第48屆東盟外長會議8月7日在馬來西亞首都吉隆坡落下帷幕。此次會議旨在總結(jié)東盟共同體建設(shè)已經(jīng)取得的進(jìn)展，為今年11月在吉隆坡舉行的第27屆東盟峰會做準(zhǔn)備。中國—東盟外長會議、東盟與中日韓外長會議、東亞峰會外長會議和東盟地區(qū)論壇外長會議也在吉隆坡同期舉行。中國外交部部長王毅出席會議。

為東盟共同體建成做準(zhǔn)備

根據(jù)計劃，東盟將在今年年底完成共同體建設(shè)，其中包括經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體及政治安全共同體。馬來西亞總理納吉布在此次會議開幕式上致辭時表示，東盟共同體將是為實現(xiàn)東盟“同一個愿景，同一個身份，同一個共同體”理念邁出的巨大一步。此次東盟外長系列會議的重要任務(wù)就是為即將在年底建成的東盟共同體做準(zhǔn)備。

但柬埔寨合作與和平研究院執(zhí)行主席索提拉克在接受記者采訪時表示：“沒有人相信2015年年底以后東盟將完成共同體建設(shè)。東盟還將面臨各種各樣的問題?！?/p>

索提拉克表示，在個人層面，東盟國家面臨的相同挑戰(zhàn)是如何進(jìn)一步給民眾創(chuàng)造歸屬感，增加國家包容性，提升民眾生活水平。東盟共有6億人口，其中大部分人口在2015年后仍將面臨生存質(zhì)量低下、沒有穩(wěn)定工作、基本人權(quán)難以得到保障、兒童難以得到適當(dāng)?shù)慕逃龣C(jī)會等問題。提升民眾的生活水平仍將是東盟后2015時期的主要任務(wù)。

在國家層面，合力推進(jìn)國家的政治改革、經(jīng)濟(jì)改革仍將是各國的首要任務(wù)。索提拉克強(qiáng)調(diào)：“我認(rèn)為東盟國家的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該更傾向于幫助貧窮的民眾獲得更好的生活，而不是促進(jìn)富人階層更加富有?！?/p>

在東盟層面，各成員間的行動應(yīng)當(dāng)更加協(xié)調(diào)一致，各國能將地區(qū)利益放在高于本國利益的位置，避免陷入對其他成員國的指責(zé)、干預(yù)中不能自拔。這雖然很難實現(xiàn)，但這是東盟走向強(qiáng)大的必經(jīng)之路。

日本不失時機(jī)插手南海事務(wù)

馬來西亞總理納吉布在此次會議上表示，東盟共同體建成后，2030年可能將成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。這對急于擴(kuò)張海外市場的日本產(chǎn)生了極大的吸引力。據(jù)越通社報道，此次會議期間，日本與湄公河國家專門召開了第八屆日本—湄公河國家外長會議。會議通過了《日本—湄公河合作2015年東京戰(zhàn)略》的行動計劃。該計劃內(nèi)容包括推動湄公河區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、推動區(qū)域價值鏈和人力資源發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和增進(jìn)民間交流、加強(qiáng)湄公河—日本合作機(jī)制與地區(qū)其他合作機(jī)制、國際組織之間的配合等。

此外，會議期間，日本外務(wù)省副大臣山口壯妄稱中國改變了南?，F(xiàn)狀，指責(zé)中國通過填海造地活動使緊張局勢升級。他還強(qiáng)調(diào)南海爭端各方應(yīng)恪守國際法，避免使用武力，以及通過和平方式解決爭端等的迫切性和重要性。

分析人士認(rèn)為，由于日本在東盟及南中國海地區(qū)有重大經(jīng)濟(jì)、政治、安全利益，因此，減小中國在該地區(qū)的影響力和控制力將對日本有利。但分析人士指出，山口壯對中國南海問題的表態(tài)將令問題更為復(fù)雜，不利于南海爭端各方利益的最大化。

美國在南海問題上推波助瀾

此次東盟外長會議召開期間，美國極力推動參會方商討南海問題。威爾遜國際學(xué)者中心亞洲高級項目經(jīng)理國托在接受“美國之音”采訪時表示，此次外長會議應(yīng)嘗試達(dá)成《南海行為準(zhǔn)則》，這對南海爭端的解決非常重要：“南海爭端各方都有一個共同的認(rèn)識，那就是目前沒有一個清晰的行為規(guī)范，加之南海緊張形勢的不斷積聚，這種無規(guī)則可循的局面必須盡快加以改變?！眹羞€表示：“既然東盟國家對于問題的解決十分感興趣，美國也愿意為南海問題各方達(dá)成共識、遵守國際行為規(guī)范作出貢獻(xiàn)?！?/p>

中國外長王毅強(qiáng)調(diào)，南海問題不是中國—東盟之間的問題，不應(yīng)影響中國—東盟合作的大局，多邊論壇不是討論具體爭議尤其是領(lǐng)土爭議的合適場所。

另據(jù)美國駐菲律賓大使館消息，“洛杉磯”級攻擊型核潛艇“芝加哥”號8月3日抵達(dá)菲律賓蘇比克灣進(jìn)行訪問。分析人士指出，“芝加哥”號核潛艇到訪菲律賓的時機(jī)十分耐人尋味。雖然此次美國潛艇到訪并沒有明確表示與東盟外長系列會議相關(guān)，但卻在客觀上產(chǎn)生了為菲律賓在此次會議上炒作南海問題鼓勁兒、打氣的效果。

（據(jù)《中國青年報》）