四川二灘國際工程咨詢有限責任公司（四川 成都 610000）

摘要：水利工程建設管理要求依據(jù)工程本身的實際特點，進行全方位以及動態(tài)管理。本文針對亭子口水利樞紐工程安全責任落實以及隱患治理進行了分析，同時探討了工程質(zhì)量控制、安全控制、優(yōu)化工作、造價控制等方面，重點闡述了工程建設過程中需要采用的工程管理措施。

關鍵詞：建設管理；難點；管理措施；亭子口水利樞紐工程

0.引言

水利工程建設管理作為一項全方位的動態(tài)管理工作，需要充分結(jié)合其工程實際特點，并使用具有針對性的管理方法，才能夠解決工程建設過程中存在的管理問題[1]。亭子口水利樞紐作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點工程，其社會效益非常顯著，但是經(jīng)濟效益卻很差，所以在工程建設過程中，不僅需要確保安全、質(zhì)量可控，還要保證工程造價控制在合理的范圍內(nèi)[2]。

1.注重安全責任落實以及隱患治理

（1）在整個施工過程中都必須一直緊繃安全生產(chǎn)這根弦。認真貫徹落實科學發(fā)展觀的理念，嚴格按照“安全第一、綜合治理、預防為主”的安全方針執(zhí)行任務，從建立根本性安全企業(yè)的企業(yè)文化出發(fā)，施工單位至始至終都需要持續(xù)高壓態(tài)勢，重點關注安全工作，將其視為所有工作的重中之重，堅決實施一票否決、確定的事就堅決去做、不可以談條件、不解釋問題而解決問題等管理規(guī)定[3]。對那些安全意識淡薄和安全責任不落實的個人或者單位給予嚴重懲罰甚至清退出場。只有保持這種鐵的紀律和高度的安全意識，才能確保施工的安全。

（2）建立健全相關規(guī)章制度，并使之正常運行。所有施工單位的組織機構(gòu)都必須要健全，并符合專職安全管理人員的配置要求，最好是可以認真貫徹落實“一崗雙責”的制度，使得安全體系能夠運行正常。

（3）加強大型起重設備保養(yǎng)以及安全管理。用于亭子口水利樞紐工程建設的大型施工起重設備很多，其中會有大部分是用于大壩施工，這樣會使得設備頻繁出現(xiàn)交叉作業(yè)，他們之間會出現(xiàn)嚴重的相互干擾。再加上通常情況下工程的工期緊張，使得設備運行強度非常大，所以怎樣確保設備高效、穩(wěn)定、安全運行，這是工程安全生產(chǎn)管理的關鍵難題。為了強化設備現(xiàn)場施工管理，需要安排非常專業(yè)的設備監(jiān)理工程師，根據(jù)工程施工形象面貌合理制定并修訂和完善相關的管理規(guī)定，使得施工過程中設備調(diào)度指揮管理得到進一步的優(yōu)化和加強。需要最大程度上防止多臺設備集中交叉作業(yè)，這樣確保設備防碰撞管理真正做到動態(tài)化、信息化及制度化；此外，還需要充分調(diào)動前線工人的工作積極性，可以開展類似競賽評比的活動，獎勵優(yōu)秀設備運行管理工作人員，強化設備監(jiān)理工程師的監(jiān)督體制，針對所有大型起重設備的每天保養(yǎng)工作，監(jiān)理工程師需要對其實施記錄、跟蹤、督導。

（4）認真貫徹落實高空作業(yè)、交叉作業(yè)管控措施。針對很多壩段混凝土澆筑施工場地制約，齊頭并進，高空臨邊的作業(yè)，相互交叉作業(yè)等環(huán)境，都必須嚴格按照有關的規(guī)范或者規(guī)定實施，專職安全督導隊必須強化現(xiàn)場的督導和檢查，對臨邊和孔洞防護、交叉作業(yè)的警戒、施工通道進行重點監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時通報并且整改。

（5）做到未雨綢繆，保證年度防洪度汛安全。所有的參與建設單位都需要成立防汛組織機構(gòu)，對搶險隊伍進行充實，充分準備機械設備以及搶險物資，并且防汛搶險應急預案必須得到國家有關部門的批復，必要時還可以實施演練。只有所有參與建設的所有單位共同努力，才能保證工程安全度汛。

（6）保證安全投入有效實施。施工單位在進行招標時需要對安全投入費用實施單列，同時還需要制定有關的安全投入管理措施，如果出現(xiàn)施工單位不重視安全投入，或者不積極配合的現(xiàn)象，則總公司可以根據(jù)有關規(guī)定從月結(jié)算中直接扣出費用，作為安全投入的費用且是加倍投入，只有這樣真正涉及施工單位的切身利益，才可以把工作由被動轉(zhuǎn)化為主動。

（7）制造安全文化氛圍。施工公司可以定期組織相關的作業(yè)培訓取證，同時還可以懸掛橫幅、制作宣傳櫥窗，開展應急預案演練、知識問答、演講比賽等豐富但是寓教于樂的活動，強化全過程、全員、全天候、全方位抓安全，保證安全局面穩(wěn)定。

2.高標準策劃、嚴要求執(zhí)行，不遺余力推進精品示范工程建設

2.1創(chuàng)優(yōu)策劃設計，深入具體

（1）重理念。對所有參與建設單位進行精品意識統(tǒng)一和強化，當工程還處在前期施工階段的時候，就需要確定精品要求并且搞好策劃，此外還要求將策劃精品的核心工作具體化。

（2）對標桿。如果所建的工程還沒有先例可供參考的情況下，則一定要進行廣泛收集資料、組織典型工程考察、購置創(chuàng)優(yōu)書籍、聽取專家意見。

（3）重資源。需要充分發(fā)揮所有參與建設單位相關領導的豐富智力資源以及建設管理經(jīng)驗優(yōu)勢，將他們吸收進入創(chuàng)優(yōu)關鍵部位，達到工作同步、資源共享、目標同向。

（4）操作精細?？茖W合理制定相關的標準、目標、實施措施，同時還需要落實分解責任以及獎懲措施等，最大限度做到標準一致、責任到人、行動一致。

（5）體現(xiàn)特色。質(zhì)量上需要做到“三高三嚴”，三高為標準高、目標高、意識高，三嚴為驗收嚴、控制嚴、管理嚴，特別需要注重創(chuàng)新并體現(xiàn)特色。

2.2 保證出精品，執(zhí)行有力

（1）管理架構(gòu)縱橫交錯。充分發(fā)揮監(jiān)理、設計、施工、專業(yè)中心等的職能，精品質(zhì)量管理可以實施四級特色控制，分別如下：最上層是樞紐工程建設質(zhì)量委員會，下一層是質(zhì)量督導隊全日巡視，三級是建設監(jiān)理全過程監(jiān)督，最低級是施工承包商三檢制。此外，還可以設立測量、水文、試驗、監(jiān)測和檢測中心并實行行業(yè)質(zhì)量管理。

（2）質(zhì)量問題重拳出擊。許多農(nóng)民工技術(shù)水平和質(zhì)量意識都存在問題，針對這一現(xiàn)象，除了實施工程建設管理前移“止水、層間結(jié)合以及溫控”紅線管理之外，還可以設立質(zhì)量督導隊，對工地進行不定時巡視檢查，同時定期發(fā)布質(zhì)量通報，對那些質(zhì)量優(yōu)良的個人和單位實施表揚和獎勵，而針對不良質(zhì)量行為實施曝光和批評，特別是對于那些警告之后還不改正者要堅決實施罰款、限期整改并且通報施工單位母公司等措施。針對現(xiàn)場容易出現(xiàn)的問題制定與之相對應的規(guī)范制度，加強監(jiān)理以及現(xiàn)場施工人員職責，定期開展現(xiàn)場質(zhì)量分析會議，約談相關的項目經(jīng)理，對問題進行確認并制定整改措施；對于問題比較突出且嚴重的單位實行經(jīng)濟處罰甚至是停業(yè)集中整頓的懲罰，對那些負責感不強的現(xiàn)場施工管理人員進行清退出場。

（3）嚴格施工過程管理。對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程等實施全過程管理，保證施工質(zhì)量不留下任何的安全隱患，進行取芯檢查和壓水檢查，確?；炷潦┕べ|(zhì)量優(yōu)良，以及廊道內(nèi)滲水符合設計要求。通過嚴格執(zhí)行倉面工藝設計、統(tǒng)一工藝標準、改進模板工藝、增加定型鋼模板的投入、優(yōu)化混凝土施工配合比等措施，確保核心部位以及混凝土內(nèi)實外光的良好質(zhì)量。

3.優(yōu)化設計，嚴控造價，為項目建成盈利最大化奠定基礎

（1）在機電和土建招標方面，需要加強招標設計深度、做好分標規(guī)劃、優(yōu)化工期設計等工作，重點研究合同條款有關設置，避免合同風險，可以委托第三方進行合理測算并設置攔標價，使得工程造價得到有效控制。

（2）注重發(fā)揮設計“龍頭”效果，努力推行設計優(yōu)化，在設計的過程中必須體現(xiàn)一些重大特殊科研成果，對工程措施實施優(yōu)化以節(jié)省工程投資；充分發(fā)揮“監(jiān)理”現(xiàn)場主控作用，重點推行合同、質(zhì)量管控，這樣有助于工程健康快速前行。

（3）嚴格控制工程變更，加強過程管控，堅決執(zhí)行合同，特別是需要注重變更項目的結(jié)算，確保變更費用以及正常結(jié)算不漏項、不重計，避免出現(xiàn)重大索賠和設計變更事項，保證合同總價在可控范圍之內(nèi)。

（4）強化安全就可以顯著提高質(zhì)量效益、加快進度有助于效益意識，保證工程造價合理控制在執(zhí)行概算內(nèi)。

4.結(jié)語

為了更好的做好亭子口水利樞紐工程建設管理工作，需要制定切實高效的工程建設管理措施；要充分發(fā)揮設計單位的關鍵作用，努力開展技術(shù)、設計優(yōu)化；同時也要鼓勵施工和監(jiān)理單位的創(chuàng)新作用，大力推廣施工組織優(yōu)化，重點解決施工進度瓶頸問題。

參考文獻：

[1] 周小軍. 亭子口水利樞紐實施階段工程造價控制與管理[J]. 四川水利， 2013， （3）：6-8.

[2] 左冰. 淺議亭子口水利樞紐工程建設期間的財務管理[J]. 四川水利， 2013， （1）：73-77.

[3] 趙先偉， 張紹博. 淺析亭子口水利樞紐工程中的安全管理[J]. 四川水利， 2014， 35（5）：81-82.