最近幾年，中小學校園意外傷害事故頻繁發(fā)生，學校因意外傷害而引起的人身傷害賠償糾紛日益增多。學生的人身安全和意外傷害事故處理等問題，已經(jīng)成為當前教育領域中熱點問題之一。

據(jù)相關的數(shù)據(jù)表明：因體育課堂教學和校園活動所造成的意外傷害居多。如今部分學校所出臺的“誰出事誰負責”安全責任制度，在無形中增加了體育教師的心理壓力。有的體育教師擔心承擔課堂教學所發(fā)生的意外事故帶來的風險，降低了為學生開展體育運動教學的熱情；在課堂教學選擇上，忽視對單杠、雙杠、支撐跳躍類等項目的教學活動，導致在校中小學生的體質(zhì)健康水平不能得到較快的提高。

為了讓一線體育教師能夠正常開展健康、文明的體育活動，筆者根據(jù)多年的調(diào)查研究，對如何降低和避免意外事故發(fā)生提出了一些不成熟的見解。

一、對中、小學生體育課傷害事故的調(diào)查研究

（一）意外傷害事故往往具有偶然性，是難以避免的

中、小學生具備活潑好動、精力充沛的性格特征，從某種意義上決定了在他們身上容易發(fā)生意外傷害。體育教學與其他課程不同，學生在教學活動中是以運動為主，意外傷害事故的發(fā)生往往具有偶然性和不可預測性。學生在進行一些激烈對抗性強，極具競爭色彩的競技活動時，出現(xiàn)一些小小的意外傷害是難免，這也就注定體育活動意外傷害事故高于其他學科。

（二）意外傷害事故在無形中束縛和限制了體育教師的教學活動

體育課上一旦出現(xiàn)意外傷害事故，無論是學生家長、學校還是體育教師都將難以接受。體育教師會因為學?！罢l出事，誰負責”這一不成文的規(guī)定為此付出代價，致使他們在心理上烙下了陰影，嚴重影響到以后體育課堂教學和體育課外活動的有效開展。

在“安全重于一切”的思想下，有些體育教師由于過分擔心意外傷害事故的發(fā)生。在課堂教學中小心謹慎，不讓學生放開運動，出現(xiàn)了“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的悲觀心理，嚴重束縛了學校體育活動的正常組織開展，阻礙了學生體質(zhì)健康的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些體育教師為了避免意外傷害事故的發(fā)生，從不為學生上器械方面的課程，學校的跳山羊、單杠、雙杠等體育教學器械成為擺設，這種以擔心意外事故發(fā)生，放棄健康教學為代價，來換取課堂教學安全的做法對學生健康成長是極為不利的。

二、中、小學生體育課傷害事故研究對策

（一）相關的法律、法規(guī)有待健全

中、小學生在校園內(nèi)出現(xiàn)的意外傷害事故，學校、教師到底應該承擔怎樣的法律和經(jīng)濟責任？現(xiàn)行的教育法律、法規(guī)都沒有明確的規(guī)定。學生在校內(nèi)發(fā)生意外傷害，不管是學生之間嬉戲、運動中的不慎跌落、還是其他純粹由外部客觀原因造成的傷害，只要起訴到人民法院，大多會采用無過錯責任原則和公平責任原則，為此學校將承擔起數(shù)額較大的賠償金或補償金。盡管學校會有些冤枉，但是為了保全學校的聲譽，無奈之下都會做出一些讓步。

因此，建議教育主管部門與司法部門能夠借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，依據(jù)各地區(qū)實際情況，加強對學生意外傷害事故的立法工作，以法律、法規(guī)條文形式制定法律依據(jù)，進一步明確意外傷害的法律責任。這樣在體育課上還是課下一旦發(fā)生人身意外傷害事故，就可有法可依；能夠分清責任、客觀公正地處理意外傷害事故，這樣既有利于保護受害者的合法權益，又有利于維護學校和教師的正當合法權益。

（二）學生的安全保險意識有待加強

近年來，人們的法制意識逐漸增強，在校園中一旦發(fā)生意外傷害事故，最終訴訟的結果總是對校方不利。幾乎校園中的每一起意外傷害事故，學校都承擔部分或全部的責任。鑒于學校此前出臺的“誰的課堂出事誰負責”這一不成文的規(guī)定，體育教師也將會在此類事故中承擔起相應的賠償責任。因此，為了減輕學校和教師為此類意外的安全事故所承受的壓力，建議由教育主管部門及學校自籌、設立相應賠償基金或通過保險等多種渠道來解決此類意外事故。目前盡管地方政府已為越來越多的學生購買了意外傷害校方責任險。校方還應當動員學生家長為學生的人身安全投保，采取雙重保險的辦法來解決意外傷害賠償金的問題。

（三）學生的意外傷害事故要有效防范

校園意外事故存在著偶然性和不可預測性。在課堂上千萬不能以避免發(fā)生意外傷害事故為由，隨意減少教學內(nèi)容或體育活動，以犧牲學生健康運動為代價，來換取平安課堂。在體育教學中，體育老師應有高度的責任感和預防事故的敏感性，有細致的工作作風；不但要運用正確的教學手段，加強課堂安全管理、增強體育課安全意識；而且還要能有效防范和處理體育課教學中的意外傷害事故，保護學生健康。學校也應采取必要的安全防范措施，加強安全監(jiān)督管理機制，分清責任主次關系，為一線體育教師排除心理障礙，讓他們能夠安心工作，踏踏實實地搞好體育教學活動。

（四）學生的意外傷害事故應得到關注

盡管國家推廣校方責任險、學生意外傷害保險、學生醫(yī)療保險等保險制度已逐步取得成效，但在少數(shù)的學校還沒有把安全工作落實到實處。教育行政部門應加強安全管理機制，轉變工作思路，強化工作作風，在依法辦事上進一步落實到位。教師在開展體育教學活動的行為是屬于行使公共職責的行為，只要在學校體育活動中出現(xiàn)的意外傷害事故不是主觀故意，就應當免除體育教師的民事賠償責任，所出現(xiàn)的賠償金額理應有保險公司或學校的上級主管部門承擔。

綜上所述，在體育課堂教學中，意外事故，往往是不可預測、不可避免的。那么，如何避免或減少學生在體育活動中意外傷害事故的發(fā)生，是每一位體育教師都必須要面對的問題。因此，在體育課堂上教師要充分強調(diào)“安全第一、健康第二”，明確安全意識，嚴格要求學生必須在教師統(tǒng)一指揮下進行體育運動的規(guī)范操作，不做危險性的動作，讓學生在頭腦中繃緊安全這根弦，這樣才能夠有效避免或減免一些意外傷害事故發(fā)生。

參考文獻：

[1]楊蓓蕾，向會英.學校體育傷害事故基本法律問題研究上海體育科研，2012（1）.

[2]申德峰.中學體育傷害事故責任認定與賠償問題的研究[M].上海：華東師范大學，2005.

（責編 張景賢）