè)單位檔案管理工作的人員專業(yè)素質偏低

一般情況下，人們認為檔案管理工作只是進行相關信息的收集和整理，卻不知事業(yè)單位檔案管理工作需要檔案管理工作人員具有較高的專業(yè)技能和職業(yè)道德修養(yǎng)。許多事業(yè)單位并沒有聘請到專業(yè)素質較高的工作人員，大大降低了事業(yè)單位信息的流通速度。

三、檔案管理的創(chuàng)新思路分析

（一）創(chuàng)新檔案管理制度，強化檔案管理能力

一項完善的管理制度通常都是保證工作效率的重要基礎，基于當前事業(yè)單位

檔案管理工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，創(chuàng)新檔案管理制度，建立一套適合于事業(yè)單發(fā)展實際的檔案管理制度已顯得極為迫切。

首先，事業(yè)單位應該在單位檔案管理的特點基礎上建立與之相適應的科學合

理的管理制度，并確定好檔案管理制度的創(chuàng)新方向及內容，重點對單位檔案管理的機構設置及崗位設置進行制度規(guī)定，對制度中的內容進行創(chuàng)新，不斷與時俱進。

其次，要堅持制度約束的地位平等性，在檔案管理制度的創(chuàng)新中，其制度既要對檔案管理人員約束，也要對單位領導進行約束，以此保證檔案管理的獨立性與規(guī)范性。

最后，要在檔案管理制度中確保獎懲分明，對于檔案管理工作中高度負責的職工進行獎勵，對于為了自身利益而惡意篡改檔案信息的非法人員進行懲罰，以促進事業(yè)單位檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新檔案管理信息化建設，提高檔案管理水平

在現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展的形勢下，不斷發(fā)展的事業(yè)單位要想充分發(fā)揮出檔

案信息的作用，就應該采用科學的現(xiàn)代信息手段對檔案信息進行高效管理。為此，

事業(yè)單位應該積極引進適合自身發(fā)展與需要的現(xiàn)代檔案管理軟硬件設施，并在確

保單位內檔案信息傳遞準確且及時的條件下，利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代信息技

術實現(xiàn)對文字類、圖片類資料等檔案信息的紙質化與數(shù)據(jù)格式并存，以此確保檔案信息的安全、完整。與此同時，事業(yè)單位還應該創(chuàng)新檔案管理技術，通過網(wǎng)絡向社會提供有用的檔案信息，實現(xiàn)資源共享，以此提高檔案管理的質量。

（三）創(chuàng)新檔案管理服務手段，提高檔案利用效率

在我國各領域中，檔案利用效率低下的現(xiàn)象是一個極為普遍的現(xiàn)象，事業(yè)單位檔案同樣也不例外。因為事業(yè)單位對檔案管理工作的不重視，使得檔案利用率

低，相反，又因為檔案利用率較低，而又因影響到事業(yè)單位對檔案管理工作的重視程度。因此，事業(yè)單位應該重視起檔案開發(fā)利用工作，通過檔案管理服務手段的創(chuàng)新，而促進檔案利用率的提升。具體而言，事業(yè)單位可以通過內部局域網(wǎng)，增強網(wǎng)站的信息檢索功能，并模仿數(shù)字化圖書館的建立方式，提高檔案服務手段。除此之外，事業(yè)單位檔案管理部門還可以建立高效的在線服務系統(tǒng)，為用戶提供在線服務功能，以此促進檔案利用率的提升，促進事業(yè)單位檔案管理工作水平的提升。

（四）創(chuàng)新檔案管理保密工作，保證檔案資料安全

事業(yè)單位的檔案資料十分重要，因此要對資料進行保密工作，首先在庫房選址和建造問題上，要根據(jù)國家規(guī)定進行建筑物設計和施工，要將庫房與閱覽室、辦公室分開，為防止資料被盜竊，還要保證庫房門窗牢固；加強庫房的管理，安排專業(yè)人士看管和巡視庫房，無關人員禁止入內；在管理庫房檔案資料的人員選擇上，要選擇專業(yè)技能高、能區(qū)分保密檔案與保管檔案（保管檔案是指能夠反映事業(yè)單位的文化歷史的檔案，保密檔案是指那些能夠影響到國家利益與安全的限制級檔案）的人才，確保檔案在保存過程中的完整性。

（五）創(chuàng)新檔案管理培訓機制，提高檔案管理人員素質

隨著事業(yè)單位檔案管理數(shù)字化趨勢的增強，事業(yè)單位檔案管理人員的業(yè)務素質也亟待強化。為了提升事業(yè)單位檔案管理人員的業(yè)務能力，筆者認為應該創(chuàng)新檔案管理人員培訓機制，結合單位自身檔案管理實施的現(xiàn)狀，建立以網(wǎng)絡培訓為主、實體培訓為輔的培訓機制。通過對管理人員方案管理技術知識的培訓，引導其進行基礎知識學習，以及各種檔案管理理論與是實踐知識學習，不斷強化其自身專業(yè)技能，以推動檔案管理人員為檔案管理工作做出更大的貢獻。

結語

綜上，事業(yè)單位的檔案管理工作是十分重要的，面對目前檔案管理工作中存在的不足，事業(yè)單位應在遵循檔案管理原則的基礎上突破傳統(tǒng)管理模式，不斷從以上幾點進行創(chuàng)新，探索符合事業(yè)單位發(fā)展的檔案管理方式方法。

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