[摘要]戰(zhàn)敗后的日本瀕臨崩潰并很快被美軍獨(dú)占,美國(guó)按照自身的利益需求對(duì)日本進(jìn)行改造。占領(lǐng)期間,美國(guó)依據(jù)自身的政治文化傳統(tǒng)對(duì)日本的政治、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)等方面進(jìn)行了全面的改造,雖然改造有爭(zhēng)議之處,但卻迫使日本完成了明治維新后一直未能完成的民主化改革,成為了真正的現(xiàn)代化國(guó)家。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代化;民主;改革
從1945年8月15日,戰(zhàn)敗的日本宣布無(wú)條件接受《波茨坦公告》,到1951年9月舊金山片面媾和條約簽訂的6年多的時(shí)間里,美國(guó)實(shí)現(xiàn)了對(duì)日本實(shí)行單獨(dú)占領(lǐng)。占領(lǐng)期間美國(guó)通過(guò)對(duì)日本的一系列的民主改革,使得日本擺脫了法西斯軍國(guó)主義體制,建立了健全的現(xiàn)代化國(guó)家制度。
一、現(xiàn)代化改造的背景
早在明治維新之后,日本就踏入了近代資本主義強(qiáng)國(guó)的行列,日本的民族野心也空前膨脹,通過(guò)甲午戰(zhàn)爭(zhēng),日本初嘗戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪的甜頭,此后日本便在對(duì)外侵略的道路上漸行漸遠(yuǎn),直至太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),日本的軍國(guó)主義道路走到了盡頭。1945年8月窮途末路的日本宣布無(wú)條件投降。當(dāng)全世界人民都在歡慶反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利之時(shí),日本國(guó)內(nèi)卻是愁云慘淡。據(jù)盟軍最高司令部1946年初的統(tǒng)計(jì)顯示:“日本損失了總體財(cái)富的1/3,農(nóng)村的生活水平降到了大體相當(dāng)于戰(zhàn)前水平的65%,城鎮(zhèn)生活水平則降到了55%?!睉?zhàn)敗的日本到處呈現(xiàn)出頹敗、絕望之氣,很快日本就被美軍占領(lǐng)。當(dāng)時(shí)美國(guó)盟軍的最高統(tǒng)帥麥克阿瑟將軍就曾不無(wú)得意地表示:“(我)對(duì)日本國(guó)民,事實(shí)上具有無(wú)限的權(quán)力……我是八千萬(wàn)日本國(guó)民的絕對(duì)統(tǒng)治者!”美國(guó)吸取了戰(zhàn)后德國(guó)分區(qū)占領(lǐng)導(dǎo)致分裂的教訓(xùn),早在日本投降前就已決定越過(guò)蘇聯(lián)對(duì)日本實(shí)行獨(dú)占,因此當(dāng)時(shí)的日本處于美國(guó)的控制之中,在美國(guó)主導(dǎo)下日本被迫開(kāi)始走上了全面現(xiàn)代化道路。
二、現(xiàn)代化改造的簡(jiǎn)要內(nèi)容
(一)政治改造
美國(guó)對(duì)戰(zhàn)后日本的民主改革的其中之一的目的就是消滅日本的封建殘余,將日本改造成為資產(chǎn)階級(jí)民主制國(guó)家,因此美國(guó)決定從政治制度上對(duì)日本進(jìn)行民主化改革。戰(zhàn)前日本的政治制度主要是依靠1889年出臺(tái)的充滿封建色彩的《大日本帝國(guó)憲法》而制定的,因此想要改革日本的政治制度,首先要幫日本制定一部真正的民主制憲法??紤]到天皇在日本的崇高地位,因此在新憲法中美國(guó)人對(duì)天皇制依然予以保留,但新憲法中規(guī)定天皇只是沒(méi)有實(shí)權(quán)的國(guó)家象征,日本成為真正的君主立憲制國(guó)家。新憲法的另一個(gè)特點(diǎn)就是日本永遠(yuǎn)失去了發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的全力,并被迫不能再保持其海陸空的軍事力量等,這意味著從法律上否定了日本的法西斯的合法性??偟膩?lái)說(shuō)美國(guó)通過(guò)新憲法初步完成了對(duì)日本民主制度的,從法律基礎(chǔ)上確立了日本現(xiàn)代化民主國(guó)家的發(fā)展道路。
另外美國(guó)也改革了日本的議會(huì)制度,將戰(zhàn)前的眾議院和參議院改革為有國(guó)民選舉產(chǎn)生的眾議院和參議院,正式建立美國(guó)式的兩院制。兩院制的議會(huì)本身的內(nèi)閣制也產(chǎn)生了變革,舊內(nèi)閣是由日本天皇任命的元老或重臣來(lái)?yè)?dān)任,而改革后的內(nèi)閣是由議會(huì)的多數(shù)黨領(lǐng)袖組閣,由其領(lǐng)袖擔(dān)任政府首腦,內(nèi)閣首腦也從對(duì)天皇負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。值得贊許的是美國(guó)按照自己的聯(lián)邦體制,幫助日本初步實(shí)行了地方自治,地方的首領(lǐng)由居民直接選舉產(chǎn)生,并且地方設(shè)有議會(huì),擁有審核財(cái)政的大權(quán),對(duì)傳統(tǒng)的專制主義中央集權(quán)制度產(chǎn)生了嚴(yán)重地打擊。
(二)經(jīng)濟(jì)改造
美國(guó)對(duì)日本法西斯的經(jīng)濟(jì)裁決中較為嚴(yán)厲的是解散日本的財(cái)閥是日本法西斯的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因此盟軍在占領(lǐng)日本后不久就開(kāi)始著眼于解散日本的財(cái)閥。解散財(cái)閥總的來(lái)說(shuō)分為兩階段,第一階段在美軍的壓力下,幣原內(nèi)閣出臺(tái)了《關(guān)于解散控股公司的備忘錄》,要求控股公司將其一切權(quán)力移交整理委員會(huì)。為了防止日本壟斷資本的復(fù)活,1947年1月22日,美國(guó)又?jǐn)M定了《關(guān)于日本經(jīng)濟(jì)力量過(guò)度集中的政策》,分割了日本1200個(gè)大企業(yè)和大銀行,切斷銀行和財(cái)閥的關(guān)系,驅(qū)逐了財(cái)閥的頭目。在第二階段美國(guó)放緩了對(duì)日本的財(cái)閥的經(jīng)濟(jì)制裁,美國(guó)考慮到如果完全拔除日本的財(cái)閥將會(huì)使得美國(guó)在日本的投資受損,美國(guó)也在全球戰(zhàn)略中也需要利用日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因此美國(guó)減少了對(duì)日本經(jīng)濟(jì)制裁。
農(nóng)地改革是另一項(xiàng)美國(guó)為了鏟除軍國(guó)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而實(shí)施的一項(xiàng)資產(chǎn)階級(jí)自上而下的改革運(yùn)動(dòng)。在對(duì)幣原內(nèi)閣的改革失望之后,美國(guó)決定強(qiáng)制對(duì)日本進(jìn)行農(nóng)地改革,于是美國(guó)按照理事會(huì)上英國(guó)人提出的藍(lán)本,要求日本政府“擁有出租地的權(quán)限內(nèi)地平均一町步,北海道四町步”,“限制以上的土地將強(qiáng)制征購(gòu)”,并且嚴(yán)令日本政府限期兩年完成,在此壓力下吉田茂內(nèi)閣不得不起草了第二次農(nóng)地改革法,經(jīng)“盟總”批準(zhǔn)生效。該農(nóng)地改革法案要求“地主超過(guò)三町步以上的土地要強(qiáng)征,地主保留的出租地不得超過(guò)一町步”,“強(qiáng)行征用了200萬(wàn)町步的土地,廉價(jià)出售給農(nóng)民”。農(nóng)地改革使得日本農(nóng)民從依附于日本政府生存的窮苦佃農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛猩a(chǎn)資料的自由的農(nóng)民,雖曾造成了農(nóng)民和地主間的沖突,但也正是由于兩次激烈的土地改革,日本的農(nóng)民從以無(wú)地、少地的佃農(nóng)為主到改革后實(shí)現(xiàn)了以有地的自耕農(nóng)為中堅(jiān)力量的階級(jí),農(nóng)民的消費(fèi)水平有了很大的提高,擴(kuò)大了日本的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在農(nóng)地改革后,日本的農(nóng)產(chǎn)量很快恢復(fù)到了戰(zhàn)前的水平,改革后的十年里日本的農(nóng)產(chǎn)量增長(zhǎng)了近60%,為后來(lái)日本的經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)意識(shí)形態(tài)改造
美軍占領(lǐng)期間日本經(jīng)常爆發(fā)反美運(yùn)動(dòng),美國(guó)意識(shí)到到想要徹底地改造日本,使得日本走上美國(guó)式的民主化道路,除了政治和經(jīng)濟(jì)上改造日本還不夠,還要從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)θ毡具M(jìn)行改造,讓普通日本民眾都從心理上接受美國(guó)。1946年1月8日,美國(guó)三部協(xié)調(diào)委員會(huì)所制訂了題為“日本人再定位”的SWNCC162/2號(hào)文件。文件中指出日本民族是一個(gè)有著傳統(tǒng)封建主義觀念的民族,尚武、屈從權(quán)威;日本民族盲目地相信自身可以成為世界的領(lǐng)袖;日本民族有著強(qiáng)烈的種族意識(shí)和排外情緒。有鑒于此,美軍從一開(kāi)始并沒(méi)有直接占領(lǐng)日本,而是通過(guò)扶持日本的政府和內(nèi)閣來(lái)間接的統(tǒng)治日本來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的主張。同時(shí)美國(guó)有意識(shí)的將親美派的人士組建內(nèi)閣來(lái)代表美國(guó)人的意志。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)考慮,美國(guó)意識(shí)到想要讓美式民主和意識(shí)形態(tài)在日本扎根發(fā)芽,必須從日本人的青少年教育入手,因此美國(guó)利用占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)對(duì)日本進(jìn)行了全面的教育改革,在學(xué)校教育內(nèi)容方面,全面禁止傳授舊的封建倫理道德,吸收新的科學(xué)、民主文化課程,在此時(shí),日本確立了九年義務(wù)教育制度,確保日本每一位青少年都能接受到新式的民主化教育。美國(guó)人還通過(guò)圖書(shū)、教育、講座等方式向日本青年灌輸美國(guó)人的價(jià)值觀和思想。1947年3月通過(guò)的兩個(gè)重要教育改革文件《學(xué)?;痉ā泛汀秾W(xué)校教育法》,在這兩份文件中強(qiáng)調(diào)追求個(gè)人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,效仿美式的以個(gè)人為主的價(jià)值觀。
此外美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局還在宗教領(lǐng)域?qū)θ毡救诉M(jìn)行改造。1946年10月盟軍頒布指令,廢除日本“宗教團(tuán)體法”,規(guī)定禁止在公開(kāi)場(chǎng)合和學(xué)校宣傳神道教、日本政府不得支持神道教、政府公職人員不得參與神道教,同時(shí)鼓勵(lì)基督教的傳教士來(lái)到日本,鼓勵(lì)日本人民信仰基督教,使得基督教在日本風(fēng)靡一時(shí),并成為后來(lái)日本較有影響力的宗教信仰之一。在對(duì)日本人進(jìn)行改造中美國(guó)人十分講求方式,強(qiáng)調(diào)間接地、無(wú)意識(shí)地、潛移默化地宣傳,通過(guò)日本電視臺(tái)的節(jié)目、好萊塢電影、親美的專家學(xué)者、反映美國(guó)價(jià)值觀書(shū)籍、自身強(qiáng)大的實(shí)力等方式從心底讓日本人對(duì)美國(guó)產(chǎn)生好感、接受美國(guó)。
三、對(duì)現(xiàn)代化改造的評(píng)價(jià)
美國(guó)對(duì)日本戰(zhàn)后的改造究其性質(zhì)而言是一場(chǎng)促進(jìn)日本現(xiàn)代化的民主改革,對(duì)于日本日后的發(fā)展而言是有利的,符合了當(dāng)時(shí)日本社會(huì)的發(fā)展需要。明治維新后日本走上了近代化道路,進(jìn)行了不徹底的資產(chǎn)階級(jí)改革,保留了大量的封建殘余。明治維新后日本也并未致力于加強(qiáng)現(xiàn)代化改革的步伐,反而開(kāi)始反動(dòng)對(duì)外的侵略而大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái),繼而走上了瘋狂侵略的道路,給世界他國(guó)人民留下了至今難以磨滅的創(chuàng)傷。戰(zhàn)后美國(guó)以“盟軍”的名義獨(dú)占了日本,并不斷對(duì)日本政府施壓,用強(qiáng)有力的手段迫使日本走上了全面現(xiàn)代化道路。
美國(guó)對(duì)日本的改造基本是按照美國(guó)民主發(fā)展的道路來(lái)進(jìn)行的,美國(guó)是現(xiàn)代法治國(guó)家的代表,在美國(guó)人心中憲法高于一切,因此美國(guó)強(qiáng)迫日本制定一部新的憲法、并改造傳統(tǒng)的天皇制,借此幫助日本順利完成向真正的君主立憲國(guó)家過(guò)渡。在對(duì)日本進(jìn)行意識(shí)形態(tài)改造的過(guò)程中美國(guó)將自身引以為傲的自由、民主、平等的觀念引入日本,幫助日本從舊封建倫理道德社會(huì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代價(jià)值觀。從這些角度來(lái)看,美國(guó)對(duì)日本的改造是成功的,美國(guó)雖以強(qiáng)迫的形式,但是確實(shí)在一定程度上削弱了日本的法西斯力量,為日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展清肅清了道路。
然而在看到積極性的同時(shí),也必須看到美國(guó)對(duì)日本改造的局限性。戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)日本的改造一方面反映了《波茨坦公告》中世界反法西斯盟國(guó)對(duì)改造日本,鏟除日本軍國(guó)主義,將日本變成和平民主國(guó)家的愿望,但另一方面,二戰(zhàn)中的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際是美日兩個(gè)帝國(guó)主義之間為爭(zhēng)奪太平洋爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng),最終美國(guó)獲得了勝利,所以美國(guó)在占領(lǐng)日本后迫不及待地對(duì)日本實(shí)行了嚴(yán)格的帶有懲罰性質(zhì)的措施,目的就在于從根本上削弱日本,使其不再有與美國(guó)爭(zhēng)奪帝國(guó)主義霸權(quán)的能力。但很快美蘇爭(zhēng)霸的兩極格局形成,尤其在中國(guó)共產(chǎn)黨取得勝利以及隨后爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)意識(shí)到需要在亞洲培養(yǎng)一個(gè)完全屬于西方陣營(yíng)的國(guó)家,于是美國(guó)很快對(duì)日本從壓制變成了扶持,力求在日本對(duì)抗蘇聯(lián)和中國(guó)的運(yùn)動(dòng)“堡壘”和“遠(yuǎn)東工廠”,使得日本成為美國(guó)在太平洋上永不沉沒(méi)的航空母艦。
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作者簡(jiǎn)介
于利民(1991—),女,籍貫江蘇省鹽城市,蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院歷史系,碩士研究生,研究方向?yàn)槿毡臼贰?/p>