[關(guān) " 鍵 " "詞] "殘疾人;公共體育服務(wù);發(fā)展對策

[中圖分類號] "G812 " " " " [文獻標(biāo)志碼] "A " " "[文章編號] "2096-0603（2015）18-0141-01

本文以殘疾人公共服務(wù)的供需矛盾為切入點進行分析討論，并在此基礎(chǔ)上提出建立完善殘疾人公共服務(wù)的措施，為殘疾人群眾體育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求提供理論支持。得出的結(jié)論如下：

一、殘疾人公共體育服務(wù)需求供給之間存在的主要矛盾分析

1.殘疾人生活水平普遍較低

由于殘疾人身體方面存在某些缺陷，在就業(yè)、社會參與等方面往往被“邊緣化”，造成其生存和發(fā)展條件與社會平均水平還有一定的差距，在此次調(diào)查中有相當(dāng)一本分殘疾人是在接受政府最低生活保障工資，維持生活的基本開銷，尤其在已婚家庭中，并有子女上學(xué)的殘疾人家庭中，生活負(fù)擔(dān)更是嚴(yán)重。

2.殘疾人體育健身設(shè)施較缺乏

殘疾人體育健身設(shè)施供給不足，無障礙設(shè)施較少，較多殘疾人選擇在家庭院落或者周圍街道進行體育鍛煉，有時也會去殘聯(lián)活動站，雖然有適合殘疾人鍛煉的器材，但是無人指導(dǎo)，久而不用，長期被擱置，導(dǎo)致利用率較低。

二、完善殘疾人公共體育服務(wù)的發(fā)展對策

1.建立國家（政府）、群體（企業(yè)、社區(qū)及非盈利組織等）及個人三個層面上的社會保障、社會保險和社會救助及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前，殘疾人公共服務(wù)應(yīng)以政府財政為后盾，以現(xiàn)行居民最低生活保障制度為基礎(chǔ)，適當(dāng)提高殘疾人低保的補助標(biāo)準(zhǔn)，保障殘疾人最基本的生活費用，在天津市構(gòu)建一個綜合性社會保障及救助體系。同時在完善現(xiàn)行制度的條件下，加快殘疾人社會保險制度的建立，使社會保險制度覆蓋到符合法定資格條件的所有殘疾人。

2.加強殘疾人衛(wèi)生醫(yī)療保障制度的建設(shè)

根據(jù)國家相關(guān)法律并結(jié)合天津市實際財政情況，出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，簡化殘疾人就醫(yī)的程序、減免殘疾人的醫(yī)療費用。同時，對殘疾人進行定期的免費醫(yī)療，把殘疾人衛(wèi)生醫(yī)療列入社會醫(yī)療體系中。

除此之外，還應(yīng)進一步加大天津市殘疾人受教育力度，尤其是職業(yè)技術(shù)教育，從根本上解決殘疾人文化素質(zhì)較低的局面。在義務(wù)教育還未能真正成為免費教育的條件下，政府有必要制定貧困家庭子女義務(wù)教育補貼或者教育費用減免等政策，實現(xiàn)教育機會均等。

3.建立殘疾人公共體育服務(wù)表達渠道

在公共服務(wù)均等化推進過程中，最終結(jié)果應(yīng)是人人共享社會發(fā)展的成果。但在現(xiàn)實社會中，強勢群體往往是享受社會進步成果的首先享受者，社會代價的后果卻由弱勢群體來承擔(dān)或主要承擔(dān)。從而作為弱勢群體的殘疾人尤其是農(nóng)村殘疾人基本上是處于失語狀態(tài)，缺乏表達自己意見和需求的機會。

參考文獻：

宋祖鑫.人的發(fā)展視角下農(nóng)村老年殘疾人社會保障問題研究：以東北地區(qū)為例[D].吉林大學(xué)，2014.