【摘要】民航安全是航空事業(yè)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的基石，是航空用戶經(jīng)濟(jì)效益的核心，是推動(dòng)和諧航空建設(shè)的著力點(diǎn)。一旦發(fā)生民航事故，將會(huì)直接威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，其影響力也是國(guó)際性的、巨大的，因此，建立健全民航安全管理體系，為民航運(yùn)行提供保障至關(guān)重要。本文將從民航安全管理體系的具體概念入手，結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)情對(duì)所出現(xiàn)的問題提出幾點(diǎn)有效措施。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)民航；安全管理體系

民航運(yùn)行過程中，一旦發(fā)生問題，其后果是非常嚴(yán)重的，將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的損害，也會(huì)對(duì)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅，如何才能確保飛行安全，確保民航安全、高效運(yùn)行已經(jīng)成為業(yè)界的首要解決的問題，其中構(gòu)建完善的安全管理體系是最直接、最有效的管理途徑，也是提高民航運(yùn)行可信度、安全性的重要保障。

一、民航安全管理體系的相關(guān)概念

在深入分析民航安全管理體系構(gòu)建之前，對(duì)民航安全管理體系這一概念進(jìn)行充分了解是非常必要的；所謂的“民航安全管理體系”，英文簡(jiǎn)稱為SMS，其本質(zhì)是建立一套完整的、全面的、系統(tǒng)的、有效的安全管理系統(tǒng)，并將其作為民航正常運(yùn)行的基石；它是建立在安全管理理論、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論等基礎(chǔ)之上的，隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，民航安全管理體系建立的理論基礎(chǔ)已經(jīng)有了莫大的改變，而在此基礎(chǔ)上民航安全管理水平和效率也在不斷提高和完善，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，民航安全管理體系需要確保系統(tǒng)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于最佳工作狀態(tài)，其工作目的就是采取一切措施將事故發(fā)生的可能性降到最低。所謂的“質(zhì)量管理體系”，英文簡(jiǎn)稱為QMS，是安全管理體系之外另一大系統(tǒng)，其運(yùn)行過程中需要恪守八大原則，即：“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”、“領(lǐng)導(dǎo)作用”、“全員參與”、“過程方法”、“管理的系統(tǒng)方法”、“持續(xù)改進(jìn)”、“給予事實(shí)的決策方法”、“與供方互利關(guān)系”等，其中第一條“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”是一切系統(tǒng)構(gòu)建的核心和基礎(chǔ)，第六條“持續(xù)改進(jìn)”是一切工作的動(dòng)力源泉，八大原則從根本上明確了質(zhì)量管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和目標(biāo)，同樣也是確保民航安全運(yùn)行中的重要部分。

二、構(gòu)建并貫徹科學(xué)合理的安全目標(biāo)以及指標(biāo)體系

民航安全管理體系的建立和完善并非一日之功，而是在長(zhǎng)期發(fā)展過程中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而逐漸形成的系統(tǒng)性、完整性、實(shí)用性的制度規(guī)范，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)；在再加上民航安全管理體系以及質(zhì)量管理體系的不斷發(fā)展和完善，民航業(yè)務(wù)范圍越來越廣、越來越細(xì)，我國(guó)民航為了實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，要根據(jù)實(shí)際情況做出科學(xué)應(yīng)對(duì)，適時(shí)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，制定一套完善的安全管理系統(tǒng)，確立合理的安全故那里目標(biāo)，并大力開發(fā)配套指標(biāo)體系，使國(guó)內(nèi)民航的安全管理成效緊跟國(guó)際發(fā)展的步伐，不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)管理方法和有效的安全管理措施，將各種有力挑戰(zhàn)變成廣泛的機(jī)遇。

首先要做的就是民航高層管理層面，要對(duì)運(yùn)行過程進(jìn)行全面的、最基礎(chǔ)的安全評(píng)估，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行精確預(yù)測(cè)、科學(xué)規(guī)避，并制定出有效的安全目標(biāo)以及各項(xiàng)體系指標(biāo)，這是民航企業(yè)獲得適合自身發(fā)展特點(diǎn)的安全管理體系的基礎(chǔ)。再者就是要貫徹落實(shí)民航企業(yè)制定出的安全管理制度，賦予其一定的權(quán)威性，將風(fēng)險(xiǎn)管理工作以及安全管理工作落實(shí)到實(shí)處，比如說在實(shí)際工作中設(shè)立一定的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閥值，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，充分確保各工作環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息及時(shí)收集、儲(chǔ)存、傳遞、分析、整合，為今后的民航任務(wù)奠定理論基礎(chǔ)，或?yàn)榻窈笫鹿侍幚矸e累數(shù)據(jù)材料。最后我國(guó)民航企業(yè)要不斷完善安全管理體系中的應(yīng)急事故處理系統(tǒng)，這是安全管理過程中最重要的一點(diǎn)，也是將事故危害降到最低的重要途徑，應(yīng)急事故處理系統(tǒng)最重要的工作任務(wù)就是緊急時(shí)刻在最短時(shí)間內(nèi)，作出科學(xué)的應(yīng)急方案，充分利用有效資源，調(diào)動(dòng)民航運(yùn)行中的各個(gè)單位部門，將最后的危害降低到最小。

三、基于“以人為本”的機(jī)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

民航安全管理體系的建立和完善將直接關(guān)系到民航能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，雖然現(xiàn)如今各種高新技術(shù)層出不窮，技術(shù)革新速度飛快，但是究其根本，也無法忽視“人”在安全管理工作中發(fā)揮的重要作用，因此在構(gòu)建并貫徹科學(xué)合理的安全目標(biāo)以及指標(biāo)體系的同時(shí)，加大機(jī)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)力度，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的管理人才至關(guān)重要。

從實(shí)踐角度來看，機(jī)務(wù)工作人員是最基礎(chǔ)機(jī)體最多的人員，也是能夠最先發(fā)現(xiàn)機(jī)體故障的人員，同樣機(jī)務(wù)人員也是最關(guān)注機(jī)體能否安全運(yùn)行的人員，因此機(jī)務(wù)工作者若是在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全問題，并在最短時(shí)間內(nèi)針對(duì)問題進(jìn)行科學(xué)分析、整合，繼而得出最佳解決方案的人員，毫不客氣的說機(jī)務(wù)人員就是站在民航也安全管理體系中最前線的“戰(zhàn)士”，所以說建設(shè)一批高素質(zhì)、高水平的機(jī)務(wù)工作隊(duì)伍對(duì)于民航安全管理體系的完善來講非常重要。但是具體來看，民航企業(yè)在快速運(yùn)行過程中，并非僅有機(jī)務(wù)工作者，它還同時(shí)囊括各大部門、多種崗位，因此，企業(yè)致力于深厚文化底蘊(yùn)的建設(shè)也是非常重要的，這樣一來就為機(jī)務(wù)人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練創(chuàng)設(shè)了一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，作為民航企業(yè)來講，公司的工作作風(fēng)是影響職員工作積極性的重要因素，獨(dú)特的文化建設(shè)是企業(yè)樹立良好企業(yè)形象、激發(fā)員工工作熱情，促進(jìn)員工不斷積極進(jìn)取的關(guān)鍵。再者企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)過程中，切實(shí)將安全理念深入人心，并切實(shí)將安全指標(biāo)作為每一個(gè)機(jī)務(wù)工作者的考核標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能從根本上加強(qiáng)安全意識(shí)，提高民航安全管理效率。最后，要對(duì)飛機(jī)進(jìn)行可控性維修，杜絕“守株待兔”的被動(dòng)意識(shí)，而是主動(dòng)出擊，去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，嚴(yán)格組織各項(xiàng)檢查工作，并對(duì)全程進(jìn)行監(jiān)控，除此之外，時(shí)候還要進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)反饋程序完成后續(xù)跟進(jìn)工作。

結(jié)束語

自從我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，民航業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前鋒，逐漸受到社會(huì)乃至政府的大力關(guān)注，正是由于社會(huì)及其民眾對(duì)民航安全要求的提高，才衍生出多種安全管理措施的出現(xiàn)，在民航安全管理工作中，不僅需要好的手段還需要好的人才，只有在充分了解民航安全管理體系概念等的基礎(chǔ)上，建立并貫徹科學(xué)合理的安全目標(biāo)以及指標(biāo)體系，在“以人為本”的基礎(chǔ)上培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍，切實(shí)關(guān)注安全管理工作的“一言一行”，落實(shí)“安全第一”的口號(hào)，切實(shí)將安全事宜作為民航事業(yè)發(fā)展的第一要事，并促進(jìn)我國(guó)民航安全管理工作更上高峰。

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